Saopštenje sa 123. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 123. sjednici, kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Predlog za promjenu Ustava Crne Gore kojom se precizira da predsjednik i članovi Vlade ne uživaju imunitet za krivična djela protiv službene dužnosti. U diskusiji je istaknuto da predložena izmjena ima za cilj jačanje principa vladavine prava i odgovornosti nosilaca najviših funkcija u izvršnoj vlasti, kao i unapređenje pravnog okvira za prevenciju i borbu protiv korupcije. Ovaj Predlog za promjenu Ustava je u skladu sa osnovnim ustavnim načelima, kao i sa opšteprihvaćenim standardima u oblasti vladavine prava, odgovornosti javnih funkcionera i antikorupcijskog zakonodavstva. Implementacija preporuka Group of States against Corruption (GRECO) predstavlja jedan od ključnih instrumenata za jačanje integriteta institucija, unapređenje vladavine prava i kredibilnosti sistema borbe protiv korupcije u Crnoj Gori, čime se istovremeno potvrđuje njena posvečenost evropskim i međunarodnim standardima. Imajući u vidu navedeno, predložena izmjena odredbe Ustava ima za cilj ne samo da ojača vladavinu prava i okvir za prevenciju korupcije, već i da doprinese harmonizaciji domaćeg pravnog sistema sa najvišim međunarodnim antikorupcijskim standardima, kao i daljem napretku u procesu evropskih integracija i ispunjavanju mjerila u okviru Poglavlja 23.

Usvojena je Informacija o polaznim osnovama za pregovore sa Francuskom razvojnom agencijom (Agence Francaise de Developpement – AFD) u vezi sa drugom tranšom zajma za razvojne politike (Development Policy Loan – DPL) u iznosu do 100.000.000 eura. DPL 2024 aranžman, ukupne vrijednosti od 180 miliona eura, finansirale su tri međunarodne finansijske institucije i to: Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD) sa učešćem od 80 miliona eura, OPEC Fond za međunarodni razvoj i Francuska razvojna agencija sa učešćem od po 50 miliona eura. Prva tranša kreditnog aranžmana sa AFD-om iz 2024. godine zaključena je u iznosu od 50 miliona eura, na period otplate od 10 godina, grejs periodom od 18 mjeseci i kamatnom stopom od 3,03 % godišnje. Na osnovu ranijeg pozitivnog iskustva u saradnji sa AFD-om, Ministarstvo finansija uputilo je, 5. septembra 2025. godine, pismo namjere AFD-u za realizaciju druge tranše kredita u iznosu do 100 miliona eura koji je Odbor direktora te institucije odobrio. Zajmovi za razvojne politike (DPL) su dugoročni finansijski instrumenti koje međunarodne finansijske institucije, poput Svjetske banke, pružaju zemljama u cilju podrške sprovođenju političkih i institucionalnih reformi. Cilj ovih zajmova je da pomognu zemljama u sprovođenju strukturalnih promjena koje će podstaći ekonomski rast i smanjenje siromaštva. Ovaj tip kreditnog aranžmana predstavlja podršku političkim i institucionalnim reformama u oblastima kao što su ekonomski menadžment, upravljanje javnim sektorom, ljudski razvoj, infrastruktura i zaštita životne sredine, u cilju stvaranja uslova za održiv razvoj i rast. Tim povodom, Vlada je, kao osnovu za pregovore, prihvatila Nacrt aneksa Okvirnog sporazuma o neobavezujućoj kreditnoj liniji između Francuske razvojne agencije i Crne Gore, kao i Potvrdu o drugom odobrenom kreditu, između Francuske razvojne agencije i Crne Gore.

Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama zakona o nedozvoljenom oglašavanju, u cilju usklađivanja sa evropskim zakonodavstvom, putem preciznijeg određivanja pojedinih odredbi tog zakona radi otklanjanja manjih jezičkih i/ili pravno-tehničkih nepreciznosti kod preuzimanja Direktive 2006/114/EZ o zavaravajućem i komparativnom oglašavanju.

