Dana 21. marta 2025. godine Vlada Crne Gore je usvojila Izvještaj o radu Kancelarije zastupnika Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava za 2024. godinu i na osnovu navedenog Izvještaja donijela zaključke kojima je:
- Zadužila Ministarstvo pravde da:
- formira Registar/Evidenciju koji će na jasan, centralizovan i transparentan način obuhvatiti tačan broj neizvršenih pravosnažnih odluka nacionalnih sudova donijetih protiv privrednih društava, koja su nekada bila u društvenom/državnom vlasništvu, a sada su u većinskom ili manjinskom državnom vlasništvu, koje su kao neizvršene prijavljene u stečajnom postupku, a kasnije i priznate u Listi priznatih i osporenih potraživanja u stečajnom postupku, i po tom osnovu ukupan zbir neisplaćenih potraživanja;
- izvrši analizu da li je u cilju efikasnog rješavanja tih stečajnih postupaka neophodno izvršiti izmjene Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku ili drugih zakona, ili eventualno preduzeti druge mjere;
- izvrši analizu da li je u cilju efikasnijeg okončanja upravno-sudskih postupaka neophodno izvršiti izmjene Zakona o upravnom sporu u dijelu ispunjenja uslova za meritorno odlučivanje Upravnog suda Crne Gore - tzv. spor pune jurisdikcije;
- izvrši analizu da li je u cilju obezbjeđenja djelotvorne i potpune zaštite prava na pravično suđenje neophodno izvršiti izmjene Zakona o parničnom postupku u dijelu ispunjenja uslova za izjavljivanje prijedloga za dozvolu revizije po kriterijumu ratione valoris (član 397a stav 2 Zakona o parničnom postupku).
- Zadužila Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine da u cilju sprječavanja budućih povreda prava na pravično suđenje zbog prekomjerne dužine trajanja postupaka pred Regionalnim komisijama za povraćaj i obeštećenje Podgorica, Bar i Bijelo Polje, koje povrede mogu biti utvrđene od strane Evropskog suda za ljudska prava i time dovesti do materijalnog opterećenja budžeta Crne Gore, naloži Regionalnim komisijama za povraćaj i obeštećenje Podgorica, Bar i Bijelo Polje urade opsežnu analizu svih predmeta u radu pred tim komisijama i sačine planove za efikasno okončanje istih.
- Preporučila Ustavnom sudu Crne Gore da u cilju obezbjeđivanja prava na pravično i javno suđenje iz člana 32 Ustava Crne Gore i analogno tome prava na pravično suđenje (prava na suđenje u razumnom roku) iz člana 6 Konvencije, kao i sprječavanja budućih povreda prava na pravično suđenje zbog prekomjerne dužine trajanja postupaka pred tim sudom, koje mogu biti utvrđene od strane Evropskog suda za ljudska prava, a time i materijalnog opterećenja budžeta Crne Gore sačini opsežnu analizu svih predmeta u radu Ustavnog suda Crne Gore u cilju izdvajanja onih predmeta koji su u radu duže od tri godine kako bi se ubrzao njihov završetak, te označi sve predmete koji su u radu duže od tri godine kao prioritetne i definiše fiksne rokove za njihovo okončanje.
- Preporučila Upravnom sudu Crne Gore da preduzme sve neophodne mjere kako bi se smanjila prekomjerna dužina trajanja upravno-sudskih postupaka, a posebno onih postupaka koji se već više puta („ping-pong“) nalaze pred tom sudskom instancom, uz poštovanje načela i standarda za njihovu dužinu trajanja, shodno praksi Evropskog suda za ljudska prava, kako bi se predmetni postupci okončali u skladu sa zahtjevom „razumnog roka“, sa posebnim fokusom na predmete koji se tiču povraćaja imovinskih prava i obeštećenja.
- Preporučila Privrednom sudu Crne Gore da preduzme sve neophodne mjere u kontekstu dužine trajanja stečajnih postupaka koji se nalaze u radu pred tim sudom, a posebno onih u kojima je stečajni dužnik privredno društvo koje je nekada bilo u društvenom/državnom vlasništvu, a sada je u većinskom ili manjinskom državnom vlasništvu, uz poštovanje načela i standarda za njihovu dužinu trajanja, shodno praksi Evropskog suda za ljudska prava, kako bi se predmetni postupci okončali u skladu sa zahtjevom „razumnog roka“ i obezbijedilo poštovanje načela pravne sigurnosti i vladavine prava, a samim tim preduprijedile i potencijalne buduće materijalne obaveze države Crne Gore koje bi po tom osnovu snosila zbog prekomjerne dužine trajanja navedenih postupaka.
- Preporučila Vrhovnom državnom tužilaštvu Crne Gore i Tužilačkom savjetu
Crne Gore da sprovedu kontrolu dosljedne primjene Uputstva Vrhovnog državnog tužilaštva Crne Gore opšteg karaktera Tu broj 254/24 od 23. maja 2024. godine i po tom osnovu izrade analizu rada postupajućih tužilaca u predmetima torture od strane policijskih službenika i da ukažu na neophodnost intenziviranja rada i ulaganja dodatnih napora, kako bi istraga u predmetima torture od strane policijskih službenika bila brza, adekvatna, temeljna, nezavisna i nepristrasna, u skladu sa evropskim i međunarodnim standardima.
- Preporučila Centru za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu i zadužila Upravu za ljudske resurse da u programe edukacije nosilaca pravosudnih funkciju i državnih službenka u cilju sticanja, odnosno unaprjeđivanja osnovnih znanja i vještina, uvrste obuke na temu postupka izvršenja presuda Evropskog suda za ljudska prava, kako bi se isti bliže upoznali sa navedenim postupkom i obavezama koje su državni organi dužni da preduzmu u cilju efikasnog izvršenja presuda Evropskog suda za ljudska prava.
