Reforma javne uprave ostaje ključni test institucionalne zrelosti i evropske spremnosti Crne Gore

Objavljeno: 2026-02-20 11:53:14 Autor: Ministarstvo javne uprave

Na Sedmoj sjednici Savjeta za reformu javne uprave, kojom je predsjedavao ministar javne uprave mr Marash Dukaj, potvrđena je posvećenost Vlade Crne Gore reformi javne uprave.

„Reforma javne uprave dio je klastera temeljnih prava u pregovorima sa Evropskom unijom. Bez konkretnih, mjerljivih i održivih rezultata u ovoj oblasti, proces evropskih integracija ne može biti uspješno zaključen. Evropske integracije se ne mjere brojem strategija, već njihovom realizacijom. Ne mjere se planovima, već rezultatima“, istakao je ministar Dukaj.

On je naglasio da članstvo u Evropskoj uniji nije kraj procesa, već početak zahtjevnije faze pune odgovornosti, zbog čega je neophodno dodatno jačanje administrativnih kapaciteta i koordinacije na svim nivoima.

Savjet je, u skladu sa dnevnim redom, razmotrio stepen ispunjenosti Operativnih zaključaka sa XIII sastanka Posebne grupe za reformu javne uprave, održanog 19. novembra u Podgorici, čiji su zaključci 27. novembra dostavljeni Vladi na razmatranje i usvajanje. Istaknuto je da ovogodišnji Operativni zaključci predstavljaju ključne kriterijume za ocjenu spremnosti u oblasti reforme javne uprave, posebno u kontekstu zatvaranja Poglavlja 23 do kraja godine.

Ministar Dukaj je posebno naglasio obavezu Savjeta da dosljedno, odgovorno i bez odlaganja prati realizaciju Operativnih zaključaka Posebne grupe za reformu javne uprave. Istakao je da ispunjavanje preuzetih obaveza mora biti vidljivo kroz jasne pomake u praksi i mjerljive efekte koji potvrđuju stvarni napredak u reformi javne uprave.

Savjet je razmotrio i preliminarne rezultate implementacije Akcionog plana 2025-2026 Strategije reforme javne uprave za 2025. godinu. Istaknuto je da je proces reforme usmjeren na modernizaciju rada državnih i lokalnih organa, uz dosljednu primjenu principa efikasnosti, transparentnosti, odgovornosti i profesionalizma.

Posebna pažnja posvećena je Predlogu zakona o lokalnim službenicima i namještenicima. Ocijenjeno je da je uspostavljanje jasnog i cjelovitog pravnog okvira za službenički sistem na lokalnom nivou ključno za jačanje pravne sigurnosti, ujednačavanje prakse i profesionalizaciju lokalne administracije. Naglašeno je da će novi zakon uvažiti specifičnosti lokalnog nivoa vlasti, uz puno poštovanje principa dobre uprave i evropskih standarda.

Ministar Dukaj je poručio da nema prostora za institucionalnu pasivnost, prebacivanje odgovornosti ili formalno ispunjavanje obaveza. „Evropske integracije su zajednički državni projekat, ali i test zrelosti naših institucija. Svaki resor, svaka institucija i svaki rukovodilac mora preuzeti puni dio odgovornosti za realizaciju reformi“, naglasio je.

Sjednica je zaključena porukom da će Vlada Crne Gore, kroz redovno praćenje realizacije obaveza i pojačanu koordinaciju na najvišem nivou, nastaviti odlučno da sprovodi reforme javne uprave kao jedan od ključnih uslova za zatvaranje pregovaračkih poglavlja i uspješan završetak procesa pristupanja Evropskoj uniji.

Foto i video: Sjednica Savjeta za reformu javne uprave