Na osnovu člana 32ž Zakona o nevladinim organizacijama („Službeni list CG“, br.39/11 i 37/17), a u vezi sa Javnim konkursom “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, u postupku odlučivanja o raspodjeli sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija u 2022.godini u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija Ministarstva rada i socijalnog staranja, donosi

ODLUKUo raspodjeli sredstava za finansiranje projekatanevladinih organizacija u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici

1. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 24.520,00 EUR za realizaciju projekta “ Nema opravdanja za nasilje” nevladine organizacije “NVO Centar kreativnih vještina” u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
2. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 31.991,00 EUR za realizaciju projekta “Usluga smještaja za žene sa iskustvom rodno zasnovanog nasilja” nevladine organizacije “NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica”  u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
3. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 20.384,00 EUR za realizaciju projekta “Za društvo bez nasilja i stigme” , nevladine organizacije NVO “Zenit plus Montenegro”, u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
4. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 17.680,00 EUR za realizaciju projekta “Servis za rehabilitaciju i reintegraciju žrtava nasilja u porodici”, nevladine organizacije NVO Crnogorska Iskra Berane, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici,  po Javnom konkursu “ Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
5. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 31.784,00 EUR za realizaciju projekta “Proaktivno rodno osjetljive intervencije za zaštićene žrtve proganjanja u Crnoj Gori”, nevladine organizacije NVO Sos telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
6. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 24.576,00 EUR za realizaciju projekta “Osnažena majka-osnažena djeca”, nevladine organizacije NVO „Sigurna ženska kuća“, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
7. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 31.768,81 EUR za realizaciju projekta “Zajedno nad prevencijama nasilja nad ženama i djecom”, nevladine organizacije NVO Ženska asocijacija Danilovgrad “, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
8. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 31.984,00 EUR za realizaciju projekta “Program savjetovališta za višestruko marginalizovane žene žrtve nasilje”, nevladine organizacije NVO  LGBT Forum Progres u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
9. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 18.224,00 EUR za realizaciju projekta “Podrška–Rehabilitacija - Osnaživanje”, nevladine organizacije NVU Građanski aktivizam, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
10. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 21.079,20 EUR za realizaciju projekta “Savjetodavno-terapijski rad sa djecom koja su žrtve nasilja u porodici”, nevladine organizacije NVO Impuls, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
11. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 28.240,00 EUR za realizaciju projekta “Podrška, osnaženje, istraživanje – sistemski odgovor na rodno zasnovano nasilje nad TIRV osobama ”, nevladine organizacije NVO Asocijacija Spektra, u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
12. Odobrava se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 17.768,99 EUR za realizaciju projekta “Bezbjedna i Sigurna ”, nevladine organizacije NVO Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore , u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici, po Javnom konkursu “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj: 01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine, a na osnovu konačne Rang liste projekta, bodovanih od strane nezavisnih procjenjivača.
13. Komisija će u roku od 30 dana od dana objavljivanja ove odluke zaključiti ugovore sa nevladinim organizacijama iz tački 1, 2, 3, 4, 5, 6  7, 8, 9, 10, 11 i 12 kojima su dodjeljena sredstva za finansiranje projekata, kojima će se definisati način isplate i korišćenja sredstava, izvještavanje i nadzor nad realizacijom projekata za koja su dodijeljena sredstva.
14. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.

O b r a z l o ž e nj e

Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija Ministarstva rada i socijalnog staranja (u daljem tekstu: Komisija) raspisala je Javni konkurs “Zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici” broj:01-128/22-4545/1 od 11.11.2022.godine (u daljem tekstu: Javni konkurs) za finansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici u skladu sa članom 32v Zakona o nevladinim organizacijama (“Službeni list CG“, br.39/11 i 37/17), a u vezi sa Odlukom o utvrđivanju prioritetnih oblasti od javnog interesa i visine sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija u 2022. godini (“Službeni list CG“, br. 83/17) i Pravilnikom o sadržaju javnog konkursa za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija i izgledu i sadržaju prijave na javni konkurs (“Službeni list CG“, br.14/18). Iznos sredstava opredijeljen ovim javnim konkursom za finansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti zaštite od nasilja nad ženama i nasilja u porodici iznosi 300.000,00 EUR.

