Дигитална трансформација у служби социјалне заштите

Прича о информационом систему који сваког мјесеца омогућава обрачун готово десетине текућих буџетских издатака државе 

Замислите да сваког мјесеца треба обрадити више од 200.000 појединачних исплата – помоћи породицама, старијим лицима, дјеци, особама са инвалидитетом и другим корисницима права социјалне и дјечје заштите. Управо то омогућава Информациони систем социјалног старања, односно ИС е-Социјала, поуздано и прецизно.  

„На мјесечном нивоу смо одговорни за око 200.000 појединачних исплата крајњим корисницима“, објашњава Весна, начелница дирекције за информатику у Министарству социјалног старања, бриге о породици и демографије. „Сама количина новца говори довољно сама за себе. Око 230 милиона еура на годишњем нивоу пролази кроз систем, а да не говоримо о броју корисника који се води кроз њега и који чини двије трећине становништва Црне Горе.“ 

Информациони систем социјалног старања је капитални пројекат Владе Црне Горе, који УНДП спроводи у сарадњи са Министарством социјалног старања, бриге о породици и демографије. Пројекат представља окосницу реформе система социјалне и дјечје заштите и њене примјене, са циљем да се сиромашнима и социјално угроженима обезбиједи што квалитетнија социјална заштита, како у дијелу материјалних давања, тако и у дијелу услуга социјалне и дјечје заштите. 

Од папира до дигиталне свакодневнице 

Прије десетак година, све се радило ручно. Запослени у центрима за социјални рад морали су ручно обрађивати захтјеве грађана и прегледати гомиле папирних прилога, потом су ручно доносили рјешења, а након тога су припремали информације за обрачун. „Све се обрађивало ручно. Центри су папирно достављали информације у виду рекапитулације свих права, а које сам ја морала да прикупим, спојим по врстама давања, по буџетским позицијама...“, присјећа се Каролина, начелница Дирекције за аналитику и статистику у истом министарству. Данас, уз значајно већи број корисника права и количину новца која се исплаћује за социјалну и дјечју заштиту, такав начин рада је незамислив. 

Информациони систем је промијенио сваки сегмент рада запослених у центрима, доносећи брзину, тачност и транспарентност. „Систем је нешто без чега не можемо. Он нам омогућава квалитетнији и бржи рад са корисницима јер су сви подаци доступни на једном мјесту“, каже Петар из Центра за социјални рад за општине Беране, Андријевица и Петњица. „Читав један комплетирани рад стигне код вас у електронској форми. У неколико минута врло јасно можете да утврдите да ли је сав поступак ишао како треба. То нам, у коначници, даје више времена да се посветимо кориснику, што чини да и сви они који нам се обрате буду задовољнији услугом коју добију.“ 

Како све функционише 

Процес можда изгледа једноставно: грађани поднесу захтјев за одређено материјално давање, центар га потом обради и, ако је позитивно ријешен, већ наредног мјесеца новац стиже кориснику. Ипак, иза те једноставности стоји комплексан систем провјера и обрачуна. 

„Оног тренутка када центри заврше унос за текући мјесец и закључе рјешења кроз систем, почиње обрада“, појашњава Каролина. „На основу свих потписаних рјешења, систем формира спецификације, листе исплата и обрачунске листе, које се детаљно провјеравају. Једном када Дирекција за информатику потврди да су сви финансијски подаци исправни, Дирекција за аналитику формира захтјев за отпуштање средстава, који се доставља Министарству финансија – Директорату за буџет, како би се обезбиједила финансијска средства по буџетским позицијама.“ Након што на снагу ступе финансијска рјешења, врши се дистрибуција средстава према Пошти Црне Горе и банкама, које новац даље дистрибуирају корисницима. 

Дигитална сигурност и законска прецизност 

Поред ефикасности, систем доноси и сигурност. „Информациони систем сам по себи прати закон. Не може се десити да неки колега из нехата, незнања или било чега, направи неку грешку у самом поступку јер ће га информациони систем сам вратити на прави пут“, подсјећа Мерсида, државна секретарка у истом министарству. Тиме се не само убрзава рад, већ и смањује могућност људске грешке. 

А одговорност је огромна. „Замислите да 200.000 људи не прими новац због грешке. То је одговорност коју овај систем носи сваког мјесеца“, искрена је Весна. 

Јавни увид и систем који гради повјерење 

Резултати овог дигиталног рјешења нијесу видљиви само запосленима. На сајту Министарства социјалног старања, бриге о породици и демографије доступни су мјесечни рекапитулари. Свако може да види колико је средстава издвојено, по којем основу и у којој општини. „Подаци су приказани једноставно, и за лаике и за стручњаке. Број корисника, износ, све је доступно“, објашњава Каролина. 

Информациони систем е-Социјала данас је главни алат у примјени социјалне и дјечје заштите. Он омогућава обраду готово десетине текућих буџетских издатака државе, али још важније – гради повјерење између државе и грађана. 

„Знате да иза тих 20 милиона еура мјесечно постоји гаранција да је све урађено исправно. То је огромно олакшање за нас, али и сигурност за грађане“, закључује Каролина.