Rješenje o obrazovanju komisije za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija u 2025. godini u oblasti zaštite životne sredine

Obrazuje se Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija u 2025. godini u oblasti zaštite životne sredine (u daljem tekstu: Komisija), u sastavu:

• Anela Sijarić Đečević, - predsjednica;
• Aleksandra Stijović, - članica;
• Aleksa Minić, - član.

Zadaci Komisije su da:

• u skladu sa Zakonom o nevladinim organizacijama ("Službeni list Crne Gore", br. 39/11 i 37/17) sprovede postupak raspodjele sredstava za finansiranje projekata, odnosno programa nevladinih organizacija u 2025. godini u oblasti zaštite životne sredine;

• objavi Javni konkurs za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija u oblasti zaštite životne sredine, na internet stranici Ministarstva i internet portalu elektronske uprave (u daljem tekstu: portal e-uprave);
• uputi obavještenje o javnom konkursu u jednom štampanom mediju;
• objavi listu nevladinih organizacija koje nijesu dostavile urednu i potpunu prijavu uz ukazivanje na utvrđene nedostatke koji se odnose na prijavu, odnosno potrebnu dokumentaciju;
• dostavi nezavisnim procjenjivačima sve predložene projekte i programe kako bi se izvršilo njihovo bodovanje od strane dva nezavisna procjenjivača s liste koju, na osnovu javnog poziva, utvrđuje nadležno Ministarstvo;
• na osnovu broja bodova koje utvrde nezavisni procjenjivači, utvrdi Rang listu projekata, odnosno programa koji su bodovani;
• traži pisano izjašnjenje od nevladine organizacije o tome da li s manje dodijeljenih sredstava može realizovati projekat, odnosno program, u slučaju kad projekat, odnosno program nevladine organizacije ne može biti finansiran u iznosu sredstava koji je naveden u prijavi;
• donese Odluku o raspodjeli sredstava koja mora biti obrazložena i koja sadrži podatke o projektima, odnosno programima koji će biti finansirani i iznosu sredstava za finansiranje svakog od tih projekata, odnosno programa pojedinačno;
• dostavi odluku o raspodjeli sredstava učesnicima konkursa i objavi je na internet stranici Ministarstva i portalu e-uprave;
• na osnovu Odluke o raspodjeli sredstava zaključi s nevladinim organizacijama kojima su dodijeljena sredstva za finansiranje projekta, odnosno programa, Ugovore o načinu isplate i korišćenja sredstava, izvještavanju i nadzoru nad realizacijom projekata, odnosno programa za koji su dodijeljena sredstva;
• prati uspješnost realizacije projekata, odnosno programa za koje su dodijeljena sredstva za njihovo finansiranje;

• sačini objedinjeni izvještaj o finansiranju projekata, odnosno programa nevladinih organizacija koji sadrži podatke o projektima, odnosno programima za čije finansiranje su dodijeljena sredstva u odgovorajućoj godini, kao i o uspješnosti njihove realizacije, koji Ministarstvo treba da dostavi nadležnom Ministarstvu do 15. juna tekuće za prethodnu godinu.

Komisija prestaje s radom nakon realizacije, odnosno isteka roka za realizaciju projekata, odnosno programa koji su obuhvaćeni Odlukom o raspodjeli sredstava i učestvuje u eventualnim žalbenim i postupcima po tužbi do okončanja postupka koji se odnosi na projekat odnosno program koji je obuhvaćen Odlukom o raspodjeli sredstava, koju je donijela ta Komisija.

Naknada za rad predsjednici i članovima Komisije utvrdiće se donošenjem posebnog rješenja u skladu s raspoloživim sredstvima.

U slučaju spriječenosti predsjednice ili članova Komisije da obavljaju svoje zadatke, odrediće se drugi državni službenik, koji će učestvovati u radu Komisije, o čemu će Ministarstvo donijeti rješenje o izmjeni i dopuni ovog Rješenja. 

Ovo Rješenje stupa na snagu danom donošenja.

