Саопштење са 123. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 123. сједници, којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог за промјену Устава Црне Горе којом се прецизира да предсједник и чланови Владе не уживају имунитет за кривична дјела против службене дужности. У дискусији је истакнуто да предложена измјена има за циљ јачање принципа владавине права и одговорности носилаца највиших функција у извршној власти, као и унапређење правног оквира за превенцију и борбу против корупције. Овај Предлог за промјену Устава је у складу са основним уставним начелима, као и са општеприхваћеним стандардима у области владавине права, одговорности јавних функционера и антикорупцијског законодавства. Имплементација препорука Group of States against Corruption (GRECO) представља један од кључних инструмената за јачање интегритета институција, унапређење владавине права и кредибилности система борбе против корупције у Црној Гори, чиме се истовремено потврђује њена посвеченост европским и међународним стандардима. Имајући у виду наведено, предложена измјена одредбе Устава има за циљ не само да ојача владавину права и оквир за превенцију корупције, већ и да допринесе хармонизацији домаћег правног система са највишим међународним антикорупцијским стандардима, као и даљем напретку у процесу европских интеграција и испуњавању мјерила у оквиру Поглавља 23.

Усвојена је Информација о полазним основама за преговоре са Француском развојном агенцијом (Agence Francaise de Developpement – AFD) у вези са другом траншом зајма за развојне политике (Development Policy Loan – DPL) у износу до 100.000.000 еура. DPL 2024 аранжман, укупне вриједности од 180 милиона еура, финансирале су три међународне финансијске институције и то: Међународна банка за обнову и развој (IBRD) са учешћем од 80 милиона еура, OPEC Фонд за међународни развој и Француска развојна агенција са учешћем од по 50 милиона еура. Прва транша кредитног аранжмана са AFD-ом из 2024. године закључена је у износу од 50 милиона еура, на период отплате од 10 година, грејс периодом од 18 мјесеци и каматном стопом од 3,03 % годишње. На основу ранијег позитивног искуства у сарадњи са AFD-ом, Министарство финансија упутило је, 5. септембра 2025. године, писмо намјере AFD-у за реализацију друге транше кредита у износу до 100 милиона еура који је Одбор директора те институције одобрио. Зајмови за развојне политике (DPL) су дугорочни финансијски инструменти које међународне финансијске институције, попут Свјетске банке, пружају земљама у циљу подршке спровођењу политичких и институционалних реформи. Циљ ових зајмова је да помогну земљама у спровођењу структуралних промјена које ће подстаћи економски раст и смањење сиромаштва. Овај тип кредитног аранжмана представља подршку политичким и институционалним реформама у областима као што су економски менаџмент, управљање јавним сектором, људски развој, инфраструктура и заштита животне средине, у циљу стварања услова за одржив развој и раст. Тим поводом, Влада је, као основу за преговоре, прихватила Нацрт анекса Оквирног споразума о необавезујућој кредитној линији између Француске развојне агенције и Црне Горе, као и Потврду о другом одобреном кредиту, између Француске развојне агенције и Црне Горе.

Влада је утврдила Предлог закона о измјенама закона о недозвољеном оглашавању, у циљу усклађивања са европским законодавством, путем прецизнијег одређивања појединих одредби тог закона ради отклањања мањих језичких и/или правно-техничких непрецизности код преузимања Директиве 2006/114/ЕЗ о заваравајућем и компаративном оглашавању.

