30. sjednica Vlade Crne Gore - 01.07.2021. godine

Vlada Crne Gore je na 30. sjednici održanoj 01. jula 2021. godine, kojom je predsjedavao premijer prof. dr Zdravko Krivokapić, usvojila Informaciju o potrebi obrazovanja radnih grupa za programiranje Instrumenta pretpristupne podrške EU za period 2021–2027 (IPA III) i Informaciju o napretku u procesu pregovora po klasterskom pristupu.

Usvojena je Informacija o potrebi odobrenja uplate sredstava društvu sa ograničenom odgovornošću za transport putnika i robe u vazdušnom saobraćaju „ToMontenegro“ i donijeta Odluka kojom se odobrava uplata sredstava Društvu u iznosu od 3.000.000,00 eura, čime će se osnovni i uplaćeni kapital nacionalnog avio-prevoznika uvećati i iznositi 26.000.000,00 eura. Ovim se nastavlja realizacija Odluke o osnivanju Društva kojom je predviđeno da će Vlada, kao jedini osnivač, iznos osnovnog kapitala od 30 miliona eura uplatiti u roku od godinu dana od dana registracije Društva u jednoj ili više tranši, u cilju obezbjeđivanja adekvatnih sredstava za normalno funkcionisanje i efikasnog obavljanja djelatnosti društva.

U skladu sa Zakonom o energetici, Vlada je donijela Odluku o dodjeli budžetskih sredstava za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i visokoefikasne kogeneracije. Odlukom se iznos od milion eura, utvrđen Zakonom o budžetu Crne Gore za 2021. godinu za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i visokoefikasne kogeneracije, dodjeljuje društvu sa ograničenom odgovornošću „Crnogorski operator tržišta električne energije – Podgorica“.

Vlada je usvojila Informaciju o formiranju Komisije za praćenje aktivnosti vezanih za operacije sa ugljovodonicima u cilju zaštite životne sredine i donijela Odluku o obrazovanju Komisije za praćenje aktivnosti vezanih za operacije sa ugljovodonicima radi zaštite živtne sredine. Zadatak Komisije je da koordinira radom organa državne uprave koji imaju nadležnosti u oblasti istraživanja ugljovodonika radi zaštite životne sredine, učestvuje u praćenju stanja životne sredine i ocjeni primjene mjera zaštite životne sredine, te omogućava bolju i efikasniju razmjenu informacija između organa državne uprave u slučaju akcidentne situacije.

U Informaciji se navodi da se u podmorju Crne Gore već skoro dva mjeseca izvodi istražno bušenje dvije bušotine koje za cilj imaju da istraže ugljovodničnu potencijalnost. Imajući u vidu i rizike koje industrija nafte i gasa nosi sa sobom, uloga Države u sistemu kontrole aktivnosti je od posebnog značaja. Naglašeno je da, pored toga što potencijalno otkriće može u značajnom uticati na promjenu ekonomske situacije u zemlji, ne smije se dozvoliti da se ekonomski napredak ostvaruje bez poštovanja najviših standarda zaštite životne sredine.

Vlada je donijela Godišnji program gazdovanja šumama za 2021. godinu. Usvajanje Programa i njegova implementacija imaju, u smislu odredbi Zakona o šumama, zadatak kvantifikovanja mjera na gazdovanju šumama po obimu, vrsti i vremenu izvođenja na godišnjem nivou, shodno planskim dokumentima u šumarstvu, a sve sa ciljem obezbjeđivanja održivog gazdovanja i upravljanja šumskim resursima. Programom su prikazana finansijska sredstva za sprovođenje mjera na gazdovanju šumama po gazdinskim jedinicama i šumskim područjima, po obimu i vrsti radova. Ukupno planirani finansijski prihodi planirani Programom po osnovu gazdovanja šumama, korišćenja nedrvnih šumskih proizvoda i lovišta posebne namjene iznose 7.604.782,90 eura.

Usvojena je Informacija o potrebi pužanja pomoći proizvođačima mlijeka. U Informaciji je konstatovano da je sektor mljekarstva naročito pogođen okolnostima nastalim kao posljedica epidemije bolesti COVID-19 jer je došlo do značajnog poremećaja usljed rasta cijena koncentrovane stočne hrane na tržištu. U poređenju sa regionom, cijene stočne hrane u Crnoj Gori su u prosjeku veće 12-18%, a osnovni razlog skuplje cijene je to što se cjelokupna koncentrovana stočna hrana uvozi. Tim povodom, Vlada je dala saglasnost da Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede isplati iznos od 210.736,93 € za potrebe pružanja jednokratne pomoći registrovanim poljoprivrednim proizvođačima mlijeka koji predaju mlijeko mljekarama i sirarama, kao i proizvođačima koji vrše preradu mlijeka na gazdinstvu u iznosu od 0,02 €/litru za jun i jul 2021. godine.

