Saopštenje sa 97. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 97. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Predlog Zakona o izvršenju kazni zatvora, novčane kazne i mjera bezbjednosti. Praktična primjena važećeg Zakona ukazala je na potrebu dodatne normativne razrade i preciziranja pravnih instituta koji su već uspostavljeni važećim zakonodavstvom, kao i unapređenja postojećih zakonskih rješenja u cilju stvaranja uslova za efikasnije vršenje poslova iz nadležnosti Uprave za izvršenje krivičnih sankcija, jačanje institucionalnih kapaciteta Uprave, resocijalizaciju pritvorenih lica i osuđenika, jačanje prevencije i zaštite od zlostavljanja i poštovanja ljudskih prava i u krajnjem smanjenja stope povratništva. Takođe, predlogom zakona se doprinosi unapređenju sistema upravljanja zatvorom, kroz uređivanje pitanja koja se odnose na prijem u radni odnos službenika Uprave, razvoj karijernog sistema, te primjenu ovlašćenja i sredstava prinude, sa fokusom na veću resocijalizaciju i reintegraciju osuđenih lica, čime se odražava evolucija penoloških principa u savremenom društvu.

Utvrđen je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima. Predlogom zakona, proširuje se obim prekršajne odgovornosti, vrši se postrožavanje kazne zatvora koja se može izreći osuđenom za prekršaj, vrši se povećanje raspona u okviru kojeg se može propisati novčana kazna i to za fizičko i odgovorno lice u pravnom licu, preduzetnika i pravno lice, te se proširuju oblasti (sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma i oblast osiguranja) za koje se moze propisati novčana kazna u visini dvostrukog maksimuma. Nadalje, vrši se izmjena u pogledu lzvršenja novčanih kazni, i to da ce se novčana kazna smatrati u cjelosti plaćenom ukoliko lice koje nema prebivalište odnosno boravište u Crnoj Gori ili ako odlazi u inostranstvo radi boravka, a postoji osnovana sumnja da će osujetiti izvršenje izrečene sankcije, plati dvije trećine novčane kazne bez odlaganja. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima predviđen je Programom rada VIade Crne Gore za 2025. godinu.

Vlada je usvojila Predlog odluke o o osnivanju Društva s ograničenom odgovornošću “Crna Gora Šume”. Ključna tačka reforme sektora šumarstva sadržana je u odredbama novog Zakona o šumama da poslovi gazdovanja šumama i šumskim zemljištem u državnoj svojini, koji su jedni od najvažnijih i najznačajnijih prirodnih resursa Crne Gore, treba da budu u nadležnosti Države umjesto dosadašnjeg koncesionog modela u kojem su poslovi na gazdovanju dodjeljivani koncesionarima putem ugovora o koncesiji.

Sljedstveno tome, osnovne djelatnosti društva su:

• Gajenje šuma i ostale šumarske djelatnosti;
• Sječa drveća i
• Uslužne djelatnosti u vezi sa šumarstvom, koje obuhvataju zakonom propisane poslove na gazdovanju šumama.

U cilju obezbjeđenja sredstava za samofinansiranje – Društvo će vršiti proizvodnju i usluge u šumarstvu, koji obuhvataju:

• proizvodnju drvnih sortimenata, nedrvnih šumskih proizvoda i ostalih proizvoda od drveta;
• doznaku stabala za sječu i izrada izvođačkih projekata;
• izgradnju i održavanje šumske infrastrukture;
• organizovanje radilišta u šumi i izgradnja šumskih stovarišta;
• prodaju proizvoda od drveta i nedrvnih šumskih proizvoda;
• transport proizvoda od drveta i nedrvnih šumskih proizvoda i
• marketing proizvoda od drveta i nedrvnih šumskih proizvoda.

Predlogom odluke je propisano da Društvom upravlja Vlada Crne Gore.