O b r a z l o ž e nj e

Odredbom člana 32b Zakona o nevladinim organizacijama ("Službeni list Crne Gore", br. 39/11, 37/17), propisano je da, o raspodjeli sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija u određenoj prioritetnoj oblasti od javnog interesa, odlučuje komisija za raspodjelu sredstava nevladinim organizacijama koju obrazuje organ državne uprave nadležan za tu oblast, na osnovu javnog konkursa. Stavom 2 istog člana propisano je da, komisiju čine predsjednik i dva člana, od kojih su predsjednik i jedan član državni službenici u organu državne uprave, a drugi član predstavnik nevladinih organizacija koje djeluju u određenoj prioritetnoj oblasti od javnog interesa. Stavom 5 istog člana propisano je da, ako nevladine organizacije iz stava 2 istog člana ne predlože svog predstavnika za člana komisije ili izabrani predstavnik nevladinih organizacija ne može učestvovati u odlučivanju u smislu stava 4 istog člana, za drugog člana komisije određuje se državni službenik iz organa državne uprave iz stava 1 istog člana. Takođe, stavom 6 istog člana propisano je, da Komisija prestaje s radom nakon realizacije, odnosno isteka roka za realizaciju projekata, odnosno programa koji su obuhvaćeni odlukom o raspodjeli sredstava, koju je donijela ta komisija.

Članom 54 Uredbe o organizaciji i načinu rada državne uprave ("Službeni list CG", br. 98/23, 102/23 i 113/23) propisano je da se, za vršenje poslova u okviru kojih se zahtijeva stručna saradnja državnih službenika iz različitih unutrašnjih organizacionih jedinica, mogu se obrazovati projektne grupe, timovi ili drugi odgovarajući oblici rada. Projektnu grupu, tim ili drugi oblik rada obrazuje potpredsjednik Vlade, ministar, odnosno starješina organa uprave, dok se aktom o obrazovanju projektne grupe, tima ili drugog oblika rada određuju se sastav, poslovi i rokovi u kojima će se zadatak obaviti, sredstva i drugi uslovi za rad. Aktom o obrazovanju projektne grupe, tima ili drugog oblika rada određuju se sastav, poslovi i rokovi u kojima će se zadatak obaviti, sredstva i drugi uslovi za rad. U projektnu grupu, tim ili drugi oblik rada mogu se angažovati i državni službenici iz drugih ministarstava ili organa uprave, pri čemu je potrebna saglasnost ministra, odnosno starješine organa uprave. U radu projektne grupe, tima ili drugog oblika rada mogu se angažovati i stručnjaci van organa državne uprave.

 U vezi sa članom 8 stav 1 Uredbe o izboru predstavnika nevladinih organizacija u radna tijela organa državne uprave i sprovođenju javne rasprave u pripremi zakona i strategija ("Službeni list CG", broj 41/18), organ državne uprave, objavljuje na svojoj internet stranici i portalu e-uprave listu predstavnika nevladinih organizacija, sa nazivima nevladinih organizacija koje su ih predložile, a koje su ispunile uslove iz člana 4 ove uredbe.

Budući da sve nevladine organizacije i/ili njihov predloženi predstavnik ispunjavaju potrebne kriterijume za izbor predstavnika nevladinih organizacija u Komisiji, Ministarstvo je objavilo Listu nevladinih organizacija koje su dostavile uredne i potpune predloge predstavnika/ca nevladinih organizacija za člana/icu Komisije za raspodjelu sredstava za finansiranje projekta, odnosno programa nevladinih organizacija za 2025. godinu u oblasti zaštite životne sredine koja je u nadležnosti Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera br. 0522-322/25-712/15 od 06. maja 2025. godine.

U vezi sa članom 9 stav 1 prethodno pomenute Uredbe, starješina organa državne uprave, aktom o obrazovanju Komisije, izabraće za člana tog tijela predstavnika nevladine organizacije koji ispunjava uslove iz člana 5 iste Uredbe i za koga je dostavljeno najviše predloga nevladinih organizacija koje su ispunile uslove iz člana 4 iste Uredbe.

S obzirom na činjenicu da su ispunjeni uslovi iz člana 4 i/ili člana 5, a u vezi sa članom 9 stav 1 prethodno pomenute Uredbe, ministar ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera  određuje za trećeg člana Komisije, Aleksu Milića, predstavnika nevladinih organizacija, za odabir člana Komisije za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija nakon sprovedenog Javnog poziva, broj 0522-322/25-712/1 od 25. marta 2025. godine.

Na osnovu svega izloženog odlučeno je kao u dispozitivu Rješenja.

UPUTSTVO O PRAVNOJ ZAŠTITI: Protiv ovog Rješenja može se podnijeti tužba Upravnom sudu Crne Gore, u roku od 20 dana od dana dostavljanja Rješenja.