Интересовање НВО за израду новог Закона о рударству потпуно изостало

Министарство енергетике и рударства обавјештава јавност да је Предлог закона о рударству повучен са јавне расправе, како би се омогућила додатна анализа и дорада законских рјешења.

Подсјећамо да је Министарство енергетике и рударства 5. јуна 2025. године објавило Јавни позив за предлагање представника невладине организације у Радном тијелу за израду Закона о рударству.

На тај позив, упркос честој јавној бризи о овој области, није стигла ниједна пријава, ни од једне НВО, ни од једног еколошког активисте.

Јавни позив је имао јасну сврху: правовремено укључивање цивилног сектора и грађана у процес израде закона. Упркос томе, у тренутку када је учешће било потпуно отворено и конкретно омогућено, интересовање је изостало.

Тешко је наћи рационално објашњење за овакав изостанак спремности да се кроз конкретан рад и аргументе допринесе садржају и квалитету закона.

Разумијемо изражену забринутост. Међутим, забринутост без учешћа у процесу не може замијенити дијалог и одговорност. Постојећи закон је морао бити ревидиран у складу са новим европским и глобалним трендовима у области критичних минералних сировина. Све државе интензивно раде на развоју овог сектора уз високе стандарде заштите животне средине, јер је то питање економске одрживости. Заштита животне средине није препрека, већ стандард који мора да прати развој.

У супротном, улазимо у апсурдну ситуацију да увозимо и најосновније сировине.

Користимо прилику да се осврнемо и на поједине наводе из отвореног писма које је објављено, а које заиста немају упориште нити адекватну аргументацију.  

Прво, предложеним Нацртом Закона о рударству прописано је да је рударство дјелатност од јавног интереса. Већ члан 4 став 2 тачка 1 Закона о енергетици јасно одређује да је ефикасно и економично коришћење природних ресурса од јавног интереса, што се, наравно, односи и на експлоатацију енергетских минералних сировина.

Друго, експропријација се, и сада и убудуће, може вршити искључиво у складу са Законом о експропријацији. Такође, експлоатација се не може покренути нити спроводити ако није предвиђена просторно-планским документима и без сагласности Агенције за заштиту животне средине. То су законске чињенице, не интерпретације.

Треће и по важећем Закону о рударству у Црној Гори, као и у региону, сагласност на измјену рударског пројекта даје Министарство. Дакле, предложено рјешење није никаква новина, већ стандард у свим релевантним правним системима.

И на крају, казнене одредбе у предложеном тексту усклађене су са Законом о прекршајима и представљају највише казне које се могу прописати у складу са важећим законодавним оквиром. Другим ријечима,  строже од овога не може, јер то закон не дозвољава.

Посебно наглашавамо да ће Министарство расписати нови јавни позив за учешће представника цивилног друштва у изради закона, јер вјерујемо да квалитетан пропис може настати само уз отворен процес и укључивање свих који желе да допринесу.

Као и много пута до сада, позивамо заинтересовану јавност да нам се обрати и достави своје предлоге, уколико их има. Министарство енергетике и рударства остаје отворено за сарадњу.