Саопштење са 79. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 79. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о допунама Закона о судским вјештацима. У контексту испуњавања обавеза дефинисаних завршним мјерилом 4 у преговарачком поглављу 3 – Право оснивања предузећа и слобода пружања услуга

Црна Гора треба да донесе измјене националног законодавства у циљу укидања свих захтјева за држављанством за приступ и уживање слободе пружања услуга, изузев захтјева за држављанством оправданим и пропорционалним са чланом 51 UFEU, које морају бити примјењиве најкасније датумом приступања. Наведеним предлогом, чланом 1 је прописано да се за вјештака може поставити и лице које је држављанин државе чланице Европске уније, Европског економског простора или Швајцарске Конфедерације, док је чланом 2 прописано да се држављанин државе чланице Европске уније, Европског економског простора или Швајцарске Конфедерације може поставити за вјештака у складу са овим законом од дана приступања Црне Горе Европској унији. Наведене допуне извршене су у циљу усклађивања предметног Закона са Директивом 2006/123/EZ Европског парламента и Савјета од 12. децембра 2006. године о услугама на унутрашњем тржишту.

Донијета је Уредба о измјени Уредбе о условима, начину и динамици и спровођења мјера аграрне политике за 2025 – Агробуџет. Измјена се врши у подтачки „2.3.2 РАЗВОЈ СЕЛА И ИЗГРАДЊА ИНФРАСТРУКТУРЕ“ у дијелу „Опис мјере и критеријуми за подршку“ из разлога поједностављења процедура, у циљу ефикаснијег и лакшег спровођења наведене мјере. Ова мјера се односи на подршку за побољшање руралне инфраструктуре, а посебно за:

• изградњу нове и адаптацију и реконструкцију и опремање постојеће локалне инфраструктуре (пут, вода, струја и остала пратећа инфраструктура) до појединих или група сеоских домачинстава, приступ катунима, инфраструктура у оквиру газдинства итд;
• пројекте развоја електро мреже у руралним подручјима, као и коришћење соларне енергије за јавну употребу на локалном нивоу;
• пројекте подршке раду машинских прстенова;
• остале пројекте руралне инфраструктуре;
• објекти од општег јавног интереса у руралним подручјима.

Подршка се опредјелјује и за набавку континуиране линије за производњу маслиновог уља и друге пратеће опреме за свеобухватни погон Куће маслина у Бару, у износу од 50 % вриједности набавке линије за производњу. Такође, Министарство ће контактирати све локалне самоуправе са циљем достављања по три приоритетна пројекта из области које се финансирају овом мјером. За локалне самоуправе које испуне критеријуме, Министарство ће потписати Уговоре са истима у којима це се прецизније дефинисати начин плаћања и рокови за завршетак инвестиција. Појединачни захтјеви могу бити упућени и од стране мјесних заједница, групе градана, режијских одбора и регистрованил пољопривредних газдинстава. Како би се разматрали морају садржати: опис локације, фотографије постојећег стања, опис вриједност инвестиције (уз обавезно достављање профактуре) као и образложење које прије свега представља број потенцијалних пољопривредника и пољопривредних површина које ће имати бенефит по реализацији инвестиције, те лице одговорно за имплементацију инвестиције и важећи број жиро-рачуна.

Влада је донијела Програм за развој и промоцију занатства за 2025. годину. Кључни циљ Програма је подстицање развоја црногорских занатлија кроз пружање финансијске подршке за набавку опреме/алата/репроматеријала намијењених за обављање занатске дјелатности и увођење њиховог пословања у легалне токове, и то: јачање конкурентности постојећих занатлија; повећање броја регистрованих занатлија; подршка занатлијама почетницима; подстицање предузетништва код жена и младих који се баве занатском дјелатношћу и подршка занатлијама за набавку репроматеријала. Укупан буџет за реализацију Програма износи 300.000 еура, а реализација се остварује кроз три компоненте:

