Управа за воде, на основу члана 21 Закона о концесијама (''Службени лист Црне Горе“, бр. 008/09, 073/19, 125/23, 082/24 и 082/25) и Закључка Владе Црне Горе број: 11-011/26-850/3 од 19.03.2026. године, објављује

ЈАВНИ ОГЛАС

за давање концесије за коришћење дијела вода са изворишта „Комуница“, Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремање воде у комерцијалне сврхе

 

Управа за воде Црне Горе (у даљем тексту: Управа) овим путем позива заинтересоване понуђаче да се пријаве на Јавни оглас путем јавног надметања у отвореном поступку (у даљем тексту: отворени поступак) за давање концесије за коришћење дијела вода са изворишта “Комуница”, Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремање воде у комерцијалне сврхе.

Циљ јавног надметања је успостављање равноправности свих заинтересованих субјеката, односно учесника у поступку давања предметне концесије и избор квалитетног концесионара који ће обављати концесиону дјелатност.

 

• Предмет концесије

Коришћење дијела вода са изворишта “Комуница”, Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремање воде у комерцијалне сврхе, у количини од  1 л/с.

Микролокација бунара налази се у мјесту „Комуница“ (Питома Лоза), на подручју Општине Даниловград. Локација је удаљена приближно 1.800 м од магистралног пута Подгорица - Даниловград (М18), до кога се приступа локалним путем Ново Село - Лазарев Крст. Бунар је уписан у листу непокретности бр. 1804 КО Доњи Загарач, општина Даниловград, на катастарским парцелама бр. 896/1 и 8971/1 КО Доњи Загарач, на скици означен тачком Б1 са координатама X = 6 593 226,92 и Y = 4 706 709,47 на коти око 126,75 мнм.

• Основни елементи Концесионог акта

Концесиони акт за давање концесије за коришћење дијела вода са изворишта “Комуница”, Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремања воде у комерцијалне сврхе је основни документ на основу кога се покреће поступак за давање концесије, а који је Влада Црне Горе усвојила на сједници одржаној 12. марта 2026. године (Закључак Владе број: 11-011/26-850/3 од 19. марта 2026. године). Наведени концесиони акти садрже податке, информације и анализе везане за давање предметне концесије и дефинише активности и обавезе понуђача за вријеме трајања јавног надметања, као и услове и обавезе које је концесионар дужан да испуњава за вријеме обављања концесионе дјелатности.

Концесиони акти налази се на web страници Управе www.гов.ме/управа-за-воде

 

• Објављивање јавног огласа

Управа објављује Јавни оглас за јавно надметање у отвореном поступку за давање концесије за коришћење дијела вода са изворишта “Комуница”, Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремања воде у комерцијалне сврхе у „Службеном листу Црне Горе“, дневном листу „Побједа“ које се дистрибуира на цијелој територији Црне Горе и на интернет страници Управе.

Управа задржава право да измијени, поништи или прогласи неуспјелим Јавни оглас за јавно надметање у отвореном поступку за давање предметне концесије.

Одлука о поништењу Јавног огласа за јавно надметање објављује се на начин на који је објављен Јавни оглас за јавно надметање у отвореном поступку давања концесија. Јавни оглас, након објављивања може се измијенити, осим елемената утврђеним концесионим актом. Измјена Јавног огласа мора бити објављена на начин на који је објављен основни текст јавног огласа, с тим што рок за достављање понуда мора се продужити за вријеме које је протекло од дана објављивања Јавног огласа.

 

• Подобност за учешће на јавном надметању за давање концесија

Право учешћа на Јавни  оглас за давање концесије за коришћење дијела воде са изворишта “Комуница”, Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремања воде у комерцијалне сврхе има домаће или страно привредно друштво или друго правно лице, предузетник или физичко лице, конзорцијум или неки други облик пословног повезивања који посједује квалификације којима се доказује подобност за учешће.

 

Неподобни да учествују на јавном надметању за давање концесије, у складу са чланом 23 Закона о концесијама, су понуђачи:

• над којима је покренут поступак стечаја у складу са законом којим се уређује стечај;
• који су правоснажном пресудом осуђени за кривично дјело: криминалног удруживања, стварање криминалне организације; давање мита; примање мита; давање мита у привредном пословању; примање мита у привредном пословању; преваре; тероризма; финансирање тероризма; терористичко удруживање; учествовање у страним оружаним формацијама; прања новца; трговине људима; трговине малољетним лицима ради усвојења и заснивање ропског односа и превоз лица у ропском положају;
• који имају неизмирене обавезе по основу плаћања свих пореза и доприноса у складу са прописима држава у којима имају сједишта;
• са којима је због неиспуњавања обавеза раскинут уговор о концесији закључен у складу са овим законом;
• који имају обавезе по основу казни изречених у кривичном и прекршајном поступку;
• чији подаци о пословању, својини, финансијским и фискалним евиденцијама из државе у којој имају сједиште, односно пребивалиште, нијесу доступни надлежним органима Црне Горе;
• чије је одговорно лице односно његов законски заступник правоснажно осуђиван за кривично дјело из тачке 2 овог става.

