U cilju efikasnog sprovođenja ključnih reformi u oblasti javnih finansija, u Podgorici je održan treći sastanak Radne grupe za praćenje realizacije Programa reforme upravljanja javnim finansijama za period 2022–2026. godine.
Sastankom je predsjedavala dr Bojana Bošković, državna sekretarka u Ministarstvu finansija i koordinatorka Radne grupe, a isti je bio prilika za osvrt na dosadašnje aktivnosti, kao i planiranje narednih koraka. Na sastanku su se obratili i koordinatori radnih timova, državna sekretarka mr Jovana Nišavić, generalni direktori Bojan Paunović, Dragan Darmanović i Minas Trubljanin.
Tokom prethodnog perioda ažuriran je Program reforme upravljanja javnim finansijama (PFM Programa). Ažurirani nacrt PFM Programa i Akcionog plana, usvojen je na sjednici Vlade 13. marta 2025. godine i usklađen je sa Metodologijom GSV i prilagođen novim organizacionim i normativnim okvirima, što će olakšati praćenje njegove implementacije.
U prvoj polovini godine pripremljeni su i Izvještaj o realizaciji PFM Programa za 2024. godinu, kao i polugodišnji izvještaj za period januar–jun 2025. Priprema ovih izvještaja predstavlja dio zahtjeva za povlačenje sredstava iz Instrumenta za reforme i rast i sektorske budžetske podrške. Važno je i napomenuti da su operativni zaključci vezano za implementaciju PFM reformi postali važni i za ispunjenje završnih mjerila u pregovaračkom poglavlju 23 – Pravosuđe i temeljna prava.
Glavni nalazi monitoringa implementacije PFM programa u prvoj polovini 2025. godine pokazuju da se oko 79% aktivnosti iz Akcionog plana realizuje planiranom dinamikom, budući da je realizovano 21,4% od ukupnog broja aktivnosti, dok je 70,5% aktivnosti u toku, a indikatori rezultata pokazuju pozitivan trend. Realizovane su brojne aktivnosti u sve četiri oblasti PFM programa i to: Oblasti 1 – Fiskalni okvir i planiranje budžeta, poput nadogradnje BMIS-a; Oblasti 2 – Izvršenje budžeta, poput svih aktivnosti unapređenja sistema javnih nabavki; u Oblasti 3 – Računovodstvo praćenje i finansijsko izvještavanje, u dijelu unapređenja izvještavanja o izvršenju budžeta i Oblasti 4 – Efikasna finansijska kontrola, kroz ocjenu stanja u oblasti upravljanja i unutrašnje kontrole i davanje preporuka za unapređenje, jačanje kapaciteta unutrašnjih revizora/ki u primjeni novih Globalnih Standarda unutrašnje revizije; kao i kroz izradu i implementaciju srednjoročnih planova revizije DRI.
Paralelno je nastavljena realizacija IPA projekta „EU 4 PFM“, u okviru kojeg su otpočete aktivnosti u oblastima povezivanja strateškog planiranja i programskog budžetiranja, upravljanja javnim investicijama, unutrašnje finansijske kontrole u javnom sektoru i eksterne revizije.
U toku je i sprovođenje IPA projekta podrške koordinaciji PFM reforme koji implementira CEF. Organizovane su radionice o programskom budžetu za predstavnike lokalne samouprave, upravljanju državnim preduzećima, kao i studijska posjeta Hrvatskoj za predstavnike relevantnih direktorata Ministarstva finansija. Održana je i radionica za AFCOS mrežu, a realizovane su i aktivnosti na izradi Master plana javnih investicija.
U periodu septembar–decembar 2025. godine, kroz projekat tehničke podrške koji realizuje GOPA, planirana je srednjoročna evaluacija realizacije PFM Programa, te će ovaj izvještaj poslužiti kao temelj za izradu novog Programa reforme upravljanja javnim finansijama u 2026. godini. Takođe, uz ekspertsku podršku istog projekta, unaprijediće se način i obrazac izvještavanja o realizaciji Programa.
Sastanak je potvrdio snažnu posvećenost reformi javnih finansija i kvalitetnoj koordinaciji svih aktera uključenih u proces, sa ciljem stvaranja održivog, transparentnog i odgovornog sistema upravljanja javnim sredstvima u skladu sa evropskim standardima.