Saopštenje sa 120. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 120. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore. Donošenju ovog zakona pristupilo se u cilju preciziranja određenih zakonskih rješenja, u vezi sa postupkom prijevremenog prestanka mandata sudija Ustavnog suda i predsjednika Ustavnog suda zbog ispunjavanja uslova za starosnu penziju, a u skladu sa preporukama iz Mišljenja Venecijanske komisije. Na ovaj način će se omogućiti redovno fukcionisanje Ustavnog suda usvajanjem odredbe kojom bi se sudiji omogućilo da nastavi vršiti svoju funkciju dok novi sudija ne stupi na dužnost, kako bi se izbjegla situacija u kojoj su sudijska mjesta upražnjena zbog toga što nove sudije nijesu imenovane. Predložene zakonske izmjene će, pored toga, omogućiti i uvođenje pojednostavljenog mehanizma za obavještavanje o ispunjenju uslova za starosnu penziju sudija Ustavnog suda i preciziranje normi o izuzeću sudija Ustavnog suda zbog sukoba interesa, uz puno poštovanje procesnih garancija i očuvanje funkcionisanja Ustavnog suda.

Utvrđen je Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije o međunarodnoj zaštiti odraslih osoba. Konvencija nudi okvir za zaštitu u međunarodnim okolnostima odraslim osobama koje nijesu u mogućnosti štititi svoje interese zbog oštećenja ili nedostataka sopstvenih sposobnosti. Konvencija se bavi prekograničnim situacijama koje se odnose na kretanje ljudi, uključujući njihovu imovinu koja se nalazi u različitim jurisdikcijama, obezbjeđujući sveobuhvatan skup pravila o nadležnosti, važećem zakonu i priznavanju i sprovođenju zaštitnih mjera, sa namjerom da tako uspostavi mehanizme saradnje između organa država ugovornica. Pristupanje Konvenciji o međunarodnoj zaštiti odraslih osoba predstavlja važan korak u unapređenju pravne zaštite ranjivih kategorija stanovništva u Crnoj Gori. Povećana mobilnost građana, migracije i sve veći broj starijih osoba dovode do situacija u kojima odrasle osobe imaju imovinu, boravište ili porodične veze u više država. U takvim situacijama mogu nastati složena pitanja međunarodne nadležnosti, primjene prava i priznavanja mjera zaštite donesenih u drugim državama. Pristupanje Konvenciji doprinosi jačanju međunarodne pravne saradnje, unapređenju pravne sigurnosti i usklađivanju pravnog sistema Crne Gore sa savremenim međunarodnim standardima u oblasti međunarodnog privatnog prava i zaštite ljudskih prava.

Vlada je utvdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću. U diskusiji je istaknuto da se predloženim izmjenama i dopunama produžava rok za usklađivanje poslovanja priređivača sa propisanim odredbama na 450 dana od dana stupanja na snagu Zakona o igrama na sreću, čime se postojeći rok od 270 dana produžava za dodatnih 180 dana, odnosno do 11. novembra 2026. godine. Važno je napomenuti da se ugovori o koncesiji smatraju produženim do isteka pomenutog roka. Na taj način bi se dalo dodatno vrijeme za usaglašavanje, pri čemu bi se obezbijedio kontinuitet poslovanja priređivača, kao i dalja primjena Zakona usvojenog u avgustu prošle godine. Dodatno vrijeme će obezbijediti nesmetano usklađivanje svih sistema priređivača, prije svega u oblastima koje se odnose na regulaciju poslovanja u dijelu prevencije od pranja novca i finansiranja terorizma.

