MERS organizovalo radni doručak sa novinarima: Natura 2000 ne znači zabranu, već održivo korišćenje prostora i očuvanje prirode

Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera organizovalo je Radni doručak sa novinarima povodom upoznavanja sa uspostavljanjem ekološke mreže za zaštitu područja Natura 2000, koja čuva najvrijednije vrste i staništa u Evropi, uz održivo korišćenje prirodnih resursa i balans između zaštite prirode i razvoja. Naturu 2000 je dio i mjerila unutar Poglavlja 27 – Životna sredina i klimatske promjene.

Događaju su prisustvovali resorni ministar, Damjan Ćulafić, državni sekretar Nenad Vitomirović, v.d generalne direktorice Direktorata za zaštitu prirode Ilinka Alorić i predstavnici Agencije za zaštitu životne sredine Milena Bataković i Dragan Roganović.

Alorić i Bataković su u svom uvodnom izlaganju kazale da je Natura 2000 najveća evropska mreža zaštićenih prirodnih područja, uspostavljena radi očuvanja najvrijednijih i najugroženijih vrsta i staništa.

Prema njihovim riječima, zasnovana je na Direktivi o staništima i Direktivi o pticama, a za Crnu Goru predstavlja važnu obavezu u procesu pristupanja Evropskoj uniji, u okviru Poglavlja 27. Rad na uspostavljanju mreže u Crnoj Gori traje od 2016. godine i uključuje opsežna terenska istraživanja širom zemlje. Mapirani su tipovi staništa na cijeloj kopnenoj teritoriji, prikupljeni podaci za 91 tip staništa, analizirana 131 vrsta sa liste Direktive o staništima i oko 80 vrsta ptica.

Ova istraživanja, kako su kazale, predstavljaju jednu od najdetaljnijih baza podataka o prirodi Crne Gore, a istovremeno su doprinijela razvoju domaćih stručnih kapaciteta. Natura 2000 ne podrazumijeva potpunu zabranu aktivnosti, već održivo korišćenje prostora uz očuvanje prirodnih vrijednosti. Za razliku od klasičnih zaštićenih područja (nacionalni parkovi, rezervati), Natura 2000 se fokusira na zaštitu konkretnih vrsta i staništa, bez klasične zonacije, kroz jasno definisane ciljeve očuvanja. Postojeće aktivnosti koje ne ugrožavaju prirodu se nastavljaju, dok se za potencijalno štetne projekte sprovodi procjena uticaja.

Očekuje se, kako su navele, da će dio mreže činiti postojeća zaštićena područja, poput nacionalnih parkova, kao i druga vrijedna područja već prepoznata kroz Emerald mrežu. Nakon završetka analiza, predlog područja biće upućen Vladi i Evropskoj komisiji, uz proces informisanja i uključivanja javnosti. Uspostavljanje Natura 2000 mreže predstavlja priliku da Crna Gora dugoročno očuva svoje izuzetno bogatstvo biodiverziteta i istovremeno omogući održivi razvoj lokalnih zajednica.

Ministar Ćulafić je odgvorajući na pitanja koje finansijske i ljudske kapacitete Ministarstvo ima, ili planira da razvije, da bi se uspješno implementirale obaveze vezane za Natura 2000, rekao da MERS u ovom trenutku ne raspolaže velikim administrativnim kapacitetima.

“U narednom periodu planirano je raspisivanje javnih oglasa za prijem novih stručnjaka i eksperata, kako bi se dodatno osnažili kapaciteti institucije. Biće raspisano ukupno 39 oglasa i vjerujem da će biti zainteresovanih kandidata da se uključe u rad na jednoj važnoj i izazovnoj temi za Crnu Goru. Natura 2000 predstavlja jednu od ključnih obaveza u okviru Poglavlja 27 i svakako jednu od najznačajnijih”, rekao je ministar.

Napomenuo da su postojeći kadrovi MERS-a veoma stručni, ali ih je nedovoljno, kao i da, očekuje da će javni poziv dati rezultate i omogućiti zainteresovanima da zasnuju radni odnos u Ministarstvu.

Kada je riječ o troškovima za Naturu, ministar je rekao da će država, bez obzira na iznos, obezbijeditu potrebna sredstva.

“Veći dio finansiranja već je planiran kroz IPA fondove, a trenutno je opredijeljeno oko 2,3 miliona eura. Da li će to biti dovoljno za uspostavljanje Natura 2000 mreže, pokazaće vrijeme, ali vjerujem da hoće. Usvajanjem inicijalnog predloga koji će biti upućen Evropskoj komisiji, a ukoliko bude prihvaćen, ova obaveza može se smatrati ispunjenom u okviru Poglavlja 27”, pojasnio je ministar.

Na pitanje u kojoj je fazi Zakon o zaštiti prirode, ministar je odgovorio da je krajem 2025. godine upućen Evropskoj komisiji (EK), kao i da je odgovor EK stigao prije nekoliko dana.

“Komentari su uglavnom marginalnog karaktera. Korigovana verzija biće danas vraćena Evropskoj komisiji, te očekujem da zakon tokom aprila bude utvrđen na Vladi, a u maju i usvojen”, rekao je ministar.

Na pitanje koji su benefiti Nature, ministar je kazao da su višestruki.

“Prije svega, riječ je o unapređenju zaštite prirode u Crnoj Gori, ali i o ispunjavanju važne obaveze na evropskom putu. Natura 2000 će, pored postojećih zaštićenih područja, donijeti i proširenje obuhvata zaštite. Kao pravnik, ovaj sistem posmatram i kao svojevrsnu nadogradnju postojećeg prostornog planiranja, jer će uspostavljanje mreže uticati na sve buduće politike – od saobraćaja i energetike, do rudarstva i drugih sektora”, istakao je ministar.

Napomenuo je da procjene pokazuju da je trenutno oko 15% teritorije Crne Gore pod zaštitom, kao i da očekuje da će Natura 2000 obuhvatiti najmanje 30% kopna i 30% mora.

Kada je riječ o sankcijama, ministar je pojasnio da su izmjene krivičnog zakonodavstva u nadležnosti Ministarstva pravde i već su usklađene sa evropskom direktivom.

“Istovremeno, Zakon o zaštiti prirode predviđa nove kaznene mjere za nesavjesno postupanje, poput nekontrolisanog paljenja i čišćenja livada paljenjem, što često dovodi do ozbiljnih posljedica. Sve što bude neophodno za privremeno zatvaranje Poglavlja 27 biće implementirano, a zakonodavstvo će se dalje unapređivati u skladu sa potrebama”, rekao je ministar.

Napomenuo je da je prema dosadašnjim očekivanjima iz Brisela, ova mreža je jedana od ključnih preduslova za zatvaranje Poglavlja 27, a samim tim i za napredak u procesu pristupanja Evropskoj uniji.

“Današnji sastanak je samo jedna od aktivnosti koje ćemo sprovoditi u cilju šire konsultacije sa javnošću, posebno sa medijima, civilnim sektorom i naučnom zajednicom. Cilj je da se ova tema adekvatno iskomunicira i da se do kraja maja, odnosno početkom juna, pripremi i Evropskoj komisiji uputi konačan predlog”, rekao je ministar.