Evropska komisija prepoznala napredak Crne Gore u oblasti socijalne politike, zaštite djece i porodice

Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije sa zadovoljstvom konstatuje da je u Izvještaju Evropske komisije za 2025. godinu prepoznat značajan napredak Crne Gore u oblastima koje su u neposrednoj nadležnosti ovog resora - socijalne i dječje zaštite, deinstitucionalizacije, brige o porodici, demografije, zaštite osoba sa invaliditetom i zaštite žrtava nasilja.

Evropska komisija je posebno istakla napredak u usvajanju Strategije socijalne i dječje zaštite i Strategije deinstitucionalizacije, te u pripremi novog Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, koji će unaprijediti usluge podrške za djecu, porodice i žrtve nasilja. Pozdravljeno je i usvajanje Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta, kao i imenovanje nacionalne kontakt tačke za Evropsku garanciju za djecu, što potvrđuje posvećenost Vlade Crne Gore jačanju prava djece, porodica i osoba sa invaliditetom.

Komisija je ocijenila da je Crna Gora napredovala sa određenog ka umjerenom nivou pripremljenosti u oblasti socijalne politike i zapošljavanja, naglašavajući značajne pomake u jačanju institucionalnih kapaciteta i sprovođenju reformi u sistemu socijalne i dječje zaštite.

U okviru Poglavlja 23 – Pravosuđe i temeljna prava, Evropska komisija je posebno prepoznala aktivnosti Ministarstva socijalnog staranja, brige o porodici i demografije u oblasti zaštite od nasilja u porodici i rodno zasnovanog nasilja. Vlada je u decembru 2024. godine usvojila Izvještaj o sprovođenju Nacionalnog plana za implementaciju Istanbulske konvencije, dok je Ministarstvo u 2024. godini izdvojilo 300.000 eura za usluge skloništa za djecu, odrasle i starije žrtve nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja. U 2025. godini ovaj budžet je povećan na 500.000 eura, a centri za socijalni rad su izdvojili dodatnih 151.200 eura za podršku žrtvama. Komisija je pohvalila ove mjere kao važan korak u jačanju sistema zaštite žrtava nasilja i primjeni Istanbulske konvencije.

Takođe, pozitivno je ocijenjeno jačanje zaštite ranjivih grupa, djece, osoba sa invaliditetom, te razvoj politika socijalne inkluzije, što se direktno nadovezuje na reformske prioritete ovog Ministarstva.

Nadalje, Komisija je prepoznala napredak u zaključivanju novih bilateralnih sporazuma o socijalnom osiguranju, koji doprinose zaštiti prava crnogorskih radnika u državama članicama EU (Poglavlje 2 - Sloboda kretanja radnika).

Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije izražava zahvalnost Evropskoj komisiji na objektivnoj ocjeni i podršci, te potvrđuje svoju punu posvećenost daljem sprovođenju reformi u cilju ispunjavanja završnih mjerila za Poglavlje 19 i ostvarivanja evropskih standarda socijalne pravde, solidarnosti i zaštite dostojanstva svakog građanina.

Poglavlje 19 – Socijalna politika i zapošljavanje 

Evropska komisija je u Izvještaju za 2025. godinu ocijenila da je Crna Gora napredovala sa određenog ka umjerenom nivou pripremljenosti u oblasti socijalne politike i zapošljavanja.

Ostvaren je napredak u više ključnih oblasti koje su od strateškog značaja za reforme:

• Usklađivanje Zakona o radu, uključujući pripremu izmjena koje obuhvataju transpoziciju Direktive (EU) 2019/1158 o ravnoteži između poslovnog i privatnog života roditelja i staratelja i Direktive (EU) 2019/1152 o transparentnim i predvidljivim radnim uslovima, čime se unapređuje zaštita radnika i promoviše ravnoteža između profesionalnog i porodičnog života;
• Donošenje izmjena Zakona o zaštiti i zdravlju na radu radi jačanja preventivnih mjera i kontrole zaštite i zdravlja na radu;
• Usvajanje Strategije socijalne i dječje zaštite i Strategije deinstitucionalizacije;
• Priprema novog Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, kojim se unapređuju usluge podrške za djecu, porodice i žrtve nasilja;
• Usvajanje Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta u Skupštini Crne Gore;
• Imenovanje nacionalne kontakt tačke za Evropsku garanciju za djecu;
• Napredak u reformi Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, naročito u oblasti digitalizacije usluga i sprovođenja Garancije za mlade.

Preporuke Evropske komisije za naredni period uključuju:

• nastavak usklađivanja radnog zakonodavstva sa relevantnim direktivama EU;
• jačanje kapaciteta inspekcije rada i sprovođenje preventivnih mjera zaštite i zdravlja na radu;
• nastaviti napore na jačanju socijalnog dijaloga;
• dalju profesionalizaciju i jačanje kapaciteta institucija socijalne i dječje zaštite;
• sprovođenje novog zakonodavstva i strategija;
• unapređenje sprovođenja aktivnih mjera tržišta rada i primjene Garancije za mlade;
• i nastavak aktivnosti na punom usklađivanju sa propisima EU u oblasti socijalne politike i zapošljavanja.

Ovi rezultati potvrđuju da Crna Gora ostvaruje kontinuiran napredak u ispunjavanju završnih mjerila za privremeno zatvaranje Poglavlja 19 i da su reformski procesi u oblasti socijalne zaštite, zapošljavanja i radnog prava u skladu sa evropskim standardima.