Рјешење о образовању комисије за расподјелу средстава за финансирање пројеката/програма невладиних организација у 2025. години у области заштите животне средине

Образује се Комисија за расподјелу средстава за финансирање пројеката/програма невладиних организација у 2025. години у области заштите животне средине (у даљем тексту: Комисија), у саставу:

• Анела Сијарић Ђечевић, - предсједница;
• Александра Стијовић, - чланица;
• Алекса Минић, - члан.

Задаци Комисије су да:

• у складу са Законом о невладиним организацијама ("Службени лист Црне Горе", бр. 39/11 и 37/17) спроведе поступак расподјеле средстава за финансирање пројеката, односно програма невладиних организација у 2025. години у области заштите животне средине;

• објави Јавни конкурс за расподјелу средстава за финансирање пројеката/програма невладиних организација у области заштите животне средине, на интернет страници Министарства и интернет порталу електронске управе (у даљем тексту: портал е-управе);
• упути обавјештење о јавном конкурсу у једном штампаном медију;
• објави листу невладиних организација које нијесу доставиле уредну и потпуну пријаву уз указивање на утврђене недостатке који се односе на пријаву, односно потребну документацију;
• достави независним процјењивачима све предложене пројекте и програме како би се извршило њихово бодовање од стране два независна процјењивача с листе коју, на основу јавног позива, утврђује надлежно Министарство;
• на основу броја бодова које утврде независни процјењивачи, утврди Ранг листу пројеката, односно програма који су бодовани;
• тражи писано изјашњење од невладине организације о томе да ли с мање додијељених средстава може реализовати пројекат, односно програм, у случају кад пројекат, односно програм невладине организације не може бити финансиран у износу средстава који је наведен у пријави;
• донесе Одлуку о расподјели средстава која мора бити образложена и која садржи податке о пројектима, односно програмима који ће бити финансирани и износу средстава за финансирање сваког од тих пројеката, односно програма појединачно;
• достави одлуку о расподјели средстава учесницима конкурса и објави је на интернет страници Министарства и порталу е-управе;
• на основу Одлуке о расподјели средстава закључи с невладиним организацијама којима су додијељена средства за финансирање пројекта, односно програма, Уговоре о начину исплате и коришћења средстава, извјештавању и надзору над реализацијом пројеката, односно програма за који су додијељена средства;
• прати успјешност реализације пројеката, односно програма за које су додијељена средства за њихово финансирање;

• сачини обједињени извјештај о финансирању пројеката, односно програма невладиних организација који садржи податке о пројектима, односно програмима за чије финансирање су додијељена средства у одговорајућој години, као и о успјешности њихове реализације, који Министарство треба да достави надлежном Министарству до 15. јуна текуће за претходну годину.

Комисија престаје с радом након реализације, односно истека рока за реализацију пројеката, односно програма који су обухваћени Одлуком о расподјели средстава и учествује у евентуалним жалбеним и поступцима по тужби до окончања поступка који се односи на пројекат односно програм који је обухваћен Одлуком о расподјели средстава, коју је донијела та Комисија.

Накнада за рад предсједници и члановима Комисије утврдиће се доношењем посебног рјешења у складу с расположивим средствима.

У случају спријечености предсједнице или чланова Комисије да обављају своје задатке, одредиће се други државни службеник, који ће учествовати у раду Комисије, о чему ће Министарство донијети рјешење о измјени и допуни овог Рјешења. 

Ово Рјешење ступа на снагу даном доношења.

О б р а з л о ж е њ е

Одредбом члана 32б Закона о невладиним организацијама ("Службени лист Црне Горе", бр. 39/11, 37/17), прописано је да, о расподјели средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у одређеној приоритетној области од јавног интереса, одлучује комисија за расподјелу средстава невладиним организацијама коју образује орган државне управе надлежан за ту област, на основу јавног конкурса. Ставом 2 истог члана прописано је да, комисију чине предсједник и два члана, од којих су предсједник и један члан државни службеници у органу државне управе, а други члан представник невладиних организација које дјелују у одређеној приоритетној области од јавног интереса. Ставом 5 истог члана прописано је да, ако невладине организације из става 2 истог члана не предложе свог представника за члана комисије или изабрани представник невладиних организација не може учествовати у одлучивању у смислу става 4 истог члана, за другог члана комисије одређује се државни службеник из органа државне управе из става 1 истог члана. Такође, ставом 6 истог члана прописано је, да Комисија престаје с радом након реализације, односно истека рока за реализацију пројеката, односно програма који су обухваћени одлуком о расподјели средстава, коју је донијела та комисија.

Чланом 54 Уредбе о организацији и начину рада државне управе ("Службени лист ЦГ", бр. 98/23, 102/23 и 113/23) прописано је да се, за вршење послова у оквиру којих се захтијева стручна сарадња државних службеника из различитих унутрашњих организационих јединица, могу се образовати пројектне групе, тимови или други одговарајући облици рада. Пројектну групу, тим или други облик рада образује потпредсједник Владе, министар, односно старјешина органа управе, док се актом о образовању пројектне групе, тима или другог облика рада одређују се састав, послови и рокови у којима ће се задатак обавити, средства и други услови за рад. Актом о образовању пројектне групе, тима или другог облика рада одређују се састав, послови и рокови у којима ће се задатак обавити, средства и други услови за рад. У пројектну групу, тим или други облик рада могу се ангажовати и државни службеници из других министарстава или органа управе, при чему је потребна сагласност министра, односно старјешине органа управе. У раду пројектне групе, тима или другог облика рада могу се ангажовати и стручњаци ван органа државне управе.

 У вези са чланом 8 став 1 Уредбе о избору представника невладиних организација у радна тијела органа државне управе и спровођењу јавне расправе у припреми закона и стратегија ("Службени лист ЦГ", број 41/18), орган државне управе, објављује на својој интернет страници и порталу е-управе листу представника невладиних организација, са називима невладиних организација које су их предложиле, а које су испуниле услове из члана 4 ове уредбе.

Будући да све невладине организације и/или њихов предложени представник испуњавају потребне критеријуме за избор представника невладиних организација у Комисији, Министарство је објавило Листу невладиних организација које су доставиле уредне и потпуне предлоге представника/ца невладиних организација за члана/ицу Комисије за расподјелу средстава за финансирање пројекта, односно програма невладиних организација за 2025. годину у области заштите животне средине која је у надлежности Министарства екологије, одрживог развоја и развоја сјевера бр. 0522-322/25-712/15 од 06. маја 2025. године.

У вези са чланом 9 став 1 претходно поменуте Уредбе, старјешина органа државне управе, актом о образовању Комисије, изабраће за члана тог тијела представника невладине организације који испуњава услове из члана 5 исте Уредбе и за кога је достављено највише предлога невладиних организација које су испуниле услове из члана 4 исте Уредбе.

С обзиром на чињеницу да су испуњени услови из члана 4 и/или члана 5, а у вези са чланом 9 став 1 претходно поменуте Уредбе, министар екологије, одрживог развоја и развоја сјевера  одређује за трећег члана Комисије, Алексу Милића, представника невладиних организација, за одабир члана Комисије за расподјелу средстава за финансирање пројеката/програма невладиних организација након спроведеног Јавног позива, број 0522-322/25-712/1 од 25. марта 2025. године.

На основу свега изложеног одлучено је као у диспозитиву Рјешења.

УПУТСТВО О ПРАВНОЈ ЗАШТИТИ: Против овог Рјешења може се поднијети тужба Управном суду Црне Горе, у року од 20 дана од дана достављања Рјешења.