Саопштење у односу на изнијете оцјене Европске комисије у Извјештају о напретку Црне Горе за 2021.годину, које се односе на рад Канцеларије заступника Црне Горе пред Европским судом за људска права у Стразбуру

Као што је јавност већ упозната, дана 19.10.2021.године Европска комисија представила је Извјештај о напретку Црне Горе у процесу приступања Европској унији за 2021.годину и у свом Извјештају се интер алиа осврнула на фундаментална права, законодавни и институционални оквир заштите људских права, те испуњавање међународноправних обавеза и истакла да постоје изазови у дјелотворној имплементацији европских стандарда.

У одјељку посвећеном фундаменталним правима, Европска комисија је дала позитивну оцјену и нарочито констатовала да је „Црна Гора наставила да обезбјеђује добар ниво сарадње с Европским судом за људска права.“ Ова оцјена односи се на рад Канцеларије заступника, имајући у виду да је Заступник институција која је једина овлашћена да заступа државне интересе пред овом међународном институцијом.

Подсјећања ради, Европска комисија се и у својим претходним извјештајима такође позитивно изјаснила на испуњавање ових међународноправних обавеза које представљају дјелокруг послова наше институције.  

Надаље је истакнуто да је током 2020.године, 218 нових представки против Црне Горе додијељено је судијским формацијама, док је крајем године пред Европским судом 37 представки било у раду. Током 2020.године и у првој половини 2021.године, Европски суд је донио одлуке у 16 предмета. Иако се већина утврђених повреда односила на прекомјерну дужину трајања поступка, Европски суд је такође утврдио повреде и процесног аспекта забране мучења, нечовјечног и понижавајућег поступања због недостатка дјелотворне истраге злостављања од стране више полицијских службеника током протестног скупа опозиционе политичке коалиције у октобру 2015.године, права на поштовање приватног и породичног живота и незаконитог лишења слободе.

Ниједан предмет против Црне Горе, током 2020.године, није био предмет појачаног надзора извршења од стране Комитета министара Савјета Европе, што указује на резултат дугогодишњег професионалног и преданог рада Канцеларије заступника, а што је и препознато од стране највиших тијела Европске уније и Савјета Европе. Тај рад се огледа у квалитетно и стручно израђеним писаним изјашњењима у поступцима одбране пред Европским судом, као и у припреми и изради Акционих планова/извјештаја у поступку извршења пресуда пред Комитетом министара.

Полазећи од превентивне улоге Заступника, у односу на рад националних институција, а у циљу спрјечавања будућих кршења, желимо да укажемо надлежним државним органима, а нарочито правосудним институцијама које поступају као посљедња инстанца у унутрашњем правном поретку, против чијих одлука се подносе појединачне представке Европском суду, да уложе додатне напоре за примјену европских и конвенцијских стандарда приликом интерпретације мјеродавних домаћих закона, те да то тумачење буде компатибилно са стандардима утврђеним у богатој судској пракси Европског суда.

Примјеном међународних стандарда од стране правосуђа које има проактивну улогу у спровођењу правде и поштовању владавине права, значајно би се унаприједила заштита људских права и основних слобода на националном нивоу, одражавајући тиме заједничке вриједности Високих страна уговорница.

Коначно, користимо прилику да истакнемо да су наведене констатације Европске комисије у објављеном Извјештају, потврда професионалног поступања и учинка институције Заступника Црне Горе на пољу остваривања, промоције и заштите људских права и основних слобода и поштовања начела правне сигурности, као једног од основних елемената владавине права и представљају подстрек за истрајавање у даљем професионалном заступању државних интереса.