Mehanizam za rješavanje žalbi (Grievance Redress Mechanism GRM) osmišljen je za upravljanje pritužbama, povratnim informacijama, pitanjima i sugestijama u vezi sa projektom. Njegov osnovni cilj je da obezbijedi da zajednice i pojedinci pogođeni projektom mogu iznijeti svoje zabrinutosti i dobiti pravovremena i pravična rješenja. GRM je strukturiran tako da bude pristupačan, efikasan i besplatan za sve podnosioce žalbi, s fokusom ne samo na evidentiranje, već i na rješavanje problema na najnižem mogućem nivou. Ovaj sistem ima ključnu ulogu u smanjenju konflikata, jačanju odgovornosti i unapređenju ukupnog kvaliteta implementacije projekta.
GRM obuhvata sve faze projekta — projektovanje, izgradnju/rekonstrukciju i period nakon završetka radova.
Tokom faze projektovanja, imenovani predstavnik, najčešće iz angažovanog savjetodavnog tima, rješava žalbe zainteresovanih strana, uključujući osoblje, studente, korisnike javnih usluga i ranjive grupe. Njegovi kontakt podaci su javno dostupni na svim lokacijama projekta.
Tokom faze izgradnje, predstavnik izvođača upravlja žalbama, a kontakt podaci su lako dostupni javnosti.
U fazi nakon završetka radova, izvođač ostaje odgovoran za rješavanje žalbi tokom perioda odgovornosti za nedostatke.
Mehanizam je osposobljen za postupanje po svim vrstama žalbi, uključujući one koje se odnose na seksualnu eksploataciju i zlostavljanje (SEA) i seksualno uznemiravanje (SH), iako su ovi rizici procijenjeni kao niski. Sve žalbe se evidentiraju i prolaze kroz sistematičan postupak koji uključuje potvrdu prijema u roku od tri dana, istragu i obavještavanje o rješenju u roku od mjesec dana. GRM funkcioniše na dva nivoa, omogućavajući upućivanje neriješenih žalbi na višu instancu.
PMT ima centralnu ulogu u praćenju GRM-a, obezbjeđujući da se sve žalbe evidentiraju, prate i efikasno rješavaju. Viši specijalista za životnu sredinu i socijalna pitanja PMT-a odgovoran je za vođenje evidencije koja sadrži podatke o podnosiocu žalbe, prirodi žalbe, preduzetim radnjama i konačnom statusu rješavanja. Ova evidencija je ključna za praćenje efikasnosti GRM-a, koristeći pokazatelje kao što su broj primljenih, potvrđenih i riješenih žalbi u predviđenim rokovima.
Pored GRM-a specifičnog za projekat, radnici na projektu imaju pristup posebnom Mehanizmu za rješavanje žalbi radnika (Workers’ GRM). Time se obezbjeđuje da svi radnici na projektu, uključujući direktno zaposlene i angažovane po ugovoru, mogu bezbjedno i povjerljivo iznijeti svoje probleme na radnom mjestu. Ovaj mehanizam uključuje mjere zaštite od odmazde, pruža više kanala za podnošenje žalbi i obavezuje izvođače da informišu radnike o njegovom postojanju. PMT redovno razmatra žalbe radnika i uključuje ih u polugodišnje izvještaje Svjetskoj banci. Dodatni detalji o ovom mehanizmu dati su u Procedurama upravljanja radnom snagom (LMP).
Pored toga, zainteresovane strane i građani imaju mogućnost da podnesu žalbe putem Servisa za rješavanje žalbi Svjetske banke (GRS) ukoliko smatraju da su negativno pogođeni projektom. GRS obezbjeđuje dodatni nivo odgovornosti tako što osigurava da se žalbe blagovremeno razmatraju i rješavaju. Inspekcioni panel Svjetske banke pruža dodatni pravni mehanizam za zajednice i pojedince koji smatraju da njihove zabrinutosti nijesu adekvatno riješene, osiguravajući usklađenost sa politikama i procedurama Banke. Dodatne informacije o GRM-u dostupne su u okviru dokumenta Plan uključivanja zainteresovanih strana (SEP).
GRM KONTAKT INFORMACIJE
Dok PMT ne bude u potpunosti popunjen i operativan, sljedeći kontakti služiće kao primarna ulazna tačka za podnošenje žalbi:
Naziv projekta: Projekat razvoja sektora ribarstva i poljoprivredno-prehrambenog sektora otpornog na klimatske promjene (CRFASD)
Institucija nadležna za implementaciju: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (MPŠV), Crna Gora
Adresa: PC Kruševac, Rimski trg br. 70, 81000 Podgorica
E-mail: https://www.gov.me/mpsv
Telefon: +382 20 482 262; +382 20 482 278
Navedene informacije biće ažurirane i ponovo objavljene nakon pune operacionalizacije PMT-a, uključujući detalje o imenovanom GRM koordinatoru, opštinskim kontaktnim tačkama, kao i kanalima za SEA/SH uz poštovanje principa povjerljivosti.