Utvrđen je Predlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica.  Predloženim propisom nastoji se unaprijediti sistem oporezivanja dobitaka od igara na sreću uvođenjem jedinstvene proporcionalne poreske stope od 12 %, umjesto do sada važećeg progresivnog modela oporezivanja od 0 %, 10 % i 15 %. Jedan od osnovnih ciljeva je sprečavanje zloupotreba koje proizilaze iz postojećeg progresivnog sistema oporezivanja. Uvođenjem jedinstvene poreske stope smanjuje se mogućnost izbjegavanja poreza kroz dijeljenje dobitaka na manje iznose. Takođe, cilj je povećanje efikasnosti i transparentnosti poreskog sistema, a predloženim rješenjem će se obezbijediti pravedniji tretman svih poreskih obveznika. Važan cilj je i  stabilizacija i potencijalno povećanje prihoda budžeta po osnovu poreza na dobitke od igara na sreću, a dugoročno cilj je jačanje poreske discipline i povjerenja u poreski sistem.

Vlada je donijela Uredbu o uslovima, načinu i dinamici sprovođenja mjera agrarne politike za 2026. godine – Agrobudžet. Donošenjem Agrobudžeta stvaraju se uslovi za punu primjenu odredbi zakona kojima su uređene mjere agrarne politike, a u tom smislu i pružanje podrške poljoprivrednim gazdinstvima, udruženjima poljoprivrednih proizvođača, kooperativama, u cilju osiguranja dohotka poljoprivrednih gazdinstava, jačanja konkuretnosti crnogorske poljoprivrede, stvaranja boljih uslova života u ruralnim područjima, jačanja kapaciteta institucija, dostizanja EU standarda bezbjednosti hrane i jačanja sektora ribarstva. Agrobudžet za 2026. godine iznosi 77.324.258 eura od čega je 35.983.629 eura iz Budžeta Crne Gore, 18.681.852 eura iz sredstava Evropske unije, 11.658.776 eura iz donacija i 11.000.000 eura iz kreditnih sredstava. Planirana sredstva se izdvajaju za sistem direktnih plaćanja u oblasti stočarstva i biljne proizvodnje, intervencija na tržištu i za podršku mjerama ruralnog razvoja. Takođe, sredstva su obezbijeđena i za: podršku opštim servisima u poljoprivredi, socijalne transfere seoskom stanovništvu, tehničku i administrativnu podršku implementaciji programa, institucionalni razvoj i jačanje poljoprivrede Crne Gore, ribarstvo, program fitosanitarnih mjera, program bezbjednosti hrane i program obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja.

Usvojena je Informacija o realizovanim aktivnostima za prevazilaženje otvorenih pitanja u vezi vodosnabdijevanja golf terena i cjelokupnog projekta „Luštica Bay“, u skladu sa tačkom 6. Zaključaka Vlade Crne Gore broj: 08-063/24-46/2 od 04.04.2024. godine. U Informaciji se navodi da je Projekat „Luštica Bay“ jedan od najznačajnijih razvojnih poduhvata u sektoru turizma, sa snažnim pozitivnim efektima na ekonomski rast, unapređenje kvaliteta turističke ponude, otvaranje novih radnih mjesta i jačanje međunarodne prepoznatljivosti Crne Gore kao atraktivne i konkurentne destinacije. Jedno od ključnih otvorenih pitanja koje direktno utiče na njegovu punu realizaciju odnosi se na obezbjeđivanje adekvatnog sistema vodosnabdijevanja, naročito za potrebe planiranih golf terena. U tom kontekstu, u cilju obezbjeđivanja blagovremenog, dugoročno održivog i pouzdanog rješenja za vodosnabdijevanje, Vlada je donijela niz zaključaka kojima se obezbjeđuje dalji razvoj ovog projekta i realizacija planiranih sadržaja.

Vlada je usvojila Informaciju o arbitražnom postupku broj 215352 koji se vodi pred sudom za međunarodnu arbitražu u Londonu. Informacija sadrži pregled stanja u vezi sa ponovnim otvaranjem kompleksa Aman Sveti Stefan (ostrvo Sveti Stefan i Vila Miločer), kao i predlog mjera kojima se obezbjeđuje javni interes u pogledu fiskalnih prihoda, zapošljavanja, očuvanja kulturnog pejzaža i međunarodnog ugleda destinacije.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanaj dostupnih na linku.