Potpredsjednik Vlade i ministar finansija dr Igor Lukšić i predsjednik Senata Državne revizorske institucije Miroslav Ivanišević potpisali su danas Sporazum o formiranju Revizorskog tijela u okviru Decentralizovanog sistema upravljanja instrumentom za pretpristupnu pomoć (IPA).U procesu uspostavljanja Decentralizovanog sistema upravljanja (DIS) sredstvima Evropske unije (EU), postoji čitav niz zahtjeva koje Evropska komisija (EK) postavlja pred crnogorsku administraciju, a jedan od njih je osnivanje Revizorskog tijela koje će u skladu sa Uredbom o sprovođenju IPA i Okvirnim sporazumom vršiti reviziju korišćenja IPA sredstava.S obzirom da Evropska unija podržava Crnu Goru na putu učlanjenja, svake godine će joj dodjeljivati značajnu finansijsku pomoć definisanu strateškim evropskim i nacionalnim dokumentima, u okviru koje zemlja konkuriše određenim projektima. Iznos koji će biti alociran zavisi od kvaliteta predloženih projekata, od stepena iskorišćenosti EU sredstava, ali i od uspješnog funkcionisanja svih aktera u sistemu, samim tim, i od funkcionisanja Revizorskog tijela koje obavlja reviziju IPA sredstava. Uspostavljanjem adekvatnih institucija za kvalitetno funkcionisanje sistema upravljanja i kontrole u okviru DIS-a, ali i Revizorskog tijela, organa koji vrši provjeru adekvatnog funkcionisanja sistema, Crna Gora će se ujedno pripremiti i za korišćenje značajno većeg iznosa sredstava iz Strukturnih i Kohezionih fondova, onog dana kada postane članica Evropske unije. Revizorsko tijelo, kao funkcionalno nezavisna institucija od svih ostalih organa u sistemu upravljanja i kontrole, treba da bude odgovorno za provjeru djelotvornog i valjanog funkcionisanja tog sistema u okviru DIS-a. Stoga se, i u Crnoj Gori, ukazala potreba da se normativno i pravno definiše uspostavljanje Revizorskog tijela u okviru DRI, na način da mora biti funkcionalno nezavisno tijelo od svih učesnika u sistemu upravljanja i kontrole. U tu svrhu, izrađen je Sporazum između Vlade Crne Gore i Državne revizorske institucije o formiranju Revizorskog tijela u okviru Decentralizovanog sistema upravljanja instrumentom za pretpristupnu pomoć (IPA). Sporazumom je predviđeno da DRI, za potrebe revizije IPA sredstava, u okviru svoje organizacije formira posebnu, funkcionalno nezavisnu jedinicu - Revizorsko tijelo i utvrdi njenu organizacionu strukturu i potreban broj zaposlenih. Rukovodilac Revizorskog tijela, koga imenuje Senat DRI, imaće ovlašćenja i odgovornost da donosi odluke i potpisuje sva dokumenta koja se odnose na funkcije i odgovornosti Revizorskog tijela. Takođe, tim Sporazumom je definisano i da se, nakon otvaranja pregovaračkog poglavlja 32-Finansijska kontrola, između EK i Crne Gore, donese posebna odluka o izdvajanju Revizorskog tijela iz sistema organizacione strukture DRI. Tokom svake godine Revizorsko tijelo će, pod nadležnošću svog rukovodioca, biti u obavezi da izradi godišnji plan revizije, da bi se provjerilo djelotvorno funkcionisanje sistema upravljanja i kontrole, i pouzdanost računovodstvenih podataka koji se dostavljaju EK. Predmet nadzora i finansijske kontrole Revizorskog tijela, biće svi sporazumi o finansiranju, kao i iz njih proizašli programi i ugovori. Predsjednik Senata Državne revizorske institucije Miroslav Ivanišević, nakon potpisivanja sporazuma, je izjavio: Odluka da se nezavisno revizorsko tijelo formira u okviru Državne revizorske institucije nije donijeta na brzinu, već je prethodilo sveobuhvatno i ozbiljno razmatranje i vjerujem da su razlozi koji su učinili DRI prepoznatljivom u njenom kratkom istorijatu u javnosti u domaćim i međunarodnim instutucijama, a to su, prije svega, profesionalnost i nepristrasnost u radu, bili najznačajniji da DRI, uz kadrovske potencijale i kapacitete kojim raspolaže, bude odabrana da se u okviru nje formira ovo nezavisno revizorsko tijelo. Potpredsjednik Vlade i ministar finansija dr Igor Lukšić, nakon potpisivanja sporazuma je izjavio: Jedan od najvažnijih poslova, koji nam slijede, uz proces evropskih integracija, jeste i realizacija svih programa koji se posredstvom IPA sredstava, odnosno Evropske komisije, realizuju u Crnoj Gori. Da bi to bilo moguće, bilo je neophodno formirati odgovarajuće revizorsko tijelo i drago mi je da je Državna revizorska institucija u predstojećem periodu prihvatila da ga formira u svom okrilju i da, koristeći resurse sa kojima raspolaže, uspostavimo tijelo koje ćemo sistemski prilagoditi onome što se od nas očekuje u daljim fazama evropskih integracija. Time smo realizovali jednu od važnih obaveza iz Akcionog plana za implementaciju DIS-a i vjerujem da ćemo vrlo brzo ispuniti i ostale preduslove iz Akcionog plana, koji podrazumijeva da upravljanje IPA sredstvima postepeno, kao i u slučaju drugih zemalja, kad naš sistem bude spreman za to, pređe na nivo Crne Gore, da se sredstva prihoduju u budžet i iz budžeta realizuju i da DRI vrši reviziju tako utrošenih IPA sredstava. Na taj način ćemo pokazati da smo napredovali u dijelu finansijske kontrole i izvještavanja i time, između ostalog, stvorili uslove da zatvorimo ovo poglavlje koje nas očekuje na tom putu. Šef operacija u delegaciji Evropske komisije Nikola Bertolini, nakon potpisivanja sporazuma je izjavio: Pozdravljamo ovaj sporazum i njegovo potpisivanja i sami početak ovog procesa. Ovo je privremeno rješenje, ali kasnije će ovo rješenje biti trajno, zato što revizorsko tijelo mora da bude nezavisno, izvan prostorija DRI-a. Uspostavljanje revizorskog tijela je veoma važan korak za pravilno upravljanje finansijskim sredstvima. Uskoro ćemo započeti projekat za uspostavljane revizorskog tijela unutar Državne revizorske institucije.
