Европска комисија препознала напредак Црне Горе у области социјалне политике, заштите дјеце и породице

Министарство социјалног старања, бриге о породици и демографије са задовољством констатује да је у Извјештају Европске комисије за 2025. годину препознат значајан напредак Црне Горе у областима које су у непосредној надлежности овог ресора - социјалне и дјечје заштите, деинституционализације, бриге о породици, демографије, заштите особа са инвалидитетом и заштите жртава насиља.

Европска комисија је посебно истакла напредак у усвајању Стратегије социјалне и дјечје заштите и Стратегије деинституционализације, те у припреми новог Закона о социјалној и дјечјој заштити, који ће унаприједити услуге подршке за дјецу, породице и жртве насиља. Поздрављено је и усвајање Закона о јединственом вјештачењу инвалидитета, као и именовање националне контакт тачке за Европску гаранцију за дјецу, што потврђује посвећеност Владе Црне Горе јачању права дјеце, породица и особа са инвалидитетом.

Комисија је оцијенила да је Црна Гора напредовала са одређеног ка умјереном нивоу припремљености у области социјалне политике и запошљавања, наглашавајући значајне помаке у јачању институционалних капацитета и спровођењу реформи у систему социјалне и дјечје заштите.

У оквиру Поглавља 23 – Правосуђе и темељна права, Европска комисија је посебно препознала активности Министарства социјалног старања, бриге о породици и демографије у области заштите од насиља у породици и родно заснованог насиља. Влада је у децембру 2024. године усвојила Извјештај о спровођењу Националног плана за имплементацију Истанбулске конвенције, док је Министарство у 2024. години издвојило 300.000 еура за услуге склоништа за дјецу, одрасле и старије жртве насиља, занемаривања и злостављања. У 2025. години овај буџет је повећан на 500.000 еура, а центри за социјални рад су издвојили додатних 151.200 еура за подршку жртвама. Комисија је похвалила ове мјере као важан корак у јачању система заштите жртава насиља и примјени Истанбулске конвенције.

Такође, позитивно је оцијењено јачање заштите рањивих група, дјеце, особа са инвалидитетом, те развој политика социјалне инклузије, што се директно надовезује на реформске приоритете овог Министарства.

Надаље, Комисија је препознала напредак у закључивању нових билатералних споразума о социјалном осигурању, који доприносе заштити права црногорских радника у државама чланицама ЕУ (Поглавље 2 - Слобода кретања радника).

Министарство социјалног старања, бриге о породици и демографије изражава захвалност Европској комисији на објективној оцјени и подршци, те потврђује своју пуну посвећеност даљем спровођењу реформи у циљу испуњавања завршних мјерила за Поглавље 19 и остваривања европских стандарда социјалне правде, солидарности и заштите достојанства сваког грађанина.

Поглавље 19 – Социјална политика и запошљавање 

Европска комисија је у Извјештају за 2025. годину оцијенила да је Црна Гора напредовала са одређеног ка умјереном нивоу припремљености у области социјалне политике и запошљавања.

Остварен је напредак у више кључних области које су од стратешког значаја за реформе:

• Усклађивање Закона о раду, укључујући припрему измјена које обухватају транспозицију Директиве (ЕУ) 2019/1158 о равнотежи између пословног и приватног живота родитеља и старатеља и Директиве (ЕУ) 2019/1152 о транспарентним и предвидљивим радним условима, чиме се унапређује заштита радника и промовише равнотежа између професионалног и породичног живота;
• Доношење измјена Закона о заштити и здрављу на раду ради јачања превентивних мјера и контроле заштите и здравља на раду;
• Усвајање Стратегије социјалне и дјечје заштите и Стратегије деинституционализације;
• Припрема новог Закона о социјалној и дјечјој заштити, којим се унапређују услуге подршке за дјецу, породице и жртве насиља;
• Усвајање Закона о јединственом вјештачењу инвалидитета у Скупштини Црне Горе;
• Именовање националне контакт тачке за Европску гаранцију за дјецу;
• Напредак у реформи Завода за запошљавање Црне Горе, нарочито у области дигитализације услуга и спровођења Гаранције за младе.

Препоруке Европске комисије за наредни период укључују:

• наставак усклађивања радног законодавства са релевантним директивама ЕУ;
• јачање капацитета инспекције рада и спровођење превентивних мјера заштите и здравља на раду;
• наставити напоре на јачању социјалног дијалога;
• даљу професионализацију и јачање капацитета институција социјалне и дјечје заштите;
• спровођење новог законодавства и стратегија;
• унапређење спровођења активних мјера тржишта рада и примјене Гаранције за младе;
• и наставак активности на пуном усклађивању са прописима ЕУ у области социјалне политике и запошљавања.

Ови резултати потврђују да Црна Гора остварује континуиран напредак у испуњавању завршних мјерила за привремено затварање Поглавља 19 и да су реформски процеси у области социјалне заштите, запошљавања и радног права у складу са европским стандардима.