Саопштење са 97. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 97. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог Закона о извршењу казни затвора, новчане казне и мјера безбједности. Практична примјена важећег Закона указала је на потребу додатне нормативне разраде и прецизирања правних института који су већ успостављени важећим законодавством, као и унапређења постојећих законских рјешења у циљу стварања услова за ефикасније вршење послова из надлежности Управе за извршење кривичних санкција, јачање институционалних капацитета Управе, ресоцијализацију притворених лица и осуђеника, јачање превенције и заштите од злостављања и поштовања људских права и у крајњем смањења стопе повратништва. Такође, предлогом закона се доприноси унапређењу система управљања затвором, кроз уређивање питања која се односе на пријем у радни однос службеника Управе, развој каријерног система, те примјену овлашћења и средстава принуде, са фокусом на већу ресоцијализацију и реинтеграцију осуђених лица, чиме се одражава еволуција пенолошких принципа у савременом друштву.

Утврђен је Предлог закона о измјенама и допунама Закона о прекршајима. Предлогом закона, проширује се обим прекршајне одговорности, врши се построжавање казне затвора која се може изрећи осуђеном за прекршај, врши се повећање распона у оквиру којег се може прописати новчана казна и то за физичко и одговорно лице у правном лицу, предузетника и правно лице, те се проширују области (спречавања прања новца и финансирања тероризма и област осигурања) за које се мозе прописати новчана казна у висини двоструког максимума. Надаље, врши се измјена у погледу лзвршења новчаних казни, и то да це се новчана казна сматрати у цјелости плаћеном уколико лице које нема пребивалиште односно боравиште у Црној Гори или ако одлази у иностранство ради боравка, а постоји основана сумња да ће осујетити извршење изречене санкције, плати двије трећине новчане казне без одлагања. Предлог закона о измјенама и допунама Закона о прекршајима предвиђен је Програмом рада ВИаде Црне Горе за 2025. годину.

Влада је усвојила Предлог одлуке о о оснивању Друштва с ограниченом одговорношћу “Црна Гора Шуме”. Кључна тачка реформе сектора шумарства садржана је у одредбама новог Закона о шумама да послови газдовања шумама и шумским земљиштем у државној својини, који су једни од најважнијих и најзначајнијих природних ресурса Црне Горе, треба да буду у надлежности Државе умјесто досадашњег концесионог модела у којем су послови на газдовању додјељивани концесионарима путем уговора о концесији.

Сљедствено томе, основне дјелатности друштва су:

• Гајење шума и остале шумарске дјелатности;
• Сјеча дрвећа и
• Услужне дјелатности у вези са шумарством, које обухватају законом прописане послове на газдовању шумама.

У циљу обезбјеђења средстава за самофинансирање – Друштво ће вршити производњу и услуге у шумарству, који обухватају:

• производњу дрвних сортимената, недрвних шумских производа и осталих производа од дрвета;
• дознаку стабала за сјечу и израда извођачких пројеката;
• изградњу и одржавање шумске инфраструктуре;
• организовање радилишта у шуми и изградња шумских стоваришта;
• продају производа од дрвета и недрвних шумских производа;
• транспорт производа од дрвета и недрвних шумских производа и
• маркетинг производа од дрвета и недрвних шумских производа.

Предлогом одлуке је прописано да Друштвом управља Влада Црне Горе.

Усвојена је Информација о закључивању Споразума о финансирању између програма Уједињених нација за развоји и Министарства унутрашњих послова, а у циљу реализације Програма сарадње између Министарства унутрашњих послова и Програма Уједињених нација за развој (УНДП) на пружању оперативне подршке Министарству у периоду 2025 – 2027. година. Потписивањем Споразума и реализацијом Програма, осим реализације набавке униформи, унаприједиће се правни оквир који прописује техничке захтјеве за опремом и ускладити са најбољим међународним стандардима. У складу са наведеним, а у циљу реализације Програма сарадње, потребно је обезбјеђивање финансијских средстава из буџета Црне Горе у укупном износу од 4.434.477,46 еура, од стране Министарства унутрашњих послова. Обезбјеђење финансијских средстава ће се спровести кроз двије транше, и то прва транша је предвиђена до краја 2025. године у износу од 1.934.477,46 еура док ће друга транша у износу од 2.500.000 еура бити реализована крајем априла 2026. године. У дискусији је истакнуто да је набавка униформи за шири састав Управе полиције посљедњи пут реализована 2016. године, као и да је набавка полицијске униформе препозната као вишегодишњи пројекат у оквиру Закона о буџету за текућу фискалну годину, те да су средства за уплату прве транше обезбијеђена на потрошачкој јединици Министарство унутрашњих послова. Уплата друге транше планирана је након усвајања Закона о буџету за 2026. годину.

Влада је усвојила Информацију о појачаним инспекцијским надзорима за вријеме љетње туристичке сезоне сходно Акционом плану за 2025. годину. Како се наводи у Информацији, у периоду од 30. јуна до 1. септембра 2025. године, сходно Акционом плану љетње туристичке сезоне, спроведени су појачани инспекцијски надзори на територији шест приморских општина, са циљем унапређења инспекцијских надзора током љетње туристичке сезоне. Како је Акционим планом било предвиђено, на терену је било ангажовано преко 70 инспектора који су радили континуирано пуних 60 дана, колико IE и трајао појачан инспекцијски надзор у поменутим општинама. У надзору су учествовале: Туристичка инспекција, Радна инспекција, Здравствено-санитарна инспекција, Тржишна инспекција и Инспекција за безбједност хране, а такође су учешће узимале и инспекцииа за рибарство. као и инспекција Управе поморске сигурности. Координационо тијело за усклађивање и праћење инспекцијских надзора, као стално радно тијело Владе је, сходно надлежностима које су му дате кроз Закон о инспекцијском надзору, успјело да у протекла два мјесеца постигне најбоље резултате у историји појачаних надзора током љетњих туристишких сезона, из разлога што је чак 70 инспектора у шест приморских општина извршило 9.652 инспекцијска надзора. Инспектори су утврдили 6.252 неправилности, од чега су у 1.053 инспекцијских надзора реаговали превентивно, а такође су донијели 1.223 рјешења о отклањају неправилности. Укупан број прекршајних налога за шест приморских општина у којима је континуирано спроводен инспекцијски надзор, од стране ангажованих инспекција износио је 8.761. Укупан финансијски ефекат по прекршајним налозима износио је преко 4,1 милиона еура. Инспектори су у току трајања појачаних инспекцијских надзора за вријеме љетње туристичке сезоне, поднијели укупно 29 кривичних пријава. У Закључцима и препорукама Информације је истакнуто да су појачани инспекцијски надзори током љетње туристичке сезоне 2025. године допринијели унапређењу услова пословања и јачању заштите потрошача. Најчешће неправилности односиле су се на рад на црно, неправилну фискализацију и хигијенске пропусте. Препоручује се наставак координисаних активности инспекцијских органа, појачана едукација привредника и унапређење превентивних механизама.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.