Saopštenje sa 122. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 122. sjednici, kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Predlog zakona o izmjenama Zakona o sprečavanju korupcije. U diskusiji je istaknuto da se predložene izmjene i dopune Zakona donose u cilju unapređenje antikorupcijskog okvira, okvira integriteta i pravila o sukobu interesa u javnim nabavkama. Predložene mjere omogućavaju temeljnu reviziju postojećih propisa i politika kako bi se osiguralo efikasno sprečavanje korupcije u postupcima nabavki. Izmjene Zakona imaju za cilj unapređenje rada Agencije za sprečavanje korupcije, otklanjanje uočenih nedostataka u dosadašnjoj praksi i jačanje pravnog okvira kako bi se efikasnije spriječila i suzbila korupcija. Takođe, izmjene su usmjerene na usklađivanje sa međunarodnim standardima i praksama, kao i na prilagođavanje zastarjelih rješenja koja sudska praksa ne može samostalno riješiti. Poseban fokus izmjena je na povećanju transparentnosti, integriteta i efikasnosti u oblastima javnih nabavki i državne pomoći, u skladu sa Reformskom agendom Crne Gore za period 2024–2027 i relevantnim EU instrumentima. Cilj je jačanje antikorupcijskog okvira, pravila o sukobu interesa i sistema kontrole u rizičnim oblastima. Predviđene mjere omogućavaju detaljniju kontrolu i smanjenje rizika od korupcije, uz jačanje povjerenja u upravljanje javnim resursima. Takođe, uvodi se obaveza da članovi komisija u postupcima javnih nabavki, privatizacija, javno-privatnih partnerstava i koncesija (kada vrijednost prelazi 250.000 eura) prijavljuju svoje prihode i imovinu, jer se radi o oblastima sa povećanim rizikom od korupcije. 

Utvrđen je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o građevinskim proizvodima, radi usklađivanja sa pravnom tekovinom Evropske unije. U raspravi je istaknuto da je važeći zakon već bio usklađen sa relevantnom EU regulativom, ali su u međuvremenu usvojene njene izmjene i dopune, što je zahtijevalo dodatno prilagođavanje nacionalnog zakonodavstva.

Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama Zakona o autoputu Bar-Boljare. Predloženim aktom stavljaju se van snage odredbe Zakona kojima je propisano da, u slučaju kada se projekat autoputa realizuje na osnovu međudržavnog sporazuma i kreditnog aranžmana, po osnovu tog sporazuma, ukoliko je korisnik kredita i investitor država Crna Gora, izvođač radova plaća porez po stopi od 0 %, kao i da je oslobođen od plaćanja carine na građevinski materijal, opremu i postrojenja namijenjena za izgradnju autoputa. Takođe, stavljaju se van snage odredbe kojima je propisano da se strani državljani zaposleni kod izvođača radova oslobađaju poreza na dohodak fizičkih lica i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje.

Glavni ciljevi koji se postižu donošenjem predloženog akta su:

• povećanje budžetskih prihoda i obezbjeđivanje stabilnijeg finansiranja javnih potreba;
• uspostavljanje pravednijeg poreskog sistema, jer se ukidanjem privilegija obezbjeđuje ravnomjerna raspodjela poreskog tereta među svim privrednim subjektima;
• očuvanje fer konkurencije na tržištu, budući da poreske olakšice narušavaju ravnopravne uslove poslovanja;
• usklađivanje sa evropskim standardima i praksom, jer se posebne poreske povlastice često tretiraju kao oblik nedozvoljene državne pomoći;
• doprinos reformskoj agendi u oblasti javnih finansija i borbi protiv sive ekonomije, kroz transparentan i nediskriminatoran poreski okvir.

Ciljevi su usklađeni sa Programom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, Poglavlje 8 – Konkurencija.

Utvrđeni su amandmani na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, s ciljem preciznijeg definisanja normi i otklanjanja nejasnoća koje su se pojavile u praksi.

Vlada je usvojila Informaciju o ustupanju na raspolaganje, bez naknade, deponovanog pijeska sa račve rijeke Bojane, Fudbalskom savezu Crne Gore, za potrebe izgradnje fudbalskog terena sa hibridnim travnatim busenom, u količini od 5.000 m3. U Informaciji je istaknuto da postavljanje hibridne travnate podloge na fudbalskim terenima uključuje i postavljanje sloja pijeska čije karakteristika odgovaraju onom koji je izvađen iz ušća rijeke Bojane. Saglasno tome, za realizaciju planiranih investicija u adaptaciji fudbalskih terena kako bi se svim selekcijama omogućili vrhunski uslovi za treniranje i odigravanje utakmica, Vlada je odobrila ustupanje na raspolaganje, bez naknade, 5.000 m3 deponovanog pijeska na Adi Bojani. Procijenjena vrijednost predmetnog pijeska iznosi 36,38 eura po metru kubnom.

Usvojena je Informacija o određivanju Elektroprivrede Crne Gore AD Nikšić za Ovlašćeno tijelo u skladu sa Zakonom o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti energetike između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata. U diskusiji je naglašeno da je za punu implementaciju Zakona o potvrđivanju Sporazuma neophodno uspostavljanje jasnog institucionalnog mehanizma kroz određivanje Ovlašćenog tijela koje će preuzeti ključnu ulogu u koordinaciji i realizaciji aktivnosti predviđenih Sporazumom. EPCG predstavlja nacionalnu elektroenergetsku kompaniju od sistemskog značaja, sa dominantnom ulogom u proizvodnji električne energije i dugogodišnjim iskustvom u upravljanju energetskim sistemom. U prethodnom periodu, EPCG je dodatno usmjerila svoje aktivnosti ka razvoju projekata iz oblasti obnovljivih izvora energije, uključujući projekte solarnih i vjetroelektrana, kao i hibridnih sistema sa skladištenjem energije. Određivanjem EPCG kao Ovlašćenog tijela obezbjeđuje se institucionalna jasnoća i operativna efikasnost u sprovođenju Sporazuma, uz istovremeno smanjenje regulatornih i implementacionih rizika. Takvo rješenje omogućava centralizovano upravljanje projektima, bolju koordinaciju između relevantnih državnih organa i investitora, kao i efikasnije korišćenje raspoloživih resursa, čime se stvaraju uslovi za pravovremenu i uspješnu realizaciju planiranih investicija.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.