Изузетно од тачке 3, неће се сматрати да је понуђач неподобан да учествује на јавном надметању за давање концесија, који докаже да нема обавезу плаћања односно да му је одобрено одлагање плаћања пореза и доприноса, које благовремено извршава.

Подобност за учешће на јавном огласу за давање концесије, понуђачи доказују достављањем доказа издатих од надлежних органа који нијесу старији од 60 дана од дана отварања понуда.

• Списак остале документације

Поред наведених обавезних услова из претходног поглавља, сваки понуђач треба да достави:

• Понуђену накнаду за стицање водног права (концесиона накнада) за коришћење дијела воде за флаширање односно паковање или допремања воде у комерцијалне сврхе у % од продајне цијене 1 литра флаширане воде; 

• Вријеме трајања концесије (у годинама);

• Вријеме прибављања водне сагласности, водне дозволе и отпочињање са радом у мјесецима;

• Ефекти на запошљавање, инфраструктуру и економски развој;

• Количина коришћења воде (дневно, мјесечно, годишње) у литрима;

• Банкарску гаранцију на име обезбјеђења понуде у износу од 4.000,00€ (словима: четирихиљадееура), платива на први позив, без права приговора, са роком важења најмање 9 мјесеци од датума затварања рока за подношење понуда;

• Овјерену изјаву да ће при закључењу уговора о концесији, понуђач обезбиједити-доставити концеденту банкарску гаранцију на име обезбјеђења за ваљано извршење уговора у износу од 10.000,00€-ура.

Саставни дио понуде чине испуњени прилози и изјаве који су саставни дио тендерске документације.

Прилози који се достављају морају бити потписани и овјерени од стране овлашћеног лица понуђача:

• Прилог бр. 1 - општи подаци о понуђачу;

• Прилог бр. 2 - заједнички наступ;

• Прилог бр. 3 - техничка оспособљеност понуђача;

• Прилог бр. 4 - изјава о спремности понуђача, да обавезе по основу предметне концесије врши у складу са техничком документацијом и

• Прилог бр. 5 - изјава од стране понуђача да прихвата услове из јавног позива и тендерске документације

У циљу доказивања података који су унесени у прилозима, понуђач подноси и доказе који морају бити јасни, прецизни и недвосмислени. На захтјев Тендерске комисије, понуђач је дужан доставити појашњење понуде, у циљу разрјешења нејасних дјелова, што значи да тиме не може измијенити или допунити понуду.

Понуде се достављају на црногорском језику. Ако је документација из понуде достављена на страном језику, понуђач је дужан да приложи и овјерени превод на црногорском језику. У случају спора, овјерени превод ће се користити за тумачење информација и доказа.

• Заједнички наступ

Понуђач може да учествује у поступку добијања концесије у конзорцијуму или другом облику пословног повезивања (у даљем тексту: конзорцијум), уз обавезу да уз Прилог бр.2 приложи уговор о конзорцијуму.

• Критеријуми за избор најповољније понуде 

Критеријуми на основу којих се врши вредновање понуда:

Критеријуми за вредновање понуда	Бодови
Понуђена накнада за стицање водног права (концесиона накнада) за коришћење дијела воде за флаширање односно паковање или допремања воде у комерцијалне сврхе у % од продајне цијене 1 литра флаширане воде	0-40
Вријеме трајања концесије (у годинама)	0-10
Вријеме прибављања водне сагласности, водне дозволе и отпочињање са радом у мјесецима	0-20
Ефекти на запошљавање, инфраструктуру и економски развој	0-20
Количина коришћења воде (дневно, мјесечно, годишње) у литрима	0-10

Збир бодова износи 100 и у тендерској документацији одређује се вриједност бодова по сваком одабраном критеријуму за вредновање понуда.

Тендерска комисија врши вредновање понуда додјелом одређеног броја бодова по основу сваког критеријума одређеног тендерском документацијом и на основу извршеног вредновања сачињава ранг листу понуђача.

