Привремена забрана уношења биља које представља неприхватљив ризик од штетних организама

Да би заштитила своју територију од уношења веома штетних карантинских организама поријеклом из држава које нису чланице Европске уније (тзв. „треће земље“), Европска Комисија је у складу са анализом ризика, прописала фитосанитарне захтјеве за увоз биља, биљних производа и објеката под надзором бројним прописима.

Велики број ових прописа је пренесен у национално законодавство Црне Горе, не само због обавезе у процесу придруживања Црне Горе Европској унији, већ и циљу спречавања уношења карантински штетних организама на територију Црне Горе који би у случају уношења и ширења проузроковали огромне штете у пољопривредној производњи, шумама и на јавним површинама.

Један од прописа у циљу спречавања уношења карантински штетних организама је Регулатива ЕУ) 2018/2019 са пописом тј. листом високоризичног биља и биљних производа под надзором чије се уношење на територију ЕУ забрањује из свих трећих земаља док се не спроведе процјена ризика. Наведена Регулатива је пренесена у Правилник о фитосанитарним мјерама за уношење биља и биљних производа који представљају неприхватљив ризик од штетних организама ("Сл. лист ЦГ", бр. 135/2022, 32/2023, 56/2023, 84/2023, 111/23, 67/24, 27/25, 85/25 и 105/25), који Одсјек за здравствену заштиту биља Управе за безбједност хране, ветерину и фитосанитарне послове редовно ажурира у складу са ЕУ измјенама.

Наиме Европска комисија је, у складу са чланом 42 Регулативе (ЕУ) 2016/2031 која је пренијета и у нацрт новог црногорског Закона о здравственој заштити биља, на основу прелиминарне процјене ризика од уношење штетних организама, донијела Регулативу (ЕУ) 2018/2019 са пописом тј. листом високоризичног биља и биљних производа под надзором чије се уношење на територију ЕУ забрањује из свих трећих земаља док се не спроведе процјена ризика. Процјену ризика врши Европска агенција за безбједност хране (ЕФСА). То значи да ако је одређена трећа земља заинтересована за извоз одређене категорије биља у Европску унију, она подноси захтјев Европској Комисији, која исти прослеђује ЕФСА агенцији ради процјене ризика и када ЕФСА да позитивно мишљење, Европска Комисија ажурира Регулативу (ЕУ) 2018/2019 на начин да уклања то биље са листе забрањеног високоризичног биља и дозвољава његово уношење у Европску унију под условом да испуњава фитосанитарне мјере које су прописане Регулативом (ЕУ) 2020/1213 тј. посебне захтјеве које надлежна служба државе поријекла биља, потврђује допунским изјавама на фитосертификату који је пратећи документ пошиљке биља које се увози.

Наведена Регулатива (ЕУ) 2020/1213 је такође пренијета у горе поменути Правилник о фитосанитарним мјерама за уношење биља и биљних производа који представљају неприхватљив ризик од штетних организама, ради лакшег праћења од стране увозника које је биље забрањено из одређених земаља, а којем биљу је након ЕФСА анализе ризика дозвољен увоз под одређеним захтјевима.  

У односу на Регулативу (ЕУ) 2018/2019 којом је прописана забрана из свих држава које нису чланице ЕУ осим за биље које је одобрила Европска комисија након ЕФСА процјене ризика, у Правилнику о фитосанитарним мјерама за уношење биља и биљних производа који представљају неприхватљив ризик од штетних организама, на националном нивоу је прописано изузеће од забрана за чланице ЦЕФТА споразума, а напоменућемо да се забране не односе ни на државе чланице ЕУ (што је у складу са ЕУ прописом). 

Правилник се може преузети са сајта Управе за безбједност хране, ветерину и фитосанитарне послове:

Прописи из области здравствене заштите биља