Usvojena je Informacija o zaključivanju Sporazuma o finansiranju između programa Ujedinjenih nacija za razvoji i Ministarstva unutrašnjih poslova, a u cilju realizacije Programa saradnje između Ministarstva unutrašnjih poslova i Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) na pružanju operativne podrške Ministarstvu u periodu 2025 – 2027. godina. Potpisivanjem Sporazuma i realizacijom Programa, osim realizacije nabavke uniformi, unaprijediće se pravni okvir koji propisuje tehničke zahtjeve za opremom i uskladiti sa najboljim međunarodnim standardima. U skladu sa navedenim, a u cilju realizacije Programa saradnje, potrebno je obezbjeđivanje finansijskih sredstava iz budžeta Crne Gore u ukupnom iznosu od 4.434.477,46 eura, od strane Ministarstva unutrašnjih poslova. Obezbjeđenje finansijskih sredstava će se sprovesti kroz dvije tranše, i to prva tranša je predviđena do kraja 2025. godine u iznosu od 1.934.477,46 eura dok će druga tranša u iznosu od 2.500.000 eura biti realizovana krajem aprila 2026. godine. U diskusiji je istaknuto da je nabavka uniformi za širi sastav Uprave policije posljednji put realizovana 2016. godine, kao i da je nabavka policijske uniforme prepoznata kao višegodišnji projekat u okviru Zakona o budžetu za tekuću fiskalnu godinu, te da su sredstva za uplatu prve tranše obezbijeđena na potrošačkoj jedinici Ministarstvo unutrašnjih poslova. Uplata druge tranše planirana je nakon usvajanja Zakona o budžetu za 2026. godinu.

Vlada je usvojila Informaciju o pojačanim inspekcijskim nadzorima za vrijeme ljetnje turističke sezone shodno Akcionom planu za 2025. godinu. Kako se navodi u Informaciji, u periodu od 30. juna do 1. septembra 2025. godine, shodno Akcionom planu ljetnje turističke sezone, sprovedeni su pojačani inspekcijski nadzori na teritoriji šest primorskih opština, sa ciljem unapređenja inspekcijskih nadzora tokom ljetnje turističke sezone. Kako je Akcionim planom bilo predviđeno, na terenu je bilo angažovano preko 70 inspektora koji su radili kontinuirano punih 60 dana, koliko ie i trajao pojačan inspekcijski nadzor u pomenutim opštinama. U nadzoru su učestvovale: Turistička inspekcija, Radna inspekcija, Zdravstveno-sanitarna inspekcija, Tržišna inspekcija i Inspekcija za bezbjednost hrane, a takođe su učešće uzimale i inspekciia za ribarstvo. kao i inspekcija Uprave pomorske sigurnosti. Koordinaciono tijelo za usklađivanje i praćenje inspekcijskih nadzora, kao stalno radno tijelo Vlade je, shodno nadležnostima koje su mu date kroz Zakon o inspekcijskom nadzoru, uspjelo da u protekla dva mjeseca postigne najbolje rezultate u istoriji pojačanih nadzora tokom ljetnjih turistiških sezona, iz razloga što je čak 70 inspektora u šest primorskih opština izvršilo 9.652 inspekcijska nadzora. Inspektori su utvrdili 6.252 nepravilnosti, od čega su u 1.053 inspekcijskih nadzora reagovali preventivno, a takođe su donijeli 1.223 rješenja o otklanjaju nepravilnosti. Ukupan broj prekršajnih naloga za šest primorskih opština u kojima je kontinuirano sprovoden inspekcijski nadzor, od strane angažovanih inspekcija iznosio je 8.761. Ukupan finansijski efekat po prekršajnim nalozima iznosio je preko 4,1 miliona eura. Inspektori su u toku trajanja pojačanih inspekcijskih nadzora za vrijeme ljetnje turističke sezone, podnijeli ukupno 29 krivičnih prijava. U Zaključcima i preporukama Informacije je istaknuto da su pojačani inspekcijski nadzori tokom ljetnje turističke sezone 2025. godine doprinijeli unapređenju uslova poslovanja i jačanju zaštite potrošača. Najčešće nepravilnosti odnosile su se na rad na crno, nepravilnu fiskalizaciju i higijenske propuste. Preporučuje se nastavak koordinisanih aktivnosti inspekcijskih organa, pojačana edukacija privrednika i unapređenje preventivnih mehanizama.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.