Напомена: Већи број бодова носе: већа понуђена накнаде за стицање водног права (концесиона накнада) за коришћење дијела воде за флаширање односно паковање или допремања воде у комерцијалне сврхе (почетна висина концесионе накнаде је 3% од продајне цијене 1 литра флаширане воде), краћи рок на који се тражи концесија, краће вријеме прибављања водне сагласности и водне дозволе, ефекти са већим бројем запослених, инфраструктуром и економским развојем, већа количина воде која ће се користити (дневно, мјесечно, годишње) у литрима.

Обилазак локација у присуству представника Управе за воде може се обавити у договору са заинтересованим представницима понуђача.

• Вријеме и мјесто на којем се може преузети Концесиони акт и тендерска документација, као и цијена тендерске документације 

Заинтересовани понуђачи могу подићи тендерску документацију у просторијама Управе за воде ˮБулевар Револуцијеˮ24, Подгорица, сваког радног дана у периоду од 10-12 часова, почевши од 28.04.2026. године закључно са 28.05.2026. године до 12,00 часова.

За подизање тендерске документације потребно је извршити уплату у износу од 100,00€, на жиро рачун управе број: 832-6190-57 са назнаком - накнада за откуп тендерске документације.

• Адреса и рок за достављање понуде 

Понуђачи могу своју понуду доставити сваког радног дана, закључно са 28.05.2025. године до 12,00 часова, непосредном предајом на архиви Управе за воде.

Понуду доставити у затвореној коверти са називом понуђача и назнаком „За Јавни оглас за јавно надметање у отвореном поступку за давање концесије за коришћење дијела вода са изворишта “Комуница” Општина Даниловград, за флаширање односно паковање или допремање воде у комерцијалне сврхе - повјерљиво, не отварати“, именом и адресом наручиоца (Управа за воде, “Булевар Револуције“ бр.24, Подгорица) и датумом подношења понуде.

Крајњи рок за подношење понуде је 28.05.2026. године до 12,00 часова.

Понуде достављене послије утврђеног рока сматраће се неблаговременим и неће се узети у разматрање и неотворене ће се вратити понуђачу.

Понуђач има право да, на писани захтјев, повуче понуду најкасније до истека рока за подношење понуде. Понуда се сматра повученом, пријемом писаног захтјева за повлачење понуде, која се без одлагања, неотворена враћа понуђачу.

Понуда која буде поднесена послије утврђеног рока за пријем понуда, сматраће се неблаговременом, неће се узети у разматрање и неотворена ће се вратити понуђачу.

 

• Датум, вријеме и мјесто отварања приспјелих понуда 

Јавно отварање понуда одржаће се, дана 28.05.2026. године у 12,30 часова, у просторијама Управе за воде „Булевар Револуције“ бр. 24, Подгорица. 

Овлашћени представници понуђача који присуствују јавном отварању понуда су дужни да презентују овлашћење за присуствовање отварању понуда, као и лични документ за идентификацију.

Понуде се отварају по редосљеду пријема које су примљене на архиви Управе. Отварање понуда ће извршити Тендерска Комисија. Након отварања понуда,Тендерска Комисија утврђује да ли је понуђач, у складу са Јавним огласом доставио:

- понуду на тражени начин;

- у оквиру понуде доставио тражену документацију;

- ваљано потписао сву документацију из понуде;

- доставио банкарску гаранцију понуде.

Понуда која не испуњава услове из претходног става одбациће се као неисправна и неће се даље разматрати. О поступку отварања понуда Тендерска Комисија сачињава записник који потписују предсједник и чланови комисије, као и присутни овлашћени представници понуђача. Комисија је дужна да у року од три дана од дана отварања понуда, пошаље понуђачима записник о отварању понуда.

Комисија након отварања понуда врши оцјену и провјеру подобности понуђача, провјеру исправности понуда и њихово вредновање, без присуства овлашћених представника понуђача.  На основу извршеног вредновања, Комисија је дужна да у року од 30 дана од дана отварања понуда, достави Управи за воде ранг листу понуђача, извјештај о спроведеном поступку са образложењем ранг листе понуђача и записник о току поступка.

 

• Име лица задуженог за давање релевантних информација у поступку Јавног огласа

Понуђач може Управи за воде поднијети захтјев у писаном облику и тражити додатне информације или појашњења у вези са припремањем понуде, најкасније пет дана прије истека рока за достављање понуде.

Контакт особа: Наташа Ракочевић

тел : +382 (0)20 224 593; +382 (0)20 224 594

е-маил: управазаводе@узв.гов.ме

Подгорица, 27. април 2026. године

Број: 02-319/26-368