Integrisani sistem upravljanja prihodima (IRMS), čija je vrijednost oko 12 miliona eura, predstavlja ključni reformski projekat modernizacije Poreske uprave Crne Gore, koji po prvi put uvodi jedinstven, potpuno digitalizovan sistem za registraciju, prijavu i naplatu poreza u cilju efikasnije, transparentnije i stabilnije naplate javnih prihoda.
To je saopštila pomoćnica direktora u Sektoru za informacione sisteme u Poreskoj upravi Snežana Drobnjak.
Integrisani sistem upravljanja prihodima – IRMS predstavlja jedan od najvažnijih reformskih koraka u modernizaciji rada Poreske uprave Crne Gore. Rad na ovom projektu započeo je još 2021. i 2022. godine, kroz temeljnu analizu postojećih IT sistema, poslovnih procesa i institucionalnih kapaciteta. Već tada je bilo jasno da fragmentisani sistemi i parcijalna digitalizacija ne mogu odgovoriti na savremene potrebe poreske administracije“, kazala je Drobnjak.
Pojasnila je da je zato IRMS osmišljen kao centralni stub Reforme poreske administracije – RARP, koja se sprovodi uz snažnu podršku međunarodnih partnera, prije svega Svjetske banke.
Cilj reforme nije bio samo tehnički, već institucionalni: uspostaviti jedinstven, integrisan i održiv sistem za upravljanje javnim prihodima“, istakla je Drobnjak.
Podsjetila je da je Ugovor o implementaciji IRMS-a potpisan je 2023. godine, čime je projekat ušao u fazu pune realizacije.
Ukupna vrijednost projekta iznosi oko 12 miliona eura, od čega se 8,5 miliona odnosi na softversku komponentu. Preostala sredstva uložena su u transformaciju poslovnih procesa, migraciju i čišćenje podataka, obuke zaposlenih i tehničku asistenciju. Važno je naglasiti da IRMS nije klasična IT nabavka, već reformski projekat koji postavlja temelje za dalju digitalizaciju i stabilniju naplatu prihoda“, objasnila je Drobnjak.
Prema njenim riječima, u funkcionalnom smislu, IRMS se zasniva na centralnim modulima koji pokrivaju kompletan životni ciklus poreskog obveznika – od registracije do naplate.
Time se po prvi put omogućava cjelovit, takozvani „360 stepeni“ pregled svakog poreskog obveznika“, dodala je Drobnjak.
Ukazala je da je prvi ključni modul elektronska registracija.
Po prvi put biće omogućena elektronska registracija privrednih i drugih subjekata putem novog portala, uz korišćenje elektronskog potpisa, kao i drugih povezani procesi poput elektronske prijave i odjave zaposlenih“, kazala je Drobnjak.
Pojasnila je da se drugi core modul odnosi se na elektronske poreske prijave, navodeći da novi sistem omogućava stabilnije i pouzdanije podnošenje prijava, uz jasniju strukturu podataka i manji prostor za greške.
Treći ključni modul je poresko računovodstvo, koje obezbjeđuje konzistentnije podatke i znatno bržu implementaciju budućih zakonskih i procesnih izmjena. Četvrti core modul je naplata, sa faznom automatizacijom redovne i prinudne naplate, elektronskim uvjerenjima i planskim povezivanjem sa drugim institucijama“, rekla je Drobnjak.
Istakla je da sve ove funkcionalnosti povezuje elektronsko sanduče, kao zvaničan i bezbjedan kanal komunikacije između Poreske uprave i poreskih obveznika.
Pored centralnih modula, IRMS obuhvata i dodatne funkcionalnosti koje unapređuju rad administracije. Među njima su modul inspekcije, koji omogućava analitiku i ciljanje kontrola na osnovu procjene rizika, kao i eDMS – elektronski sistem za upravljanje dokumentima, koji doprinosi većoj efikasnosti, kraćem vremenu obrade predmeta i ujednačenom postupanju“, kazala je Drobnjak.
Istakla je da novi portal predstavlja centralnu tačku cijelog sistema.
Sva komunikacija sa Poreskom upravom odvijaće se elektronskim putem, čime IRMS postaje temelj savremene, efikasne i transparentne poreske administracije“, poručila je Drobnjak.