Усвојена је Информација о потреби обезбјеђења додатног средства за гашење пожара из ваздуха за потребе Авио-хеликоптерске јединице Министарства унутрашњих послова током противпожарне сезоне 2026. године. Имајући у виду очекивани интензитет противпожарне сезоне, указала се потреба да се за период јун, јул и август 2026. године обезбиједи додатно средство за гашење пожара из ваздуха, путем закупа, са капацитетом ношења воде од 5 до 10 тона по налету. Средство ове категорије омогућило би већи ефекат по једном налету, брже локализовање пожара и ефикасније дјеловање код пожара већег интензитета, посебно на неприступачним теренима и у ситуацијама када је потребно реаговати истовремено на више критичних тачака. Истовремено, додатни капацитет би растеретио постојећа ваздухопловна средства и омогућио да систем заштите и спашавања располаже већим бројем оперативних ресурса током цијеле сезоне. На тај начин би држава спремније дочекала противпожарну сезону и имала већи ниво сигурности и ефикасности у гашењу пожара из ваздуха. Тим поводом, задужено је Министарство финансија да, у складу са важећим буџетским прописима, изврши преусмјеравање средстава из текуће буџетске резерве на буџет Министарства унутрашњих послова, у износу од 3.500.000,00 еура, ради финансирања закупа додатног средства за гашење пожара из ваздуха током противпожарне сезоне 2026. године.

Влада је усвојила Информацију о захтјеву Електропривреде Црне Горе АД Никшић за давање сагласности Владе Црне Горе на дугорочно задужење ради реализације пројекта “Перућица Фаза III – Санација  и проширење капацитета агрегатом А8“ и дала сагласност за задужење Електропривреде Црне Горе АД Никшић у износу од 40 милиона еура код KfW банке за потребе реализације овог пројекта, са роком отплате од 10,5 година, са петогодишњим грејс-периодом, те редовном каматном стопом која се утврђује као збор маргине од 2,23 % на годишњем нивоу и важећег swap rate-а за одговарајући каматни период. У дискусији је наглашено да је уградња агрегата А8 дио ширег процеса модернизације и повећања капацитета ХЕ „Перућица“, који укључује и радове на каналима, ревитализацију, те реконструкцију других агрегата (нпр. А6, А7), како би се осигурала ефикаснија и дугорочно одржива производња. Пројекат неће само повећати производњу електричне енергије, већ и омогућити додатну флексибилност и бољу интеграцију обновљивих извора у црногорски електроенергетски систем. Такође, усвојена је и Информација о захтјеву Електропривреде Црне Горе АД за кредитно задужење у износу од 30 милиона еура ради рефинансирања постојећих краткорочних обавеза. У дискусији је наглашено да се кредитно задужење односи на рефинансирање краткорочних кредита узетих током 2025. године за обезбјеђење недостајућих количина електричне енергије усљед застоја Термоелектране Пљевља и неповољних хидролошких прилика. Такође, наглашено је да се ради о рефинансирању постојећег дуга, а не о новом нето задужењу, чиме се не повећава укупна изложеност ЕПЦГ. С тим у вези, Влада је дала сагласност Електропривреди Црне Горе АД за закључење наведеног кредита.

Прихваћен је Амандман на Предлог закона о измјени Закона о високом образовању, који је Скупштини Црне Горе поднио посланик Угљеша Урошевић. Предложеним Амандманом обезбјеђује се једнакост и правна сигурност за све студенте и дипломирана лица која су студије започела или завршила по моделу 3+2. На овај начин омогућава се студентима који су уписали мастер студије обима 120 ECTS прије ступања на снагу Закона о високом образовању из 2025. године, да након остварених 60 ECTS кредита, односно након завршене прве године студија, на лични захтјев стекну диплому постдипломских специјалистичких студија. На овај начин се спречава потенцијална дискриминација на тржишту рада и доприноси се континуитету и усклађености система високог образовања у прелазном периоду.

Влада је усвојила Информацију о достављеном прегледу тржишта по основу Споразума између Владе Црне Горе и Владе Републике Француске за реализацију пројекта Универзитетске клинике у Подгорици и дала сагласност да се, у циљу реализације Споразума, приступи закључивању уговора са Bouygues Bâtiment International као једином квалификованом компанијом у достављеном прегледу тржишта. Тим поводом, Влада је задужила надлежна министарства да спроведу све неопходне активности у циљу реализације пројекта Универзитетске клинике у Подгорици.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.