Саопштење са 122. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 122. сједници, којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о измјенама Закона о спречавању корупције. У дискусији је истакнуто да се предложене измјене и допуне Закона доносе у циљу унапређење антикорупцијског оквира, оквира интегритета и правила о сукобу интереса у јавним набавкама. Предложене мјере омогућавају темељну ревизију постојећих прописа и политика како би се осигурало ефикасно спречавање корупције у поступцима набавки. Измјене Закона имају за циљ унапређење рада Агенције за спречавање корупције, отклањање уочених недостатака у досадашњој пракси и јачање правног оквира како би се ефикасније спријечила и сузбила корупција. Такође, измјене су усмјерене на усклађивање са међународним стандардима и праксама, као и на прилагођавање застарјелих рјешења која судска пракса не може самостално ријешити. Посебан фокус измјена је на повећању транспарентности, интегритета и ефикасности у областима јавних набавки и државне помоћи, у складу са Реформском агендом Црне Горе за период 2024–2027 и релевантним ЕУ инструментима. Циљ је јачање антикорупцијског оквира, правила о сукобу интереса и система контроле у ризичним областима. Предвиђене мјере омогућавају детаљнију контролу и смањење ризика од корупције, уз јачање повјерења у управљање јавним ресурсима. Такође, уводи се обавеза да чланови комисија у поступцима јавних набавки, приватизација, јавно-приватних партнерстава и концесија (када вриједност прелази 250.000 еура) пријављују своје приходе и имовину, јер се ради о областима са повећаним ризиком од корупције. 

Утврђен је Предлог закона о измјенама и допунама Закона о грађевинским производима, ради усклађивања са правном тековином Европске уније. У расправи је истакнуто да је важећи закон већ био усклађен са релевантном ЕУ регулативом, али су у међувремену усвојене њене измјене и допуне, што је захтијевало додатно прилагођавање националног законодавства.

Влада је утврдила Предлог закона о измјенама Закона о аутопуту Бар-Бољаре. Предложеним актом стављају се ван снаге одредбе Закона којима је прописано да, у случају када се пројекат аутопута реализује на основу међудржавног споразума и кредитног аранжмана, по основу тог споразума, уколико је корисник кредита и инвеститор држава Црна Гора, извођач радова плаћа порез по стопи од 0 %, као и да је ослобођен од плаћања царине на грађевински материјал, опрему и постројења намијењена за изградњу аутопута. Такође, стављају се ван снаге одредбе којима је прописано да се страни држављани запослени код извођача радова ослобађају пореза на доходак физичких лица и доприноса за обавезно социјално осигурање.

Главни циљеви који се постижу доношењем предложеног акта су:

• повећање буџетских прихода и обезбјеђивање стабилнијег финансирања јавних потреба;
• успостављање праведнијег пореског система, јер се укидањем привилегија обезбјеђује равномјерна расподјела пореског терета међу свим привредним субјектима;
• очување фер конкуренције на тржишту, будући да пореске олакшице нарушавају равноправне услове пословања;
• усклађивање са европским стандардима и праксом, јер се посебне пореске повластице често третирају као облик недозвољене државне помоћи;
• допринос реформској агенди у области јавних финансија и борби против сиве економије, кроз транспарентан и недискриминаторан порески оквир.

Циљеви су усклађени са Програмом приступања Црне Горе Европској унији, Поглавље 8 – Конкуренција.

Утврђени су амандмани на Предлог закона о измјенама и допунама Закона о играма на срећу, с циљем прецизнијег дефинисања норми и отклањања нејасноћа које су се појавиле у пракси.

Влада је усвојила Информацију о уступању на располагање, без накнаде, депонованог пијеска са рачве ријеке Бојане, Фудбалском савезу Црне Горе, за потребе изградње фудбалског терена са хибридним травнатим бусеном, у количини од 5.000 м3. У Информацији је истакнуто да постављање хибридне травнате подлоге на фудбалским теренима укључује и постављање слоја пијеска чије карактеристика одговарају оном који је извађен из ушћа ријеке Бојане. Сагласно томе, за реализацију планираних инвестиција у адаптацији фудбалских терена како би се свим селекцијама омогућили врхунски услови за тренирање и одигравање утакмица, Влада је одобрила уступање на располагање, без накнаде, 5.000 м3 депонованог пијеска на Ади Бојани. Процијењена вриједност предметног пијеска износи 36,38 еура по метру кубном.

Усвојена је Информација о одређивању Електропривреде Црне Горе АД Никшић за Овлашћено тијело у складу са Законом о потврђивању Споразума о сарадњи у области енергетике између Владе Црне Горе и Владе Уједињених Арапских Емирата. У дискусији је наглашено да је за пуну имплементацију Закона о потврђивању Споразума неопходно успостављање јасног институционалног механизма кроз одређивање Овлашћеног тијела које ће преузети кључну улогу у координацији и реализацији активности предвиђених Споразумом. ЕПЦГ представља националну електроенергетску компанију од системског значаја, са доминантном улогом у производњи електричне енергије и дугогодишњим искуством у управљању енергетским системом. У претходном периоду, ЕПЦГ је додатно усмјерила своје активности ка развоју пројеката из области обновљивих извора енергије, укључујући пројекте соларних и вјетроелектрана, као и хибридних система са складиштењем енергије. Одређивањем ЕПЦГ као Овлашћеног тијела обезбјеђује се институционална јасноћа и оперативна ефикасност у спровођењу Споразума, уз истовремено смањење регулаторних и имплементационих ризика. Такво рјешење омогућава централизовано управљање пројектима, бољу координацију између релевантних државних органа и инвеститора, као и ефикасније коришћење расположивих ресурса, чиме се стварају услови за правовремену и успјешну реализацију планираних инвестиција.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.