Na osnovu člana 32ž Zakona o nevladinim organizacijama (”SI. list CG”, br. 39/11 i 37/17 i 84/24) i Uredbe o finansiranju projekata i programa nevladinih organizacija u oblastima od javog interesa („Sl. list CG“, broj: 13/18), a u vezi sa Javnim konkursom „Saobraćaj, sigurnost i bezbjednost u saobraćaju“ za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija za 2025. godinu, broj 01-056/25-5373/1 od 22. jula 2025. godine, Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/pograma nevladinih organizacija u oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju za 2025. godinu, formirana rješenjem Ministarstva saobraćaja, broj: 01-056/25-5189/1 od 10.07.2025. godine (u daljem tekstu: Komisija) donosi:

ODLUKU 

o raspodjeli sredstava za finansiranje projekata/pograma nevladinih organizacija iz oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju za 2025. godinu

Za realizaciju projekata/programa nevladinih organizacija iz oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju za 2025. godinu, na osnovu konačne Rang liste projekata bodovaih od strane nezavinih procjenjivača, dodijeljuju se sredstva sljedećim nevladinim organizacijama:

• NVO „Novi poredak“, za projekat: “Protiv droge i alkohola - za veću bezbjednost građana” – 6.723,20 eura;
• NVO „Glasnici nade“, za projekat: „Pametno u saobraćaju - mladi za sigurnije puteve“ – 6.670,00 eura;
• NVO “Ronilački klub Tim ajkula”,       za projekat: “Sigurnost na točkovima - podsticaj za novu bezbjednosnu opremu” – 6.670,00 eura;
• NVO “Centar kreativnih vještina”,       za projekat: “Vozi odgovorno - misli dugoročno“ – 6.670,00 eura;
• NVO “Bjelopoljski demokratski centar“,         za projekat: “Put kroz mapu života: Mehanizmi bezbjednog saobraćaja “ – 6.620,00 eura;
• NVO “Razvojni centar” za projekat: „Evropskim koracima kroz Bijelo Polje - vozači i pješaci partneri za sigurniji saobraćaj” - 6.600,00 eura;
• NVO “Rubikon”, za projekat:  “Mladi za sigurne puteve” – 6.550,00 eura;
• NVO “Organizacija slijepih za Bar i Ulcinj”, za projekat:        “Budi pažljiv - čuvaj sebe!” – 6.400,00 eura;
• NVO “Oldtajmer klub Pljevlja”, za projekat:    “Siguran put – Siguran život” – 6.400,00 eura;
• NVO “Biciklo.me”,       za projekat: “Električni trotineti u saobraćaju - čuvajmo sebe i druge” – 6.400,00 eura;
• NVO “Identitet”, za projekat:   “Saobraćajna kultura - putevi sigurnosti” – 6.400,00 eura.

2. Ukupan fond sredstava za finansiranje NVO projekata iz oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju za 2025. godinu iznosi 72.103,20 eura. Nevladinim organizacijama koje su ispunile uslove konkursa, a u skladu sa bodovnim listama nezavisnih procjenjivača, dodjeljuje se ukupno 72.103,20 eura.

Obrazloženje

Dana 22. jula 2025. godine, Komisija je objavila Javni konkurs za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija iz oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju za 2025. godinu, broj: 01-056/25-5373/1.

Rok za  podnošenje prijava na ovaj konkurs bio je 30 dana od dana objavljivanja na sajtu Ministarstva saobraćaja, odnosno, zaključno sa 21.08.2025. godine do 15h časova.

