Излагање помоћника министра културе за медије Жељка Рутовића на Регионалној конференцији регулаторних органа за област радио-дифузије у Југоисточној Европи у Пржну

ЕФИКАСНОСТ, ТРАНСПАРЕНТНОСТ, САРАДЊА

Регионална конференција регулаторних органа за област радио-дифузије у Југоисточној Европи
Пржно, Црна Гора, 10-11. септембар 2004.године

Поштоване даме и господо,

Демократизација балканског простора нужно подразумијева реформе, интеграције, отвореност, партнерство, дијалог и сарадњу на свим нивоима. Управо на овим премисама и стандардима темеље се цивилизације савремених европских друштава, што је свакако амбиција, циљ и изазов земаља Југоисточне Европе. Имајући речено у виду, циљ Црне Горе је отворено, демократско цивилно друштво стабилних институција и модерне европске легислативе.
Достигнути квалитативни и квантитативни степен развоја медијског система у Републици Црној Гори, те имплементација међународних стандарда у законску регулативу недвосмислено говори о тежњи за укључивање у европске и свјетске интеграције. На путу евроинтеграција освајање медијских слобода један је од наших главних приоритета.
Активан дијалог између надлежних државних структура с једне и медијске заједнице и невладиног сектора с друге стране, водио се и води у смјеру изводљиве и одрживе реформе медијског система сагласно принципима Повеље о слободи медија коју је усвоји Пакт стабилности за Југоисточну Европу и другим међународним стандардима, а првенствено принципа Европске конвеције о људским правима.
Сходно реченом, такав медијски демократски развој у домену радио-дифузије, а посебно мјеста и улоге регулаторног органа за област радио-дифузије, у Црној Гори је доживио озбиљан приступ, професионалну елаборацију и на самом почетку реформи стратешки креиране и стручно конципиране јасне основе и позиције регулатора по европским стандардима.
Имајући у виду трендове развоја радиокомуникација као и њен веома динамичан развој у свијету, те с обзиром на то да је креирање плана и стратегије развоја независних регулатора за област радио-дифузије једна од најзначајнијих активности за демократски медијски систем, радује нас и представља нам част и задвољство што се овакав међународни скуп одржава у Црној Гори. Задовољство је тим веће што се конференција одржава управо у години када Црна Гора слави изузетан јубилеј 100 година радио-дифузије.
У циљу приближавања и стварања неопходних предуслова с једне стране за независан рад, а с друге предуслова за равноправно учешће у међународним организацијама и институцијама, Влада Црне Горе подржава такав друштвени оквир и амбијент у којем ће национална агенција за радио-дифузију бити ефикасна у спровођењу функција мониторинга медија и других принципа везаних за њихову надлежност.
Обзиром да је радио-дифузија област од укупног значаја за модерно друштво, независни орган из ове области је изузетно значајна и неопходна институција која ће штитити слободу изражавања, независност емитера и обезбјеђивати поштовање закона у области радио-дифузије.
Имајући речено у виду, као и Препоруку (2000/23) Комитета министара држава чланица о независности и функцијама регулаторних органа за област радио-дифузије, владин ресор задужен за медијску политику ствара и жели партнерске односе са независним регулатором у циљу промоције и изградње дугорочне правне, административне, институционалне и финансијске стабилности регулаторног органа, што скупа води његовој ефикасности и независности.
Управо принципе ефикасности, транспарентности и сарадње видимо као кичму савременог, јавног и професионалног комуницирања и дијалога. Јавне консултације са свим заинтересованим субјектима у области радио-дифузије и уопште културе медијске политике помоћи ће у познавању и разумијевању закона, циљева, процедура и критеријума рада независних органа.
На бази поменутих принципа афирмисаће се и општи интерес јавности и одговорност према њој. Управо кодификовање широког спектра професионалних обавеза из ове области, афирмисаће интерес грађанина како у односу на медијски систем тако исто и у склопу политичког комуницирања у демократском друштву. Држава Црна Гора у реформи свог медијског система и изградњи цивилног друштва фаворизује право грађанина у односу на медијски систем, чиме се демократски капацитет медијске сфере нужно на свим нивоима комуникације кроз транспарентност и сарадњу етаблира на равни ефикасног партнерства.
Технолошке иновације и брзи напредак радио-дифузне индустрије, природним ће наметнути и потребу нових компетенција, функција и надлежности регулаторних органа, те пратећег оквира и укупног инструментарија као својеврсног одговора на развој дигиталних технологија. Имајући ово у виду с једне стране, а с друге економски значај радио-дифузног система који се потпуно интегрише са телекомуникацијама и информатиком, очекивана је и потребна, између свих релевантних субјеката, континуирана сарадња за све активности које ће на укупан начин промовисати високе стандарде и ефикасност ове изузетно комплексне области.
У медијској сфери Црна Гора је показала потпуну спремност за реформске процесе прихватајући европске и свјетске стандарде. Зато је између осталог логичан и очекиван наставак даљег аплицирања стандарда знања, обуке, разумијевања и сарадње са окружењем и уопште са међународном заједницом када је у питању размјена искустава регулаторних органа у вези са законодавним оквиром, његовим унапређењем и уопште радом. Зато је у прилог ефикасности сарадња са међународном заједницом и њена подршка на плану реформи медијског система од великог значаја. Радују тим поводом и високе оцјене које од угледних глобалних кућа специјализованих за праћење транзиције медијских реформи у земљама Југоисточне Европе, стижу на рачун Црне Горе и њене медијске заједнице. Наши циљеви у остваривању медијске политике су јасни, а то су: демократски медијски плурализам, транспарентност, лојална конкуренција, остваривање и заштита истинских медијских слобода и права човјека да се слободно изражава и информише.
На крају, ова конференција, по мом мишљењу има изузузетно велики значај за све њене учеснике. Размјена мишљења и искустава, као и антиципирање визије по предметним темама из културе регулаторних органа за област радио дифузије у свакој прилици, а посебно на овако високим скуповима је од велике користи. Вјерујем да ће и конференција понудити велики број одговора на ова питања која подједнако, уз своје специфичности, траже сви национални радио-дифузни регулатори.
У увјерењу да демократске реформске промјене у медијској сфери требају увијек бити и у функцији јачања повјерења у све институције система- желим рећи да је Влада ЦГ отворен партнер на плану медијски профилисаног и демократског амбијента, тако исто и подршке имплементацији и системском унапређењу радио-дифузне политике и оквира регулаторних органа.Скупа, то су важни предуслови , може се рећи својеврстан мост за изградњу отвореног, цивилног мултикултурног друштва.
Желим Вам успјешан рад у нади да ће закључци конференције поспјешити процес даље демократизације радио-дифузије у земљама Југоисточне Европе.


ПОМОЋНИК МИНИСТРА ЗА МЕДИЈЕ Жељко Рутовић