Na osnovu Javnog konkursa dostavljena je dvadeset i jedna prijava od strane dvadeset i jedne nevladine organizacije. Postupajući po navedenim prijavama Komisija je, nakon izvršene administrativne provjere prijavljenih projekata, sačinila zapisnik broj: 01-011/22-5695/5 od 16.12.2022.godine i istim je utvrdila da je 13 nevladinih organizacija dostavilo  prijave koje ispunjavaju uslove javnog konkursa, da sedam nevladinih organizacija nije dostavilo potpunu dokumentaciju, te da jedna organizacija ne ispunjava uslove konkursa. 

 NVO koje su dostavile potpunu dokumentaciju u prvom roku su:

1. NVO Inicijativa mladih s invaliditetom Boke (I MI Boke);
2. LGBT Forum Progres;
3. NVO Centar kreativnih vještina;
4. NVU Roditelji;
5. SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica;
6. NVO Asocijacija Spektra;
7. SOS  telefon za žene i djecu žrtve nasilja Ulcinj;
8. NVO Zenit plus Montenegro;
9. NVO Sistem;
10. NVU Građanski aktivizam;
11. NVU Ikre Rožaje;
12. SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić;
13. NVO Poligon za žensku izuzetnost Sofija.

Komisija je utvrdila da NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Bijelo Polje ne ispunjava uslove javnog konkursa iz razloga što je najniži iznos finansijske podrške koji će biti moguće ostvariti na osnovu javnog konkursa 20.000 eura, dok je u prijavi navedeno da je ukupan iznos sredstava koji se traži od ovog ministarstva 11.604 eura.

U predviđenom roku, dopunu prijave, odnosno dokumentacije dostavilo je sedam NVO, nakon čega je 20 projekata dostavljeno nezavisnim procjenjivačima koji su izvršili bodovanje prema utvrđenim kriterijumima.

NVO koje su u predviđenom roku dostavile dopunu prijave, odnosno dokumentacije:

1. Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (01-128/22-4545/6)
2. NVO Crnogorska asocijacija za unapređenje zdravlja - CAUZ  (01-128/22-4545/3
3. NVO Crnogorska Iskra Berane (01-128/22-4545/5)
4. NVO Impuls Nikšić  (01-128/22-4545/16)
5. NVO Ksena/NGO Xena (01-128/22-4545/20)
6. NVO Ženska asocijacija Danilovgrad (01-128/22-4545/21)
7. NVO Sigurna ženska kuća (01-128/22-4545/22)

Na osnovu utvrđenih bodova od strane nezavisnih procjenjivača, Komisija je u skladu sa članom 32e Zakona o nevladinim organizacijama („Službeni list CG“, br.39/11 i 37/17) i članom 8 Uredbe o finansiranju projekata i programa nevladinih organizacija u oblastima od javnog interesa (“Sl.list CG”, br.13/18) utvrdila Rang listu projekata. Konačna rang lista određuje se na način što se saberu bodovi oba procjenjivača i dijele se bodovi na dva. Komisija je od jedanaest podnosioca projekata sa utvrđene rang liste, shodno visini raspoloživih sredstava, tražila izjašnjenje o tome da li se projekat može realizovati sa manje dodijeljenih sredstava, vodeći računa o tome da se projekat nevladine organizacije, po pravilu, finansira u iznosu koji ne može biti manji od 80% od iznosa sredstava navedenog u prijavi na javni konkurs i da ukupan iznos sredstava koja se na osnovu javnog konkursa mogu dodijeliti nevladinoj organizaciji za finansiranje projekta, ne može preći 20 % od ukupno opredijeljenih sredstava koja se raspodjeljuju na osnovu konkursa.

