Саопштење са 86. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 86. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о управљању, унутрашњој контроли и унутрашњој ревизији у јавном сектору с Извјештајем са јавне расправе. Разлози за доношење закона су усклађивање са препорукама Sigme и Европске комисије у областима које се односе на принципе управљања, унутрашњу контролу, управљачку одговорност и услађивавање са новим Глобалним стандардима интерне ревизије (IIA).

Утврђен је Предлог закона о заштити једнакости и забрани дискриминације. Предметним законом се истиче обавеза усклађивања свих осталих закона којим се регулише забрана дискриминације, али истовремено и унапређује карактер закона односно његовог предмета у дијелу промоције једнакости као кључног принципа овог закона. Доношењем Закона о заштити једнакости и забрани ће се ојачати систем заштите од дискриминације и обезбиједити потпуна усклађеност са релевантном правном тековином Европске уније.

Влада је утврдила Предлог закона о допунама Закона о заштити лица и имовине. Допуном Закона уклањања се дискриминација на бази држављанства на начин што се држављанима државе чланице Европске није, Европског економског простора или Швајцарске Конфедерације омогућава да обављају послове одговорног лица у привредном друштву, другом правном лицу и предузетнику, којем се издаје одобрење за обављање дјелатности заштите, односно издавање дозволе за вршење послова заштите, без обзира да ли испуњавају услов у погледу пребивалишта, односно одобреног боравка у Црној Гори. Наведено се врши у циљу испуњавања обавеза из завршног мпјерила 4 за Поглавље 3 - Право оснивања предузећа и слобода пружања услуга.

Утврђен је Предлог закона о жељезници. Креирање јединственог ЕУ жељезничког тржишта подрзумијева отварање националног тржишта у смислу признавања страних лиценци за превоз у жељезничком саобраћају, издатих у складу са Директивом о јединственом жељезничком тржишту бр. 2012/34. Законом је дифинисано да ће се признавање страних лиценци вршити даном уласка Црне Горе у Европску унију. Закон ће се примјењивати на јавни превоз путника и робе, као и превоз лица и робе за сопствене потребе у жељезничком саобраћају, а предложеним рјешењима постиже се већи степен усклађености са прописима ЕУ за претходно апострофиране проблеме који се рјешавају примјеном IV пакета ЕУ прописа за област жељезнице. Доношење Закона индиректно ће утицати на повећање конкурентности жељезничког саобраћаја у односу на друге видове саобраћаја, која се базира на квалитету услуге која је слабија у односу на друмски превоз, како у путничком тако и у теретном саобраћају. Надаље, овим законом уређује се управљање жељезничком инфраструктуром, обављање дјелатности жељезничког превоза, лиценцирање жељезничких превозника, статус жељезничке инфраструктуре, приступ жељезничкој инфаструктури, услужним објектима и услугама, начела и поступци за одређивање и наплату накнада за коришћење жељезничке инфраструктуре и додјелу капацитета жељезничке инфраструктуре, статус и управљање индустријском и лучком жељезницом и индустријским колосјецима, надлежности регулаторног тијела и тијела за лиценцирање жељезничких превозника, критеријуми за издавање и укидање дозвола жељезничким превозницима и услуге превоза путника жељезницом од јавног интереса за које Држава обезбјеђује дио средстава.  Законом о жељезници се постижу сви прокламовани циљеви Владе из области праграма рада Владе, Програма приступања Црне Горе ЕУ, као и свим објављеним стратегијама релевантним за жељезнички саобраћај.

Влада је усвојила Информацију у вези захтјева за подршку у припреми пројекта у оквиру Grant FOND WORLD Bank за бесповратна средства. Пројекти регулације ријека Лим и Грнчар се имплементирају кроз регионални Програм интегрисаног развоја коридора ријека Саве и Дрине (SDIP), који представља једну од највећих иницијатива Свјетске банке у области управљања водама, а обухвата четири земље региона (Црну Гору, Србију, Босну и Херцеговину и Хрватску) укупне предвиђене вриједности око 330 милиона еура, са акцентом на инфраструктурни развој и заштиту од поплава. Уговором о финансирању потписаним у октобру 2020. године између Министарства Финансија и Свјетске банке, за Црну Гору је опредијељено 15 милиона еура кредитних средстава, за финансирање прве фазе програма интегрисаног развоја ријечних коридора Саве и Дрине, а чија реализација је у току. У току је припрема за другу фазу Програма интегрисаног развоја рјечних коридора Саве и Дрине. Пројекат је усклађен са развојним приоритетима Црне Горе и оквиром Свјетске Банке за Црну Гору. Како би се обезбиједила додатна подршка за припрему друге фазе овог пројекта, Grant fond World Bank је обезбиједио помоћ у виду гранта која за Црну Гору износи 500.000 еура. Додатна финансијска подршка, како је наглашено на сједници, у овој припремној фази кључна за осигурање чврсте техничке и институционалне основе за спремност за имплементацију пројекта. Планиране активности у оквиру Grant уговора укључују:

• осигурање спремности за набавке у оквиру инфраструктурних улагања,
•  израду кључних техничких студија које ће водити дизајн и имплементацију планиране инфраструктуре, те
• израду инструмената Оквира за заштиту животне средине и друштвену заштиту (ESF) у складу са стандардима Свјетске банке.

За финансирање друге фазе пројекта, планирано је обезбјеђење додатних кредитних средстава од Свјетске банке, чија ће вриједност бити позната након реализованих активности у оквиру Grant уговора. Ове активности ће омогућити правовремена и усклађена улагања, која ће помоћи Црној Гори да реализује потребе у области регулације ријека прекограничног управљања водама.

Донијета је Уредба о престанку важења уредбе о начину стицања статуса и остваривања права повлашћеног произвођача електричне енергије. Имајући у виду да је важећа Уредба о начину стицања статуса и остваривања права повлашћеног произвођача електричне енергије („Службени лист ЦГ“, број 89/20) донесена на основу претходног закона, она више није усклађена са новим нормативним рјешењима. Надаље, члан 43 став 7 Закона о коришћењу енергије из обновљивих извора изричито предвиђа да се предметна материја убудуће уређује правилником који доноси министар надлежан за послове енергетике. Због тога је неопходно ставити ван снаге постојећу уредбу, како би се створили услови за доношење новог правилника којим ће се на прецизан И правно усклађен начин уредити поступак стицања статуса и остваривања права повлашћеног произвођача, у складу са важећим законодавним оквиром.

Влада је усвојила Информацију о захтјевима Електропривреде Црне Горе АД Никшић за давање сагласности Владе Црне Горе на дугорочно задужење, у износу од 25,625 милиона еура код Европске банке за обнову и развој, за реализацију друге фазе пројекта вјетроелектране Гвозд 2 инсталисане снаге 21 MW.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.