Ministar Žugić: Neophodno hitno saniranje finansijskih problema opština

Nerealno budžetsko planiranje i neusklađenost potrošnje prema realnim poreskim kapacitetima privrede i stanovništva, uzrokovali su brojne probleme koji karakterišu sistem javnih finansija na lokalnom nivou - rekao je ministar finansija dr Radoje Žugić na sastanku koji je, sa gradonačelnikom Glavnog grada i predsjednicima opština, održan radi razmatranja mjera za uspostavljanje fiskalne održivosti lokalnih samouprava.

Žugić je podsjetio da su najizraženiji među tim problemima akumulacija neizmirenih obaveza prema Državi, bankama i dobavljačima, uz višak zaposlenosti i nerealni sistem zarada u značajnom broju opština. Ističući da postoje i one opštine koje funkcionišu bez finansijskih problema, ministar Žugić je ocijenio da u pojedinim lokalnim samoupravama postoje elementi nedomaćinskog ponašanja i da je krajnje vrijeme da se oni iskorijene. U tom kontekstu je podvukao spremnost Ministarstva i Vlade da budu partneri svim opštinama koje pokažu spremnost da daju doprinos rješavanju aktuelnih problema i uspostavljanju fiskalne održivosti.

Predstavnici lokalnih samouprava su prezentirali aktuelnu finansijsku situaciju u opštinama i probleme sa kojima se suočavaju, kao i mjere koje su preduzimane ili se preduzimaju na njihovom saniranju. 

Polazeći od ocjene da je ovakvo stanje neodrživo i da urušava ukupan fiskalni sistem, te da je neophodno definisati i preduzeti mjere na njihovom hitnom saniranju, na sastanku je zaključeno:

1. Zadužuje se Ministarstvo finansija da formira radni tim, sačinjen od predstavnika Ministarstva, Zajednice opština i lokalnih samouprava, koji će za svaku opštinu ponaosob elaborirati stanje po osnovu dugova, u cilju njihovog reprogramiranja, te da definišu krirerijume za reprogram, u skladu sa objektivnim okolnostima, odnosno ekonomskom snagom pojedinačnih opština;

2. Radni tim imaće zadatak i da definiše i uputi Vladi na razmatranje prijedlog da se jedan dio dugova opština konvertuje kroz funkcionalnu imovinu, što bi, u određenoj mjeri, rasteretilo javne finansije lokalnih samouprava;

3. Zadužuju se opštine da prijave sve poreske obaveze, zaključno sa 31.12. .2014. godine;

4. Zadužuje se Poreska uprava da od 1. januara 2015. godine primjenjuje zakonske mjere prema svim opštinama i javnim preduzećima i ustanovama čiji je osnivač opština, a koji vrše isplatu zarada u neto iznosu, bez obračunatih poreza i doprinosa;

5. Zadužuju se opštine Berane i Plav da sa predstavnicima Ministarstva finansija usaglase raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda sa novoformiranim opštinama – Gusinjem i Petnjicom;

6. Zadužuje se Ministarstvo finansija i Poreska uprava da izvrše kontrolu realizacije zaključka Vlade u pojedinim opštinama, a po kome je bilo definisano da 50% prihoda od prodaje imovine bude usmjereno za plaćanje dugova prema državnom budžetu.

Sastanku su prisustvovali i predsjednik Zajednice opština Refik Bojadžić i direktor Poreske uprave dr Milan Lakićević.