Na Konkursu su se prijavile sljedeće nevladine organizacije:

1. NVO „Dječiji edukativni centar Pčelica",
2. NVO „Zinak”,
3. NVO „Rubikon”,
4. NVO „Moto Klub Bezbjednost”,
5. NVO „Organizacija slijepih za Bar i Ulcinj”,
6. NVO „Green Home”,
7. NVO „Progres Plus”,
8. NVO „ALFA Centar”,
9. NVO „Kamping asocijacija Crne Gore”,
10. NVO „Ekvivalent“,
11. NVO „Bezbjednost saobraćaja",
12. NVO „Juventas”,
13. NVO „Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore",
14. NVO „Biciklo.me“,
15. NVO „Mladiinfo Montenegro”,
16. NVO „Udruženje paraplegičara Podgorica”,
17. NVO „Đakomo Adriatic",
18. NVO „Mozaik Nikšić“,
19. NVO „Roditelji“,
20. NVO „Oldtajmer klub Pljevlja",
21. NVO „Sjeverna zemlja“,
22. NVO „Interakcija”,
23. NVO „Građanski aktivizam",
24. NVO „Bjelopoljski demokratski centar“, 
25. NVO „Razvojni centar“,
26. NVO „Identitet“,
27. NVO „Građanska inicijativa mladih“,
28. NVO „Glasnici nade“,
29. NVO „Znanje“,
30. NVO „Novi poredak“,
31. NVO „Centar kreativnih vještina“, 
32. NVO „Ronilački klub Tim ajkula“.

Komisija je, nakon izvršene administrativne provjere prijavljenih projekata/programa, a što je konstatovano u zapisniku broj: 01-056/25-6156/1 od 01.09.2025. godine, utvrdila da je uz 7 (sedam) prijava dostavljena kompletna dokumentacija, od ukupno 34 (trideset četiri) prijava projekata/programa koji su pristigli, I to:

1. NVO „Progres Plus”,
2. NVO „Glasnici nade“,
3. NVO „Centar kreativnih vještina“,
4. NVO „Novi poredak“,
5. NVO „Bjelopoljski demokratski centar“,
6. NVO „Razvojni centar“,
7. NVO „Identitet”.

Komisija je odbacila 8 (osam) prijava projekata/programa nakon prve administrativne provjere, koje su dostavljene od strane:

NVO „Zinak”,  NVO „Green Home”, NVO „Udruženje paraplegičara Podgorica”, NVO „Interakcija” i NVO „Mozaik Nikšić”  - kroz ciljeve i djelatnosti u Statutu navedenih nevladinih organizacija nije definisana oblast saobraćaja, sigurnost i bezbjednost u saobraćaju;

NVO „Kamping asocijacija Crne Gore” – nevladina organizacija u prethodne tri godine nije realizovala projekat/program u oblasti od javnog interesa iz ovog konkursa (saobraćaj, sigurnost i bezbjednost u saobraćaju);

NVO „Građanski aktivizam" i NVO „Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore" – prijava projekta/programa je upućena poštom nakon isteka roka definisanog tekstom Javnog konkursa (zaključno sa 21.08.2025. godine do 15h).

Komisija je utvrdila, i na sajtu Ministarstva saobraćaja 01.09.2025. godine objavila, Listu nevladinih organizacija koje uz prijavu projekta/programa nijesu dostavile svu neophodnu dokumentaciju naznačenu tekstom Javnog konkursa, i to za 18 prijava projekata/programa. Nevladine organizacije su bile dužne da uklone nedostatke u roku od pet dana od dana objavljivanja Liste, odnosno ukoliko se utvrđeni nedostaci ne otklone u roku, prijave se odbacuju kao nepotpune.

Dopunu prijave na Javni konkurs bilo je potrebno dostaviti na arhivi Ministarstva saobraćaja ili uputiti poštom, zaključno sa 08.09.2025. godine do 15 časova.

U skladu sa Listom nevladinih organizacija koje uz prijavu projekta/programa nijesu dostavile svu neophodnu dokumentaciju, ukupno je pristiglo 17 koverti sa dopunom dokumentacije.

Nakon druge administrativne provjere, Komisija je utvrdila da su sledeće nevladine organizacije blagovremeno i dopunile prijave:

1. NVO „Dječiji edukativni centar Pčelica",
2. NVO „Rubikon“,
3. NVO „Moto Klub Bezbjednost”,
4. NVO „Organizacija slijepih za Bar i Ulcinj“,
5. NVO „Bezbjednost saobraćaja",
6. NVO „ALFA Centar”,
7. NVO „Sjeverna zemlja“,
8. NVO „Oldtajmer klub Pljevlja",
9. NVO „Biciklo.me“,
10. NVO „Đakomo Adriatic",
11. NVO „Ronilački klub Tim ajkula“ - za dva prijavljena projekta,
12. NVO „Znanje“ - za dva prijavljena projekta,
13. NVO „Građanska inicijativa mladih“.