Usvojena je Informacija o potrebi obezbjeđenja dodatnog sredstva za gašenje požara iz vazduha za potrebe Avio-helikopterske jedinice Ministarstva unutrašnjih poslova tokom protivpožarne sezone 2026. godine. Imajući u vidu očekivani intenzitet protivpožarne sezone, ukazala se potreba da se za period jun, jul i avgust 2026. godine obezbijedi dodatno sredstvo za gašenje požara iz vazduha, putem zakupa, sa kapacitetom nošenja vode od 5 do 10 tona po naletu. Sredstvo ove kategorije omogućilo bi veći efekat po jednom naletu, brže lokalizovanje požara i efikasnije djelovanje kod požara većeg intenziteta, posebno na nepristupačnim terenima i u situacijama kada je potrebno reagovati istovremeno na više kritičnih tačaka. Istovremeno, dodatni kapacitet bi rasteretio postojeća vazduhoplovna sredstva i omogućio da sistem zaštite i spašavanja raspolaže većim brojem operativnih resursa tokom cijele sezone. Na taj način bi država spremnije dočekala protivpožarnu sezonu i imala veći nivo sigurnosti i efikasnosti u gašenju požara iz vazduha. Tim povodom, zaduženo je Ministarstvo finansija da, u skladu sa važećim budžetskim propisima, izvrši preusmjeravanje sredstava iz tekuće budžetske rezerve na budžet Ministarstva unutrašnjih poslova, u iznosu od 3.500.000,00 eura, radi finansiranja zakupa dodatnog sredstva za gašenje požara iz vazduha tokom protivpožarne sezone 2026. godine.

Vlada je usvojila Informaciju o zahtjevu Elektroprivrede Crne Gore AD Nikšić za davanje saglasnosti Vlade Crne Gore na dugoročno zaduženje radi realizacije projekta “Perućica Faza III – Sanacija  i proširenje kapaciteta agregatom A8“ i dala saglasnost za zaduženje Elektroprivrede Crne Gore AD Nikšić u iznosu od 40 miliona eura kod KfW banke za potrebe realizacije ovog projekta, sa rokom otplate od 10,5 godina, sa petogodišnjim grejs-periodom, te redovnom kamatnom stopom koja se utvrđuje kao zbor margine od 2,23 % na godišnjem nivou i važećeg swap rate-a za odgovarajući kamatni period. U diskusiji je naglašeno da je ugradnja agregata A8 dio šireg procesa modernizacije i povećanja kapaciteta HE „Perućica“, koji uključuje i radove na kanalima, revitalizaciju, te rekonstrukciju drugih agregata (npr. A6, A7), kako bi se osigurala efikasnija i dugoročno održiva proizvodnja. Projekat neće samo povećati proizvodnju električne energije, već i omogućiti dodatnu fleksibilnost i bolju integraciju obnovljivih izvora u crnogorski elektroenergetski sistem. Takođe, usvojena je i Informacija o zahtjevu Elektroprivrede Crne Gore AD za kreditno zaduženje u iznosu od 30 miliona eura radi refinansiranja postojećih kratkoročnih obaveza. U diskusiji je naglašeno da se kreditno zaduženje odnosi na refinansiranje kratkoročnih kredita uzetih tokom 2025. godine za obezbjeđenje nedostajućih količina električne energije usljed zastoja Termoelektrane Pljevlja i nepovoljnih hidroloških prilika. Takođe, naglašeno je da se radi o refinansiranju postojećeg duga, a ne o novom neto zaduženju, čime se ne povećava ukupna izloženost EPCG. S tim u vezi, Vlada je dala saglasnost Elektroprivredi Crne Gore AD za zaključenje navedenog kredita.

Prihvaćen je Amandman na Predlog zakona o izmjeni Zakona o visokom obrazovanju, koji je Skupštini Crne Gore podnio poslanik Uglješa Urošević. Predloženim Amandmanom obezbjeđuje se jednakost i pravna sigurnost za sve studente i diplomirana lica koja su studije započela ili završila po modelu 3+2. Na ovaj način omogućava se studentima koji su upisali master studije obima 120 ECTS prije stupanja na snagu Zakona o visokom obrazovanju iz 2025. godine, da nakon ostvarenih 60 ECTS kredita, odnosno nakon završene prve godine studija, na lični zahtjev steknu diplomu postdiplomskih specijalističkih studija. Na ovaj način se sprečava potencijalna diskriminacija na tržištu rada i doprinosi se kontinuitetu i usklađenosti sistema visokog obrazovanja u prelaznom periodu.

Vlada je usvojila Informaciju o dostavljenom pregledu tržišta po osnovu Sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Republike Francuske za realizaciju projekta Univerzitetske klinike u Podgorici i dala saglasnost da se, u cilju realizacije Sporazuma, pristupi zaključivanju ugovora sa Bouygues Bâtiment International kao jedinom kvalifikovanom kompanijom u dostavljenom pregledu tržišta. Tim povodom, Vlada je zadužila nadležna ministarstva da sprovedu sve neophodne aktivnosti u cilju realizacije projekta Univerzitetske klinike u Podgorici.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.