Ходограм: Које кораке треба направити да би се изградила зграда

Које кораке треба направити да би се изградила зграда:

1. Захтјев за УТУ-е – образац захтјева
- члан 74 став 1 Закона о планирању простора и изградњи објеката "Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020).

2. Издавање УТУ-а – образац УТУ-а
- члан 74 став 13 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020);
- Уредба о повјеравању дијела послова Министарства одрживог развоја и туризма јединицама локалне самоуправе

Издавање урбанистичко-техничких услова Влада Црне Горе је повјерила Уредбом локалним самоуправама. Урбанистичко-технички услови се издају у року од 20 дана од дана подношења захтјева, а висину накнаде за њихово издавање је утврдила Влада Уредбом.
У захтјев, поред података прописаних законом којим се уређује управни поступак, мора се навести и податак о идентификацији катастарске парцеле.

3. Израда Идејног рјешења зграде - ангажовање лиценцираног привредног друштва за израду техничке документације и грађење објекта, а на основу издатих урбанистичко-техничких услова
- члан 76 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);

4. Захтјев за добијање сагласности на идејно рјешење Главног државног односно градског архитекте – образац захтјева
- члан 87 став 7 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020)

5. Издавање сагласности градског односно Главног државног архитекте - рок 15 дана
- члан 87 став 6 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);

6. Израда Главног пројекта зграде - привредно друштво које је урадило то идејно рјешење или друго привредно друштво (али обавезно лиценцирано за израду техничке документације и грађење објекта)
- члан 78 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о начину израде и садржини техничке документације за грађење објекта ("Службени лист Црне Горе", бр. 044/18 од 06.07.2018 и 043/19 од 31.07.2019)

7. Ревизија Главног пројекта - ревидент (привредно друштво лиценцирано за послове ревизије техничке документације и вршења стручног надзора), који има обавезу да оцијени да ли је Главни пројекат урађен у складу са издатим Урбанистичко-техничким условима и Идејним рјешењем на које је добијена сагласност Главног градског архитекте.
Ревидент има обавезу да за рачун инвеститора, прибави потребне сагласности које се издају на техничку документацију по посебним прописима, као и копију плана и лист непокретности за предметну парцелу. Органи који издају наведене сагласности, као и копију плана и лист непокретности, дужни су да их доставе ревиденту без надокнаде трошкова у року од 15 дана од дана подношења захтјева.
Ревидент је дужан да да и писану изјаву да се на основу главног пројекта може градити објекат – образац изјаве
- Чл. 81, 82 и 85 став 2 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020) и
- Правилник о начину вршења ревизије главног пројекта ("Службени лист Црне Горе", бр. 018/18 од 23.03.2018)

8. Склапње уговора са:
- извођачем радова (привредно друштво лиценцирано за израду техничке документације и грађење) и
- стручним надзором (привредно друштво лиценцирано за обављање дјелатности ревизије техничке документације и стручног надзора).
- члан 91 став 3 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);

9. Пријава грађења – образац
- члан 91 став 1 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о начину вршења стручног надзора над грађењем објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 048/18 од 12.07.2018);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020)

Пријава грађења се подноси Министарству екологије, просторног планирања и урбанизма – Директорат за инспекцијиски надзор и лиценце, 15 дана прије почетка грађења зграде. Уз пријаву грађења доставља се сљедећа документација:
1) главни пројекат овјерен у складу са овим законом;
2) извјештај о позитивној ревизији главног пројекта;
3) доказ о осигурању од одговорности пројектанта који је израдио односно ревидента који је ревидовао главни пројекат, у складу са овим законом;
4) уговор о ангажовању извођача радова;
5) уговор о ангажовању стручног надзора, и
6) доказ о праву својине на земљишту, односно другом праву на грађење на земљишту (лист непокретности, уговор о концесији, одлука о утврђивању јавног интереса) или доказ о праву својине на објекту, односно другом праву на грађење, ако се ради о реконструкцији објекта.

У наведеном року инспекцијски орган провјерава:
 индекс изграђености,
 индекс заузетости,
 спратност односно висину објекта и односа према грађевинској линији,
 да ли су урбанистичко-технички услови издати у складу са планским документом,
 да ли је главни пројекат израђен односно ревидован у складу са урбанистичко-техничким условима, да ли је главни пројекат израђен односно ревидован у складу са основним урбанистичким параметрима (индекс изграђености, индекс заузетости, спратност односно висина објекта и однос према грађевинској линији),
 да ли је главни пројекат израђен у складу са идејним рјешењем на који је дата сагласност главног државног односно главног градског архитекте и
 да ли инвеститор посједује доказ о праву својине односно другом праву на грађевинском земљишту или доказ о праву грађења односно другом праву на објекту, ако се ради о реконструкцији објекта;

10. Постављање табле на мјесто грађења зграде даном подношења пријаве грађења надлежном инспекцијском органу - упознавање локалне јавности са намјераваном градњом
- члан 89 став 5 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о облику и изгледу табле за грађење објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017)

11. Захтјев за упис објекат у катастар непокретности – образац захтјева
- члан 104 став 2 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020)

Захтјев се подноси Катастру у року од 15 дана од дана пријема коначног извјештаја стручног надзора са следећом документацијом:
- докази прописани законом којим се уређује упис права на непокретности,
- коначни извјештај стручног надзора, који садржи писану изјаву да је објекат грађен у складу са ревидованим главним пројектом, да је подобан за употребу и да се може намјенски користити – образац изјаве
- члан 103 став 1 Закона о планирању простора и изградњи објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 064/17 од 06.10.2017, 044/18 од 06.07.2018, 063/18 од 28.09.2018 и 082/20 од 06.08.2020);
- Правилник о обрасцима захтјева, пријава и изјава у поступку изградње објеката ("Службени лист Црне Горе", бр. 070/17 од 27.10.2017, 060/18 од 07.09.2018, 047/19 од 12.08.2019 и 102/20 од 16.10.2020)
- елаборат оригиналних теренских података изведеног стања овјерен од стране лиценциране геодетске организације.


У случају да су већ издати УТУ-и, поступак почиње од тачке 3 овог ходограма.