Komisija je odbacila kao neispravne, i nakon dopune dokumentacije, prijave projekata/programa koje su dostavile su sljedeće nevladine organizacije:

NVO „Mladiinfo Montenegro“ i NVO „Juventas“ - dostaviljeni su dokazi o realizaciji projekata u prethodne tri godine, ali projekti nijesu iz oblasti: saobraćaj, sigurnost i bezbjednost u saobraćaju, što je jedan od uslova iz Javnog konkursa.

• NVO koje nijesu dostavile dopunu dokumentacije u predviđenom roku su sljedeće:
• NVO „Roditelji“.

U skladu sa navedenim, sačinjena je lista projekata/programa nevladinih organizacija koje ispunjavaju administrativne uslove i ista je, sa prijavama projekata/programa nevladnih organizacija, dostavljena na bodovanje nezavisnim procjenjivačima, koje je Komisija jednoglasno izabrala. Listu su činile sljedeće nevladine organizacije:

1. NVO „Progres Plus”,
2. NVO „Glasnici nade“,
3. NVO „Centar kreativnih vještina“,
4. NVO „Novi poredak“,
5. NVO „Bjelopoljski demokratski centar“,
6. NVO „Razvojni centar“,
7. NVO „Identitet”,
8. NVO „Dječiji edukativni centar Pčelica",
9. NVO „Rubikon“,
10. NVO „Moto Klub Bezbjednost”,
11. NVO „Organizacija slijepih za Bar i Ulcinj“,
12. NVO „Bezbjednost saobraćaja",
13. NVO „ALFA Centar”,
14. NVO „Sjeverna zemlja“,
15. NVO „Oldtajmer klub Pljevlja",
16. NVO „Biciklo.me“,
17. NVO „Đakomo Adriatic",
18. NVO „Ronilački klub Tim ajkula“ - za dva prijavljena projekta,
19. NVO „Znanje“ - za dva prijavljena projekta,
20. NVO „Građanska inicijativa mladih“.

Shodno članu 8 Uredbe o finansiranju projekata i programa nevladinih organizacija u oblastima od javnog interesa (“Sl. list CG”, br. 13/18), Komisija je na osnovu dostavljenih bodovnih lista sačinjenih od strane dva nezavisna procjenjivača, utvrdila konačan broj bodova za svaki projekat/program, i u skladu sa članom 32e Zakona o nevladinim organizacijama utvrdila Rang listu projekata/programa.

Na osnovu navedenog donijeta je sljedeća Rang lista:

• NVO „Novi poredak“, za projekat: “Protiv droge i alkohola - za veću bezbjednost građana” – 78,5 bodova;
• NVO „Glasnici nade“, za projekat: „Pametno u saobraćaju - mladi za sigurnije puteve“ – 78 bodova;
• NVO “Ronilački klub Tim ajkula”,       za projekat: “Sigurnost na točkovima - podsticaj za novu bezbjednosnu opremu” – 78 bodova;
• NVO “Centar kreativnih vještina”,       za projekat: “Vozi odgovorno - misli dugoročno“ – 76 bodova;
• NVO “Ronilački klub Tim ajkula”,       za projekat: “Saobraćajni školski poligon” – 74,5 bodova;
• NVO “Bjelopoljski demokratski centar“,         za projekat: “Put kroz mapu života: Mehanizmi bezbjednog saobraćaja “ – 71,5 bodova;
• NVO “Razvojni centar” za projekat: „Evropskim koracima kroz Bijelo Polje - vozači i pješaci partneri za sigurniji saobraćaj” – 71,5 bodova;
• NVO “Rubikon”, za projekat:  “Mladi za sigurne puteve” – 70,5 bodova;
• NVO “Organizacija slijepih za Bar i Ulcinj”, za projekat:        “Budi pažljiv - čuvaj sebe!” – 66 bodova;
• NVO “Oldtajmer klub Pljevlja”, za projekat:    “Siguran put – Siguran život” – 65,5 bodova;
• NVO “Biciklo.me”,       za projekat: “Električni trotineti u saobraćaju - čuvajmo sebe i druge” – 61,5 bodova;
• NVO “Identitet”, za projekat:   “Saobraćajna kultura - putevi sigurnosti” – 61 bod.

