Саопштење: Потписан Споразум о формирању Ревизорског тијела у оквиру Децентрализованог система управљања инструментом за претприступну помоћ (ИПА)

Потпредсједник Владе и министар финансија др Игор Лукшић и предсједник Сената Државне ревизорске институције Мирослав Иванишевић потписали су данас Споразум о формирању Ревизорског тијела у оквиру Децентрализованог система управљања инструментом за претприступну помоћ (ИПА).
У процесу успостављања Децентрализованог система управљања (ДИС) средствима Европске уније (ЕУ), постоји читав низ захтјева које Европска комисија (ЕК) поставља пред црногорску администрацију, а један од њих је оснивање Ревизорског тијела које ће у складу са Уредбом о спровођењу ИПА и Оквирним споразумом вршити ревизију коришћења ИПА средстава.
С обзиром да Европска унија подржава Црну Гору на путу учлањења, сваке године ће јој додјељивати значајну финансијску помоћ дефинисану стратешким европским и националним документима, у оквиру које земља конкурише одређеним пројектима. Износ који ће бити алоциран зависи од квалитета предложених пројеката, од степена искоришћености ЕУ средстава, али и од успјешног функционисања свих актера у систему, самим тим, и од функционисања Ревизорског тијела које обавља ревизију ИПА средстава. Успостављањем адекватних институција за квалитетно функционисање система управљања и контроле у оквиру ДИС-а, али и Ревизорског тијела, органа који врши провјеру адекватног функционисања система, Црна Гора ће се уједно припремити и за коришћење значајно већег износа средстава из Структурних и Кохезионих фондова, оног дана када постане чланица Европске уније.
Ревизорско тијело, као функционално независна институција од свих осталих органа у систему управљања и контроле, треба да буде одговорно за провјеру дјелотворног и ваљаног функционисања тог система у оквиру ДИС-а. Стога се, и у Црној Гори, указала потреба да се нормативно и правно дефинише успостављање Ревизорског тијела у оквиру ДРИ, на начин да мора бити функционално независно тијело од свих учесника у систему управљања и контроле. У ту сврху, израђен је Споразум између Владе Црне Горе и Државне ревизорске институције о формирању Ревизорског тијела у оквиру Децентрализованог система управљања инструментом за претприступну помоћ (ИПА).
Споразумом је предвиђено да ДРИ, за потребе ревизије ИПА средстава, у оквиру своје организације формира посебну, функционално независну јединицу - Ревизорско тијело и утврди њену организациону структуру и потребан број запослених. Руководилац Ревизорског тијела, кога именује Сенат ДРИ, имаће овлашћења и одговорност да доноси одлуке и потписује сва документа која се односе на функције и одговорности Ревизорског тијела. Такође, тим Споразумом је дефинисано и да се, након отварања преговарачког поглавља 32-Финансијска контрола, између ЕК и Црне Горе, донесе посебна одлука о издвајању Ревизорског тијела из система организационе структуре ДРИ.
Током сваке године Ревизорско тијело ће, под надлежношћу свог руководиоца, бити у обавези да изради годишњи план ревизије, да би се провјерило дјелотворно функционисање система управљања и контроле, и поузданост рачуноводствених података који се достављају ЕК. Предмет надзора и финансијске контроле Ревизорског тијела, биће сви споразуми о финансирању, као и из њих произашли програми и уговори.
Предсједник Сената Државне ревизорске институције Мирослав Иванишевић, након потписивања споразума, је изјавио: Одлука да се независно ревизорско тијело формира у оквиру Државне ревизорске институције није донијета на брзину, већ је претходило свеобухватно и озбиљно разматрање и вјерујем да су разлози који су учинили ДРИ препознатљивом у њеном кратком историјату у јавности у домаћим и међународним инстутуцијама, а то су, прије свега, професионалност и непристрасност у раду, били најзначајнији да ДРИ, уз кадровске потенцијале и капацитете којим располаже, буде одабрана да се у оквиру ње формира ово независно ревизорско тијело.
Потпредсједник Владе и министар финансија др Игор Лукшић, након потписивања споразума је изјавио: Један од најважнијих послова, који нам слиједе, уз процес европских интеграција, јесте и реализација свих програма који се посредством ИПА средстава, односно Европске комисије, реализују у Црној Гори. Да би то било могуће, било је неопходно формирати одговарајуће ревизорско тијело и драго ми је да је Државна ревизорска институција у предстојећем периоду прихватила да га формира у свом окриљу и да, користећи ресурсе са којима располаже, успоставимо тијело које ћемо системски прилагодити ономе што се од нас очекује у даљим фазама европских интеграција. Тиме смо реализовали једну од важних обавеза из Акционог плана за имплементацију ДИС-а и вјерујем да ћемо врло брзо испунити и остале предуслове из Акционог плана, који подразумијева да управљање ИПА средствима постепено, као и у случају других земаља, кад наш систем буде спреман за то, пређе на ниво Црне Горе, да се средства приходују у буџет и из буџета реализују и да ДРИ врши ревизију тако утрошених ИПА средстава. На тај начин ћемо показати да смо напредовали у дијелу финансијске контроле и извјештавања и тиме, између осталог, створили услове да затворимо ово поглавље које нас очекује на том путу.
Шеф операција у делегацији Европске комисије Никола Бертолини, након потписивања споразума је изјавио: Поздрављамо овај споразум и његово потписивања и сами почетак овог процеса. Ово је привремено рјешење, али касније ће ово рјешење бити трајно, зато што ревизорско тијело мора да буде независно, изван просторија ДРИ-а. Успостављање ревизорског тијела је веома важан корак за правилно управљање финансијским средствима. Ускоро ћемо започети пројекат за успостављане ревизорског тијела унутар Државне ревизорске институције.