Vlada je usvojila Informaciju o implementaciji Programske linije za podsticaj direktnih investicija za 2020. godinu, donijela Odluku o dodjeli sredstava za podsticaj direktnih investicija i prihvatila Ugovor o korišćenju sredstava za podsticanje direktnih investicija između Vlade Crne Gore i korisnika sredstava. U Informaciji se navodi da je nadležna Komisija, na osnovu Javnog poziva za učešće u ovoj Programskoj liniji, pristupila vrednovanju jednog investicionog projekta – privrednog društva Calexico d.o.o. iz Podgorice. Komisija je ocijenila da je investicioni projekat zadovoljio sve definisane kriterijume i njegovim vrednovanjem su se stvorili uslovi za početak procedure odobravanja dodjele sredstava za podsticaj investicija. Projektom je predviđeno da će vrijednost materijalnih i nematerijalnih ulaganja iznositi ukupno 306.116,53€, čime će se ostvariti zapošljavanje 24 nova lica.

Usvojena je Informacija o aktivnostima na realizaciji projekata iz oblasti energetske efikasnosti za period oktobar 2020 - jun 2021. godine. Za nastavak realizacije projekta Energetska efikasnost u Crnoj Gori, kroz fazu dva, Vlada je dobila zajam od Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD). U okviru prve faze projekta (MEEP 1), koja se završila u martu 2018. godine, energetski je unapređeno 25 javnih objekata (9 obrazovnih i 16 zdravstvenih). Implementacija druge faze projekta (MEEP 2) je započela 1. septembra 2018. godine, a planirano je da traje do 31.12.2023. godine. Vrijednost budžeta projekta je 6 miliona eura. U okviru MEEP 2, planirane su sledeće aktivnosti: unapređenje energetskih karakteristika 15 objekata zdravstvenog sistema, uspostavljanje monitoring sistema za praćenje nivoa komfora u zdravstvenim objektima, kroz praćenje potrošnje energenata i vode, kao i  kreiranje održivog sistema finansiranja projekata energetske efikasnosti u javnom sektoru, što će omogućiti da se nakon realizacije druge faze projekta, radovi na primjeni mjera energetske efikasnosti u ostalim zdravstvenim objektima, finansiraju iz ušteda ostvarenih u adaptiranim objektima.

Vlada je usvojila Informaciju o zastupljenosti manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u organima lokalne samouprave, privrednim društvima i javnim ustanovama čiji je osnivač Glavni grad, Prijestonica ili Opština. U diskusiji je naglašeno da je osnovni cilj izrade Informacije prikupljanje tačnih i pouzdanih podataka o nacionalnoj strukturi zaposlenih u pomenutim organima kako bi dobijeni podaci poslužili za planiranje i sprovođenje aktivnosti koje treba dodatno da doprinesu dosljednom sprovođenju ustavnih i zakonskih garancija. Iz dobijenih podataka može se zaključiti da je učešće manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica na lokalnom nivou veće nego u ranijem periodu, ali se još uvijek treba raditi kako bi se sprovelo ono što je predviđeno zakonodavstvom kojim se reguliše ova oblast. S tim u vezi, ocijenjeno je da je važno nastaviti i/ili unaprijediti sprovođenje dugoročnih aktivnosti u cilju školovanja i osposobljavanja određenog broja kadrova iz redova pripadnika manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica, uz finansijsku podršku države.

 Usvojena je Informacija o organizaciji XIV Ljetnje škole za mlade diplomate „Gavro Vuković“ i prihvaćen Ugovor između Ministarstva vanjskih poslova Crne Gore i Sjevernoatlantskog saveza (NATO) o finansijskoj podršci za projekat Ljetnje škole za mlade diplomate „Gavro Vuković“. U Informaciji je navedeno da je ljetnja škola za mlade diplomate „Gavro Vuković” jedna od aktivnosti koja je prepoznata u Programu rada Vlade Crne Gore za 2021. godinu, a koja doprinosi jačanju kapaciteta diplomatskog kadra. Sredstva za organizaciju ovogodišnje Ljetnje škole obezbijeđena su od stane Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) koji je partner na ovom projektu od 2008. godine, a dodatno interesovanje za podršku ovom projektu je ove godine iskazano od strane NATO Odjeljenja za javnu diplomatiju (NATO PDD) u iznosu od 9.300 Eura.