• Одобрена подршка на вриједност набављене опреме/алата покрива до 70 % оправданих трошкова (плус додатни проценат подршке за мање развијене општине (од 10 %) и жене и младе до 35 година старости (од 10 %)), у износу до 14.000 еура, без ПДВ-а по занатлији, што је увећани максимални износ подршке у односу на претходну годину. Максимални износ одобрене подршке по занатлији у оквиру I Компоненте износи 14.000 еура, док је минимални износ одобрене подршке 1.000 еура.
• Одобрена подршка на вриједност набављене опреме/алата покрива до 80 % оправданих трошкова (плус додатни проценат подршке за мање развијене општине (од 10 %) и жене и младе до 35 година старости (од 10 %)), у износу до 6.000 еура без ПДВ-а по ново-регистрованом занатлији. Максимални износ одобрене подршке по занатлији у оквиру II Компоненте износи 6.000 еура, док је минимални износ одобрене подршке 1.000 еура.
• Одобрена подршка на вриједност набавке репроматеријала покрива до 80 % оправданих трошкова (плус додатни проценат подршке за мање развијене општине (од 10 %) и жене и младе до 35 година старости (од 10 %)), у износу до 1.000 еура без ПДВ-а по занатлији који су регистровани као предузетници и микро-предузећа. Максимални износ одобрене подршке по занатлији у оквиру III Компоненте уколико се ради о предузетнику износи 1.000 еура, а уколико се ради о микро предузећу износи 500 еура. Трећа компонента је новина у односу на претходну годину.

Подршка је базирана на принципу рефундације, и то на начин да занатлија финансира 100 % свих трошкова до завршетка активности за коју конкурише, након чега му се по подношењу документације и обавезног мониторинга, од стране Министарства реализује повраћај дијела трошкова.

Донијет је Програм за унапређење конкурентности привреде за 2025. годину. У складу са Програмом рада Владе за 2025. годину, Министарство економског развоја припремило је Програм чији је циљ даљи развој микро, малих и средњих предузећа (ММСП) и  повећање  њихове  продуктивности  која треба да допринесе  стварању  отпорније, конкурентније  и извозно оријентисане привреде. Учешће и раст ММСП је од кључног значаја за будући раст и развој економије Црне Горе, с обзиром да ММСП представљају веома важан удио економске активности у земљи, али и у региону Западног Балкана и имају снажну оријентацију ка јединственом тржишту Европске уније. За имплементацију Програма за 2025. годину опредијељена су  буџетска  средства  у  износу  од 3.500.000 еура која ће се  пласирати кроз три  програмске линије подршке:

• Програмска линија за унапређење производних капацитета у прехрамбеној индустрији ‐ усмјерена је на суфинансирање адаптације објеката и набавку нове опреме и/или машина укључених у процес производње  за обављање подржаних дјелатности у оквиру сектора C Класификације дјелатности са опредијељеним средствима у износу од 2,850 милиона еура. Интензитет помоћи износи: 

- за Компоненту 1 (предузећа која послују до 31. 12. 2024. године) у висини од 50 до 70 % износа оправданих трошкова без ПДВ‐а, односно у износу не мањем од 25.000 еура нити већем од 150.000 еура за предузећа која обављају подржану дјелатност у оквиру сектора C;

- Компонента 2: (Новоосновани  привредни  субјекти од  01. 01. 2025. до дана затварања  јавног  позива) у висини од 50 % оправданих трошкова без ПДВ‐а, минимални износ за рефундацију трошкова не може бити мањи од 15.000 еура нити већи од 50.000 еура.

• Програмска линија за подршку женском предузетништву, са опредијељеним буџетским средствима у износу од 500.000 еура, подразумијева финансијску и нефинансијску подршку предузећима у већинском власништву особа женског пола и имплементира се у оквиру двије компоненте:

- Компонента 1 – за почетнице у бизнису: У висини од 80 % односно 70 % износа уговорене субвенције без ПДВ‐а, у минималном износу од 1.000 еура, а у максималном износу до 30.000 еура без ПДВ‐а (Уколико је тражени износ до 10.000 еура, предузеће може остварити предфинансирање у износу од 70 %, а уколико је износ изнад 10.000 еура или предузеће не жели предфинансирање, може остварити рефундацију од 80 %).

- Компонента 2: За привредне субјекте у власништву жена од минимум 51 % које на дан затварања Јавног позива послују минимум 3 године и дуже, у висини од 80 % износа оправданих трошкова без ПДВ‐а износа уговорене субвенције у минималном износу од 1.000 еура, а у максималном износу до 30.000 еура.

