Саопштење са 120. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 120. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о измјенама и допуни Закона о Уставном суду Црне Горе. Доношењу овог закона приступило се у циљу прецизирања одређених законских рјешења, у вези са поступком пријевременог престанка мандата судија Уставног суда и предсједника Уставног суда због испуњавања услова за старосну пензију, а у складу са препорукама из Мишљења Венецијанске комисије. На овај начин ће се омогућити редовно фукционисање Уставног суда усвајањем одредбе којом би се судији омогућило да настави вршити своју функцију док нови судија не ступи на дужност, како би се избјегла ситуација у којој су судијска мјеста упражњена због тога што нове судије нијесу именоване. Предложене законске измјене ће, поред тога, омогућити и увођење поједностављеног механизма за обавјештавање о испуњењу услова за старосну пензију судија Уставног суда и прецизирање норми о изузећу судија Уставног суда због сукоба интереса, уз пуно поштовање процесних гаранција и очување функционисања Уставног суда.

Утврђен је Предлог закона о потврђивању Конвенције о међународној заштити одраслих особа. Конвенција нуди оквир за заштиту у међународним околностима одраслим особама које нијесу у могућности штитити своје интересе због оштећења или недостатака сопствених способности. Конвенција се бави прекограничним ситуацијама које се односе на кретање људи, укључујући њихову имовину која се налази у различитим јурисдикцијама, обезбјеђујући свеобухватан скуп правила о надлежности, важећем закону и признавању и спровођењу заштитних мјера, са намјером да тако успостави механизме сарадње између органа држава уговорница. Приступање Конвенцији о међународној заштити одраслих особа представља важан корак у унапређењу правне заштите рањивих категорија становништва у Црној Гори. Повећана мобилност грађана, миграције и све већи број старијих особа доводе до ситуација у којима одрасле особе имају имовину, боравиште или породичне везе у више држава. У таквим ситуацијама могу настати сложена питања међународне надлежности, примјене права и признавања мјера заштите донесених у другим државама. Приступање Конвенцији доприноси јачању међународне правне сарадње, унапређењу правне сигурности и усклађивању правног система Црне Горе са савременим међународним стандардима у области међународног приватног права и заштите људских права.

Влада је утвдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о играма на срећу. У дискусији је истакнуто да се предложеним измјенама и допунама продужава рок за усклађивање пословања приређивача са прописаним одредбама на 450 дана од дана ступања на снагу Закона о играма на срећу, чиме се постојећи рок од 270 дана продужава за додатних 180 дана, односно до 11. новембра 2026. године. Важно је напоменути да се уговори о концесији сматрају продуженим до истека поменутог рока. На тај начин би се дало додатно вријеме за усаглашавање, при чему би се обезбиједио континуитет пословања приређивача, као и даља примјена Закона усвојеног у августу прошле године. Додатно вријеме ће обезбиједити несметано усклађивање свих система приређивача, прије свега у областима које се односе на регулацију пословања у дијелу превенције од прања новца и финансирања тероризма.

Утврђен је Предлог закона о измјени Закона о порезу на доходак физичких лица.  Предложеним прописом настоји се унаприједити систем опорезивања добитака од игара на срећу увођењем јединствене пропорционалне пореске стопе од 12 %, умјесто до сада важећег прогресивног модела опорезивања од 0 %, 10 % и 15 %. Један од основних циљева је спречавање злоупотреба које произилазе из постојећег прогресивног система опорезивања. Увођењем јединствене пореске стопе смањује се могућност избјегавања пореза кроз дијељење добитака на мање износе. Такође, циљ је повећање ефикасности и транспарентности пореског система, а предложеним рјешењем ће се обезбиједити праведнији третман свих пореских обвезника. Важан циљ је и  стабилизација и потенцијално повећање прихода буџета по основу пореза на добитке од игара на срећу, а дугорочно циљ је јачање пореске дисциплине и повјерења у порески систем.

Влада је донијела Уредбу о условима, начину и динамици спровођења мјера аграрне политике за 2026. године – Агробуџет. Доношењем Агробуџета стварају се услови за пуну примјену одредби закона којима су уређене мјере аграрне политике, а у том смислу и пружање подршке пољопривредним газдинствима, удружењима пољопривредних произвођача, кооперативама, у циљу осигурања дохотка пољопривредних газдинстава, јачања конкуретности црногорске пољопривреде, стварања бољих услова живота у руралним подручјима, јачања капацитета институција, достизања ЕУ стандарда безбједности хране и јачања сектора рибарства. Агробуџет за 2026. године износи 77.324.258 еура од чега је 35.983.629 еура из Буџета Црне Горе, 18.681.852 еура из средстава Европске уније, 11.658.776 еура из донација и 11.000.000 еура из кредитних средстава. Планирана средства се издвајају за систем директних плаћања у области сточарства и биљне производње, интервенција на тржишту и за подршку мјерама руралног развоја. Такође, средства су обезбијеђена и за: подршку општим сервисима у пољопривреди, социјалне трансфере сеоском становништву, техничку и административну подршку имплементацији програма, институционални развој и јачање пољопривреде Црне Горе, рибарство, програм фитосанитарних мјера, програм безбједности хране и програм обавезних мјера здравствене заштите животиња.

Усвојена је Информација о реализованим активностима за превазилажење отворених питања у вези водоснабдијевања голф терена и цјелокупног пројекта „Luštica Bay“, у складу са тачком 6. Закључака Владе Црне Горе број: 08-063/24-46/2 од 04.04.2024. године. У Информацији се наводи да је Пројекат „Луштица Баy“ један од најзначајнијих развојних подухвата у сектору туризма, са снажним позитивним ефектима на економски раст, унапређење квалитета туристичке понуде, отварање нових радних мјеста и јачање међународне препознатљивости Црне Горе као атрактивне и конкурентне дестинације. Једно од кључних отворених питања које директно утиче на његову пуну реализацију односи се на обезбјеђивање адекватног система водоснабдијевања, нарочито за потребе планираних голф терена. У том контексту, у циљу обезбјеђивања благовременог, дугорочно одрживог и поузданог рјешења за водоснабдијевање, Влада је донијела низ закључака којима се обезбјеђује даљи развој овог пројекта и реализација планираних садржаја.

Влада је усвојила Информацију о арбитражном поступку број 215352 који се води пред судом за међународну арбитражу у Лондону. Информација садржи преглед стања у вези са поновним отварањем комплекса Аман Свети Стефан (острво Свети Стефан и Вила Милочер), као и предлог мјера којима се обезбјеђује јавни интерес у погледу фискалних прихода, запошљавања, очувања културног пејзажа и међународног угледа дестинације.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питанај доступних на линку.