Izlaganje pomoćnika ministra kulture za medije Željka Rutovića na Regionalnoj konferenciji regulatornih organa za oblast radio-difuzije u Jugoistočnoj Evropi u Pržnu

EFIKASNOST, TRANSPARENTNOST, SARADNJA

Regionalna konferencija regulatornih organa za oblast radio-difuzije u Jugoistočnoj Evropi
Pržno, Crna Gora, 10-11. septembar 2004.godine

Poštovane dame i gospodo,

Demokratizacija balkanskog prostora nužno podrazumijeva reforme, integracije, otvorenost, partnerstvo, dijalog i saradnju na svim nivoima. Upravo na ovim premisama i standardima temelje se civilizacije savremenih evropskih društava, što je svakako ambicija, cilj i izazov zemalja Jugoistočne Evrope. Imajući rečeno u vidu, cilj Crne Gore je otvoreno, demokratsko civilno društvo stabilnih institucija i moderne evropske legislative.
Dostignuti kvalitativni i kvantitativni stepen razvoja medijskog sistema u Republici Crnoj Gori, te implementacija međunarodnih standarda u zakonsku regulativu nedvosmisleno govori o težnji za uključivanje u evropske i svjetske integracije. Na putu evrointegracija osvajanje medijskih sloboda jedan je od naših glavnih prioriteta.
Aktivan dijalog između nadležnih državnih struktura s jedne i medijske zajednice i nevladinog sektora s druge strane, vodio se i vodi u smjeru izvodljive i održive reforme medijskog sistema saglasno principima Povelje o slobodi medija koju je usvoji Pakt stabilnosti za Jugoistočnu Evropu i drugim međunarodnim standardima, a prvenstveno principa Evropske konvecije o ljudskim pravima.
Shodno rečenom, takav medijski demokratski razvoj u domenu radio-difuzije, a posebno mjesta i uloge regulatornog organa za oblast radio-difuzije, u Crnoj Gori je doživio ozbiljan pristup, profesionalnu elaboraciju i na samom početku reformi strateški kreirane i stručno koncipirane jasne osnove i pozicije regulatora po evropskim standardima.
Imajući u vidu trendove razvoja radiokomunikacija kao i njen veoma dinamičan razvoj u svijetu, te s obzirom na to da je kreiranje plana i strategije razvoja nezavisnih regulatora za oblast radio-difuzije jedna od najznačajnijih aktivnosti za demokratski medijski sistem, raduje nas i predstavlja nam čast i zadvoljstvo što se ovakav međunarodni skup održava u Crnoj Gori. Zadovoljstvo je tim veće što se konferencija održava upravo u godini kada Crna Gora slavi izuzetan jubilej 100 godina radio-difuzije.
U cilju približavanja i stvaranja neophodnih preduslova s jedne strane za nezavisan rad, a s druge preduslova za ravnopravno učešće u međunarodnim organizacijama i institucijama, Vlada Crne Gore podržava takav društveni okvir i ambijent u kojem će nacionalna agencija za radio-difuziju biti efikasna u sprovođenju funkcija monitoringa medija i drugih principa vezanih za njihovu nadležnost.
Obzirom da je radio-difuzija oblast od ukupnog značaja za moderno društvo, nezavisni organ iz ove oblasti je izuzetno značajna i neophodna institucija koja će štititi slobodu izražavanja, nezavisnost emitera i obezbjeđivati poštovanje zakona u oblasti radio-difuzije.
Imajući rečeno u vidu, kao i Preporuku (2000/23) Komiteta ministara država članica o nezavisnosti i funkcijama regulatornih organa za oblast radio-difuzije, vladin resor zadužen za medijsku politiku stvara i želi partnerske odnose sa nezavisnim regulatorom u cilju promocije i izgradnje dugoročne pravne, administrativne, institucionalne i finansijske stabilnosti regulatornog organa, što skupa vodi njegovoj efikasnosti i nezavisnosti.