Vlada je donijela Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja sistema socijalne zaštite starijih za period od 2018. do 2022. godine, za 2021. godinu i usvojila Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za 2020. godinu. U cilju unapređenja socijalne zaštite starijih u Crnoj Gori, s integrisanim uslugama i podrškom radi očuvanja i poboljšanja kvaliteta njihovog života, Akcionim planom su, pored ostalih, predviđene sljedeće mjere: obaveza da u svakoj lokalnoj samoupravi postoji najmanje jedna usluga socijane zaštite za starije; unapređenje multisektorske usluge za starije u lokalnim samoupravama; unapređenje socijalne zaštite starijih kroz podsticanje organizacija, preduzetnika, privrednih društava i fizičkih lica da pružaju usluge; razvijanje volonterizma i sl.

Donijet je Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja sistema socijalne i dječje zaštite za period od 2018. do 2022. godine, za 2021. godinu i usvojen Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za 2020. godinu. Akcionim planom za 2021. godinu planirane su brojne mjere: preispitivanje zakonskih odredbi radi unapređenja kvaliteta socijalne i dječje zaštite; unapređenje funkcionisanja centara za socijalni rad i standarda usluga socijalne i dječje zaštite; unapređenje materijalnih davanja i mjera aktivacije za korisnike materijalnog obezbjeđenja. Predviđeno je unapređenje uslova za izdavanje licence za obavljanje djelatnosti pružalaca usluge i licence za rad, preispitivanje akreditacije programa obuke i jačanje mehanizama primjene Etičkog kodeksa za zaposlene u ovoj oblasti; obezbjeđivanje kontinuirane obuke, sistema supervizije stručnog rada. Nastaviće se sa razvojem i uspostavljanjem usluga socijalne i dječje zaštite za korisnike na lokalnom nivou; deinstitucionalizacijom, podrškom porodici i unapređenjem nesrodničkog hraniteljstva, te uspostavljanjem inovativnih usluga u oblasti socijalne i dječje zaštite.

Vlada je donijela Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja poštanske djelatnosti u Crnoj Gori za period 2019-2023, za 2021-2022. godinu. U diskusiji je navedeno da donošenjem ovog Akcionog plana Vlada usklađuje svoje ciljeve i politiku zaštite slobode tržišnog nastupa, interese privrede, građana i korisnika poštanskih usluga, sa EU regulativom i standardima i obezbjeđuje dostupnost univerzalnih poštanskih usluga, kao i razvoj novih, savremenih poštanskih usluga.

Usvojen je Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za sprovođenje Programa za kontrolu i prevenciju nezaraznih bolesti u Crnoj Gori za period 2019 - 2021. godine za 2020. godinu i donijet Akcioni plan za 2021. godinu. Na sjednici je naglašeno da u prethodnoj godini, koja je u najvećoj mjeri protekla u borbi protiv epidemije koronavirusa, većina planiranih aktivnosti nije realizovana, a neke aktivnosti su tek započete, pa nije realno planirati nove aktivnosti za 2021. godinu, već su nerealizovane i djelimično realizovane aktivnosti iz prethodnog Plana prenijete u Akcioni plan za 2021. godinu, za čiju realizaciju su potrebna sredstva u iznosu od 401.000,00€ koja su predviđena Budžetom za ovu godinu.

Vlada je usvojila Informaciju o potrebi pokretanja postupka isključenja ili zabrane skladištenja duvanskih proizvoda iz oblasti Slobodne zone Luke Bar. U Informaciji se ističe da izvještaji međunarodnih partnera u kojima se izražava zabrinutost zbog velikog obima nelegalnog tranzita i nelegalnog stavljanja u promet duvanskih proizvoda na teritoriji Crne Gore, sa posebnim akcentom na aktivnosti u Slobodnoj zoni Luke Bar, ukazuju na postojanje okolnosti koje predstavljaju rizik za bezbjednost države. Imajući u vidu da je jedan od prioriteta Vlade preduzimanje odlučnih mjera da se u potpunosti zaustave ovakve nelegalne aktivnosti, koje osvjedočeno nanose štetu i budžetu i međunarodnoj reputaciji Crne Gore, ocijenjeno je da nadležni organi moraju da preduzmu odgovarajuće mjere u cilju okončanja ilegalnih aktivnosti i Vlada mora da razmotri situaciju u vezi sa primjenom Zakona o slobodnim zonama, kao i rizike koje implementacija ovog akta nosi, naročito u dijelu tranzita i stavljanja u promet duvanskih proizvoda. S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo finansija i socijalnog staranja da, u saradnji sa Ministarstvom kapitalnih investicija i Ministarstvom unutrašnjih poslova, pripremi i Vladi dostavi analizu o mogućnosti isključenja ili zabrane skladištenja duvanskih proizvoda iz oblasti Slobodne zone Luke Bar.