Na osnovu člana 72 Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti („Službeni list Crne Gore“, br. 27/13, 1/15, 42/15, 47/15, 56/16, 66/16, 1/17, 31/17, 42/17, 50/17, 59/21 i 145/21) i javnog poziva za finansiranje usluge smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu broj 01-128/22-1090/1 od 6. jula 2022. godine, Ministarstvo rada i socijalnog staranja donosi:

ODLUKU

o finansiranju usluge smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu 

Uslugu smještaj u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu pružaće NVO Sigurna ženska kuća Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić;

Odbija se prijava NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica na javni poziv broj 01-128/22-1090/1 od 6. jula 2022. godine kao neblagovremena;

Usluga smještaj u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu će se finansirati u iznosu od 100.000 eura (stotinu hiljada eura);

Za uslugu smještaj u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu NVO Sigurna ženska kuća Podgorica biće finansirana u iznosu od 50.000 eura, a NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić biće finansirana u iznosu od 50.000 eura;

Ministarstvo rada i socijalnog rada će sa pružaocima usluge NVO Sigurna ženska kuća Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić zaključiti ugovor o načinu isplate i korišćenju sredstava, izvještavanju i nadzoru nad sprovođenjem usluge za koju su dodijeljena sredstva, najkasnije u roku od 30 dana od objavljivanja ove odluke;

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.

OBRAZLOŽENJE

Članom 72 Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti propisano je da se usluge socijalne i dječje zaštite iz čl. 62 i 63 Zakona, kao i usluge smještaja u ustanovu i prihvatilište-sklonište iz člana 64 stav 1 Zakona, za kojima postoji potreba, a mogu se efikasnije obezbijediti od strane drugih pružalaca usluga, kroz postupak javne nabavke, javnim pozivom ili javno-privatnim partnerstvom, obezbjeđuju u skladu sa Zakonom. Na ovaj način se obezbjeđuje i usluga smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici.

Članom 8 Konvencije Savjeta Evrope o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici propisano je da će članice odvojiti odgovarajuća finansijska sredstva i ljudske resurse za adekvatno sprovođenje integrisanih politika, mjera i programa za sprečavanje i borbu protiv svih vidova nasilja obuhvaćenih pomenutom konvencijom, uključujući i one koje sprovode nevladine organizacije i civilno društvo. U vezi sa ovim članom je i član 9 Konvencije koji propisuje da će članice prepoznati, podsticati i podržavati, na svim nivoima, rad nevladinih organizacija i organizacija civilnog društva u borbi protiv nasilja nad ženama i uspostaviti djelotvornu saradnju s ovim organizacijama.

S pozivom na član72 Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, Ministarstvo rada i socijalnog staranja je raspisalo javni poziv za izbor pružaoca usluge smještaj u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici broj 01-128/22-1090/1 od 6. jula 2022. godine u ukupnom iznosu od 100.000,00 eura.

Na javni poziv broj 01-128/22-1090/1 od 6. jula 2022. godine prijave su podnijele tri nevladine organizacije i to: NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić, NVO Sigurna ženska kuća, Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica.

Komisija za izbor pružaoca usluge smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici (u daljem tekstu Komisija), utvrdila je da pružaoci usluge NVO Sigurna ženska kuća Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić ispunjavaju uslove navedene u javnom pozivu.

Naime, javnim pozivom definisan je način prijavljivanja, rok, kao i dokumentacija koju je potrebno dostaviti. Komisija je uvidom u dostavljene prijave utvrdila da su NVO Sigurna ženska kuća Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić dostavili prijavu na javni poziv u traženom roku, dok nije razmatrala pristiglu prijavu NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica, (01-128/22-1090/1 od 18.7.2022. godine) iz razloga što je ista neblagovremena. Naime, Javnim pozivom za finansiranje usluge smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu, broj 01-128/22-1090/1 od 6. 7. 2022. godine propisano je da pozv traje 8 dana od objavljivanja, zaključno sa 15. julom 2022. godine, dok je pomenuta prijava predate 18. jula 2022. godine.

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju Komisija je utvrdila da NVO Sigurna ženska kuća Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić nisu dostavile potpunu dokumentaciju, te je Ministarstvo rada i socijalnog staranja objavilo Listu nepotpune dokumentacije broj 01-128/22-1090/4  od 28.7.2022. godine i dalo rok od pet dana za dopunu dokumentacije.

Nakon isteka datog roka Komisija je utvrdila da su navedene nevladine organizacije dostavile potpunu dokumentaciju i utvrdila je listu pružaoca usluge smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici.

Ministarstvo rada i socijalnog staranja će uslugu smještaja u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu finansirati u iznosu od 100.000 eura.

Za uslugu smještaj u prihvatilištu – skloništu djeteta, odraslog i starog lica, odnosno odraslog lica sa djetetom koje je žrtva zlostavljanja, zanemarivanja, rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici za 2022. godinu NVO Sigurna ženska kuća Podgorica biće finansirana u iznosu od 50.000 eura, a NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić biće finansirana u iznosu od 50.000 eura.

Ministarstvo rada i socijalnog rada će sa pružaocima usluge NVO Sigurna ženska kuća Podgorica i NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić zaključiti ugovor o načinu isplate i korišćenju sredstava, izvještavanju i nadzoru nad sprovođenjem usluge za koju su dodijeljena sredstva, najkasnije u roku od 30 dana od objavljivanja ove odluke

Ova odluka dostavlja se učesnicima javnog poziva i objavljuje se na internet stranici Ministarstva rada i socijalnog staranja.

Na osnovu navedenog, odlučeno je kao u dispozitivu.