Pisano izjašnjenje, u zakonskom roku, dostavile su pozvane nevladine organizacije te je Komisija utvrdila da su se stekli uslovi za donošenje Odluke o raspodjeli sredstava nevladinim organizacijama koje su ispunile propisane uslove. Komisija je, prilikom donošenja ove Odluke vodila računa o: visini potrebnih sredstava za finansiranje svakog pojedinačnog projekta, odnosno programa u odnosu na ukupan iznos sredstava opredijeljenih za raspodjelu; i broju bodova utvrđenih za svaki projekat odnosno program. Nevladina organizacija "NVO Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore" se nalazi na 12. mjestu na Rang listi, međutim nakon raspodjele raspoloživih sredstava za prvih 11 nevladinih organizacija preostalo je 17,768.99 eura, raspoloživa sredstva se prenose ovoj nevladinoj organizaciji uz njihovu prethodnu saglasnost da to neće ugroziti sami projekat. Shodno tome, a polazeći od raspoloživih sredstava, Komisija je izvršila raspodjelu sredstava nevladinim organizacijama sa utvrđene rang liste za dvanaest projekata u ukupnom iznosu od 300.000,0 EUR (slovima: trista hiljada eura).

Uzimajući u vidu navedeno, kao i konačan broj bodova za svaki projekat koji je utvrđen tako što je zbir ukupnog broja bodova dva nezavisna procjenjivača podijeljen sa dva, raspoloživa sredstva će se raspodijeliti nevladinim organizacijama koje su ispunile propisane uslove i to:

1. “NVO Centar kreativnih vještina” za realizaciju projekta “Nema opravdanja za nasilje“od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 79,5 bodova.
2. “NVO SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja Podgorica” za realizaciju projekta “Usluga smještaja za žene sa iskustvom rodno zasnovanog nasilja” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 79 bodova.
3. “NVO Zenit plus Montenegro” za realizaciju projekta ““Za društvo bez nasilja i stigme”” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 78,5 bodova.
4. “NVO Crnogorska Iskra Berane” za realizaciju projekta “Servis za rehabilitaciju i reintegraciju žrtava nasilja u porodici ” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 77 bodova.
5. “NVO Sos telefon za žene i djecu žrtve nasilja Nikšić” za realizaciju projekta “Proaktivno rodno osjetljive intervencije za zaštićene žrtve proganjanja u Crnoj Gori ” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 75 bodova.
6. “NVO „Sigurna ženska kuća” za realizaciju projekta “Osnažena majka-osnažena    djeca” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 74,5 boda.
7. “NVO Ženska asocijacija Danilovgrad” za realizaciju projekta “Zajedno nad prevencijama nasilja nad ženama i djecom” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 73,5 bodova.
8. “NVO  LGBT Forum Progres” za realizaciju projekta “Program savjetovališta za višestruko marginalizovane žene žrtve nasilje” od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 72,5 bodova.
9. “NVU Građanski aktivizam” za realizaciju projekta “Podrška – Rehabilitacija - Osnaživanje”,  od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 72,5 bodova.
10. “NVO Impuls“ za realizaciju projekta “ Savjetodavno-terapijski rad sa djecom koja su žrtve nasilja u porodici”,  od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 72 boda.
11. “NVO Asocijacija Spektra” za realizaciju projekta “ Podrška, osnaženje, istraživanje – sistemski odgovor na rodno zasnovano nasilje nad TIRV osobama”,  od strane nezavisnih procjenjivača ocijenjen je sa 71,5 bodova.
12. “NVO Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore” za realizaciju projekta “Bezbjedna i Sigurna” od strane nezavisnih procjenjivača ocjenjen je sa 70,5 bodova.

Ostale nevladine organizacije su, na osnovu bodova nezavisnih procijenitelja, imale manje bodova u odnosu na navedene nevladine organizacije kojima će biti podijeljena finansijska sredstva.

Ova Odluka dostavlja se učesnicima konkursa i objavljuje na internet stranici Ministarstva rada i socijalnog staranja i portalu e-uprave u skladu sa članom 32z stav 1 Zakona o nevladinim organizacijama.

Na osnovu izloženog, odlučeno je kao u dispozitivu ove Odluke.

Uputstvo o pravnoj zaštiti: Protiv ove Odluke može se podnijeti tužba Upravnom sudu Crne Gore u roku od 20 dana od dana dostavljanja ove Odluke.

Prilog (PDF): Odluka o raspodjeli sredstava za finansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti zaštita od nasilja nad ženama i nasilja u porodici u 2022. godini.