Upravo principe efikasnosti, transparentnosti i saradnje vidimo kao kičmu savremenog, javnog i profesionalnog komuniciranja i dijaloga. Javne konsultacije sa svim zainteresovanim subjektima u oblasti radio-difuzije i uopšte kulture medijske politike pomoći će u poznavanju i razumijevanju zakona, ciljeva, procedura i kriterijuma rada nezavisnih organa.
Na bazi pomenutih principa afirmisaće se i opšti interes javnosti i odgovornost prema njoj. Upravo kodifikovanje širokog spektra profesionalnih obaveza iz ove oblasti, afirmisaće interes građanina kako u odnosu na medijski sistem tako isto i u sklopu političkog komuniciranja u demokratskom društvu. Država Crna Gora u reformi svog medijskog sistema i izgradnji civilnog društva favorizuje pravo građanina u odnosu na medijski sistem, čime se demokratski kapacitet medijske sfere nužno na svim nivoima komunikacije kroz transparentnost i saradnju etablira na ravni efikasnog partnerstva.
Tehnološke inovacije i brzi napredak radio-difuzne industrije, prirodnim će nametnuti i potrebu novih kompetencija, funkcija i nadležnosti regulatornih organa, te pratećeg okvira i ukupnog instrumentarija kao svojevrsnog odgovora na razvoj digitalnih tehnologija. Imajući ovo u vidu s jedne strane, a s druge ekonomski značaj radio-difuznog sistema koji se potpuno integriše sa telekomunikacijama i informatikom, očekivana je i potrebna, između svih relevantnih subjekata, kontinuirana saradnja za sve aktivnosti koje će na ukupan način promovisati visoke standarde i efikasnost ove izuzetno kompleksne oblasti.
U medijskoj sferi Crna Gora je pokazala potpunu spremnost za reformske procese prihvatajući evropske i svjetske standarde. Zato je između ostalog logičan i očekivan nastavak daljeg apliciranja standarda znanja, obuke, razumijevanja i saradnje sa okruženjem i uopšte sa međunarodnom zajednicom kada je u pitanju razmjena iskustava regulatornih organa u vezi sa zakonodavnim okvirom, njegovim unapređenjem i uopšte radom. Zato je u prilog efikasnosti saradnja sa međunarodnom zajednicom i njena podrška na planu reformi medijskog sistema od velikog značaja. Raduju tim povodom i visoke ocjene koje od uglednih globalnih kuća specijalizovanih za praćenje tranzicije medijskih reformi u zemljama Jugoistočne Evrope, stižu na račun Crne Gore i njene medijske zajednice. Naši ciljevi u ostvarivanju medijske politike su jasni, a to su: demokratski medijski pluralizam, transparentnost, lojalna konkurencija, ostvarivanje i zaštita istinskih medijskih sloboda i prava čovjeka da se slobodno izražava i informiše.
Na kraju, ova konferencija, po mom mišljenju ima izuzuzetno veliki značaj za sve njene učesnike. Razmjena mišljenja i iskustava, kao i anticipiranje vizije po predmetnim temama iz kulture regulatornih organa za oblast radio difuzije u svakoj prilici, a posebno na ovako visokim skupovima je od velike koristi. Vjerujem da će i konferencija ponuditi veliki broj odgovora na ova pitanja koja podjednako, uz svoje specifičnosti, traže svi nacionalni radio-difuzni regulatori.
U uvjerenju da demokratske reformske promjene u medijskoj sferi trebaju uvijek biti i u funkciji jačanja povjerenja u sve institucije sistema- želim reći da je Vlada CG otvoren partner na planu medijski profilisanog i demokratskog ambijenta, tako isto i podrške implementaciji i sistemskom unapređenju radio-difuzne politike i okvira regulatornih organa.Skupa, to su važni preduslovi , može se reći svojevrstan most za izgradnju otvorenog, civilnog multikulturnog društva.
Želim Vam uspješan rad u nadi da će zaključci konferencije pospješiti proces dalje demokratizacije radio-difuzije u zemljama Jugoistočne Evrope.


POMOĆNIK MINISTRA ZA MEDIJE Željko Rutović