U skladu sa Zakonom o nevladinim organizacijama, član 32ž, nevladinoj organizaciji “Ronilački klub Tim ajkula” mogu se dodijeliti sredstva za finansiranje samo jednog projekta, odnosno programa.

Prilikom donošenja predmetne Odluke, Komisija je zauzela stav da u tekućoj godini obuhvati što veći broj projekata/programa kojima će se dodijeliti sredstva. Istovremeno je, shodno članu 32ž Zakona o nevladinim organizacijama, vodila računa o visini potrebnih sredstava za finansiranje svakog pojedinačnog projekta/programa u odnosu na ukupan iznos sredstava opredijeljenih za raspodjelu i broj bodova utvrđenih za svaki projekat/program od strane procjenjivača.

Shodno navedenom, Komisija se, pozivajući se na član 32ž stav 6 Zakona o nevladinim organizacijama,  obratila e-mailom nevladinim organizacijama: “Novi poredak”, “Glasnici nade”, “Ronilački klub Tim ajkula”, “Centar kreativnih vještina”, “Bjelopoljski demokratski centar”, “Razvojni centar”, “Rubikon”, “Organizacija slijepih za Bar i Ulcinj”, “Oldtajmer klub Pljevlja”, “Biciklo.me” i “Identitet”, i od njih zatražila da se izjasne da li su u mogućnosti da kandidovane projekte realizuju sa manje dodijeljenih sredstava (u odnosu na iznos naveden u prijavi).

Postupjući po zahtjevu Komisije, navedene nevladine organizacije dostavile su saglasnost, čime su se stekli uslovi za dodjelu sredstava u skladu sa dispozitivom ove Odluke.

Imajući u vidu broj bodova utvrđenih za svaki projekat/program od strane procjenjivača, kao i visinu potrebnih sredstava za finansiranje svakog pojedinačnog projekta/programa u odnosu na ukupan iznos sredstava koji je opredijeljen za finansiranje projekata iz oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju (72.103,20 eura), Komisija je utvrdila da za nevladine organizacije: 

• NVO “Sjeverna zemlja”,
• NVO “Bezbjednost saobraćaja”,
• NVO “Alfa centar”,
• NVO “DEC Pčelica”,
• NVO “Đakomo Adriatik”,

nije bilo dovoljno finansijskih sredstava za finansiranje projekata/programa, iako su projekti navedenih organizacija imali broj bodova koji je viši od 50% od ukupnog broja propisanih bodova na osnovu kriterijuma iz člana 32d Zakona o nevladinim organizacijama.

Prijave projekta/programa nevladinih organizacija:

1. “Moto klub bezbjednost”,
2. “Znanje” (oba prijavljena projekta/programa)
3. “Progres plus”, i
4. “Građanska inicijativa mladih”

su bodovani sa manje od 50% ukupnog broja propisanih bodova na osnovu kriterijuma iz člana 32d Zakona o nevladinim organizacijama, odnosno nisu predloženi za finansiranje.

Na osnovu navedenog, odlučeno je kao u dispozitivu ove Odluke.

UPUTSTVO O PRAVNOJ ZAŠTITI: Protiv ove Odluke može se podnijeti tužba Upravnom sudu Crne Gore u roku od 20 dana od dana objave Odluke na sajtu Ministarstva saobraćaja.

Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija u oblasti saobraćaja, sigurnosti i bezbjednosti u saobraćaju za 2025. godinu

                                                                       s.r. Sanja Čarapić, predsjedavajuća 

                                                                       s.r. Armin Ljaić, član 

                                                                       s.r. Branka Tomašević, član NVO