• Програмска линија за подстицај одрживог здравственог развоја, са опредијељеним буџетским  средствима у износу од 150.000 еура, подразумијева улагања у основна средстава – нову опрему директно повезану са производњом односно пружањем услуга, а која је у директној вези са основном шифром дјелатности. Интензитет подршке је у висини од 70 % износа оправданих трошкова без ПДВ‐а, у минималном износу од 1.000 еура, а у максималном износу до 30.000 еура без ПДВ‐а.

Програм је конципиран  на систему рефундације дијела оправданих трошкова реализације одређене активности коју предузеће спроводи. Принцип је да предузеће  финансира 100 % свих трошкова до завршетка активности за коју конкурише, а онда му се након поднешене документације која доказује утрошак средства уговорене активности, од стране Министарства економског развоја одобрава рефундација дијела трошкова.

Влада је утврдила Предлог основе за вођење преговора и закључивање међународног споразума између Европске уније и Црне Горе о приступању финансијском инструменту Европске уније Програм за животну средину и климатску акцију - LIFE програм 2021-2027 и прихватила текст Споразума. Црна Гора предлаже закључивање уговора о приступању LIFE програму како би обезбиједила потребна средства за реализацију пројеката у области заштите животне средине и климатских акција. Укључивање у овај програм омогућава значајну подршку за иновативне пројекте, доприноси постизању циљева одрживог развоја и климатских циљева државе, те пружа могућност за јачу интеграцију у европске и међународне токове у области заштите животне средине. У Нацрту споразума наведено је да се Споразум примјењује од 01 .01. 2025. године. Он остаје на снази онолико дуго колико је потребно да се заврше сви пројекти и активности или њихови дијелови који се финансирају из LIFE програма, све радње потребне за заштиту финансијских интереса Европске уније и све финансијске обавезе које произлазе из имплементације овог Споразума између страна.

Усвојена је Одлука о измјенама Одлуке о утврђивању јавног интереса за експропријацију непокретности на територији Општине Колашин и Општине Андријевица ради изградње аутопута Бар - Бољаре, дионица Матешево – Андријевица. У предметној Одлуци, односно у називу одлуке и члану 3 ријечи: "и Општине Андријевица" бришу се обзиром да је на захтјев локалног становништва и EBRD банке због негативног утицаја на социјални аспект и заједницу основне трасе по Идејном пројекту аутопута, дионица Матешево - Андријевица, дошло до измјештања трасе аутопута Бар-Бољаре, дионица Матешево – Андријевица. Експропријација непокретности на територији Општине Колашин врши се у КО Матешево, КО Сунга и КО Краљске Баре врши се на териториј Општине Колашин. Обавеза Црне Горе - Управе за саобраћај је да ријеши имовинско правне односе, у складу са одредбама Закона о експропријацији Црне Горе за 2025. годину. Средства за исплату новчане накнаде за експроприсане непокретности за овај путни правац планирана су Законом о буџету.

Влада је усвојила Одлуку о утврђивању јавног интереса за експропријацију непокретности у КО Андријевица, КО Слатина, КО Сјеножета, КО Гњили Поток и КО Краље на територији Општине Андријевица ради изградње аутопута Бар - Бољаре, дионица Матешево – Андријевица. Управа за саобраћај је, у складу са Законом о путевима и Законом о Буџету Црне Горе, предложила реализацију поступка експропријације непокретности на територији Општине Андријевица ради изградње аутопута Бар - Бољаре, дионица Матешево – Андријевица. Експропријација непокретности на терторији Општине Андријевица врши се у КО Слатина, КО Гњил Поток, КО Андријевица, КО Крале и КО Сјеножета на територији Општине Андријевица. Обавеза Црне Горе - Управе за саобраћај је да ријеши имовинско правне односе, у складу са одредбама Закона о експропријацији. Средства за исплату новчане накнаде за експроприсане непокретности и за овај путни правац планирана су Законом о буџету Црне Горе за 2025. годину.

Усвојен је Извјештај о споведеним преговорима о Споразуму о сарадњи у области безбједности и подршци између Црне Горе и Украјине и прихваћен текст Споразума.

Такође, Влада је усвојила Извјештај о завршеним преговорима у циљу закључивања Протокола између Владе Црне Горе и Владе Украјине о измјени Споразума о слободној трговини између Владе Црне Горе и Владе Украјине којим се замјењује Анекс II Споразума о слободној трговини, правила о поријеклу робе и методе административне сарадње и прихватила текст Протокола.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.