Саопштење са 90. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 90. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о контроли државне помоћи с Извјештајем са јавне расправе. Током примјене Закона уочене су многе мањкавости које су отежавале, а у појединим сегментима и потпуно онемогућавале његову примјену. Из тих разлога приступило се писању измјена и допуна, а како су оне биле изузетно обимне и бројне, одлучено је да се започне са писањем новог текста Закона који се односи на контролу државне помоћи, што, заправо подрзумијева правила за додјелу, процедуре за оцјену и коначно, даје надлежност за израду, доношење/предлагање подзаконских аката. Наиме, проширен је број страна које могу да учествују у усменој расправи. Дата је могућност заинтересованој страни - кориснику државне помоћи да узме учешће у поступку контроле државне помоћи, тако што ће директним учествовањем у цијелом поступку имати једнака права као и давалац државне помоћи да износи доказе, али и присуствује и учествује у расправи. Овим је учињен помак у усклађивању са европским прописима из области контроле државне помоћи. Додатно, уређен је поступак легитимисања службеног лица Агенције за заштиту конкуренције које учествује у поступку непосредне контроле (на лицу мјеста - у просторијама корисника). Такође, током примјене важећег Закона констатована је недореченост одредби које се односе на правно лице које треба да врати неусклађену државну помоћ, односно није дефинисано, нити уређено ко је обавезан да наусклађену државну помоћ врати у случају статусне промјене правног лица на које се повраћај односи. Из тог разлога, јасно је уређен слијед правних и економских промјена до којих може доћи, а које би омогућиле да државну помоћ врати оно правно лице које је задржало користи, односно које ужива бенефите претходно добијене (неусклађене) државне помоћи. Уређен је поступак идентификовања корисника који мора вратити државну помоћ, проширење налога за повраћај и економски континуитет корисника, као и случајеви продаје удјела корисника државне помоћи, односно спајање и други реорганизациони поступци. Такође, предложеним законским рјешењем се јасно дефинишу и прописују рокови застаријелости изрицања и извршења управних мјера. Коначно, новим Законом о контроли државне помоћи даје се надлежност Министарству финансија да предлаже све подзаконске и друге акте неопходне да би се уредила и редовно ажурирала ова област, преузимањем свих нових подзаконских аката које се доносе у ЕУ.

Утврђен је Предлог закона о спровођењу мјера подршке пољопривредне политике, политике руралног развоја и политике рибарства с Извјештајем са јавне расправе. Законом се омогућава успостављање правног оквира за спровођење мјера подршке пољопривредне политике, политике руралног развоја и политике рибарства, те правног оквира којим ће бити регулисана правила на основу којих ће поступати Агенција за плаћања у пољопривривреди, руралном развоју и рибарству, као орган управе, са циљем омогућавања ефикаснијег спровођења активности из њене надлежности, што ће имати за посљедицу ефикасније спровођење мјера пољопривредне политике, политике руралног развоја и политике рибарства, како су дефинисане стратешким документима. Разлози за доношење овог закона непосредно су везани за процес придруживања Црне Горе Европској унији, односно за потребу даљег и конзистентнијег усклађивања законодавних активности из ове области са правом Европске уније. На тај начин, даје се допринос лакшој интеграцији Црне Горе у унутрашње тржиште Европске уније, а корисницима јаснији регулаторни оквир у погледу остваривања права на подршку дефинисана предметним законским текстом.

Влада је утврдила Предлог закона о порезу на промет употребљаваних моторних возила, пловних објеката, ваздухоплова и летилица. Фискалном стратегијом Црне Горе за период 2024-2027. године предвиђено је, између осталог, предлагање законског рјешења по којем ће стопа пореза на промет употреблијаваних моторних возила, пловних објеката, ваздухоплова и летилица бити 2,5 % на период од 90 дана од дана ступања на снагу закона. Поступајући у складу са Фискалном стратегијом, предложени Закон ће мотивисати пореске обвезнике да под повољнијим условима измире своју пореску обавезу. Такође, предложене су мјере које ће допринијети ефикасности наплате прихода по основу пореза на промет употребљаваних моторних возила, пловних објеката, ваздухоплова летилица, увођењем обавезе свим надлежним органима и друштвима да Пореској управи достављају све акте који доказују промет, односно промјену власника моторног возила. У циљу креирања праведнијег система опорезивања, предложено је ширење опсега ослобођења од плаћања пореза на промет употребљаваних моторних возила, пловних објеката, ваздухоплова и летилица, како за одређена физичка и правна лица тако и за органе државне управе. Поред наведеног, предлаже се доношење три подзаконска акта која ће уредити начин утврђивања пореске основице када она одступа од тржишне, форму захтјева за утврђивање пореске обавезе и документацију коју ће порески обвезник бити у обавези да, уз захтјев, достави Пореској управи.

Усвојена је Информација о закључцима са 47. засиједања UNESCO Комитета за свјетску баштину одржаног у Паризу од 6. до 16. јула 2025. године.

Влада је донијела Одлуку о утврђивању јавног интереса за експропријацију непокретности за потребе изградње водоводног система којим се обезбјеђују потребне количине воде за пиће, санитарне потребе, противпожарне заштите и осњежавања ски стаза планинских центара "Колашин 1600" и "Колашин 1450". У циљу реализације пројекта Водоводни систем којим се обезбјеђују потребне количине воде за пиће, санитарне потребе, противпожарну заштиту и осњежавање ски стаза планинских центара “Колашин 1600" и “Колашин 1450" неопходно је ријешити имовинско-правне односе на комплетној траси цјевовода и остале инфраструктуре.

Елаборат геодетских радова-непотпуна експропријација, за КО Смрчје и КО Мушовића Ријека, за потребе Општине Колашин израдило је привредно друштво "ГЕО-МЕТАР" ДОО Подгорица и исти је прослијеђен Управи некретнине на процјену. Комисија процјену вриједности непокретности у поступцима експропријације доставила је Општини Колашин Извјештај о процјени непокретности на укупан износ од 57.687 еура. Изградњом система водоснабдијевања и осњежавања обезбиједиле би се потребне количине воде за функционисање туристичких објеката, примарно водоснабдијевање а затим и осњежавање, као и додатне количине воде које би повећале капацитете градског водовода у Колашину.

Усвојен је Акциони план Јачање административних, инспекцијских и контролних капацитета који се захтијевају Заједничком рибарском политиком за период 2025-2028. Извјештај Европске комисије (ЕК) о Црној Гори за 2024. годину објављен је у октобру 2024. и представља важан механизам праћења резултата Црне Горе на плану приступања Европској унији. За преговарачко поглавље 13 – Рибарство, које припада Кластеру 5 – Ресурси, пољопривреда и кохезија, наводи се да је Црна Гора у раној фази спремности у области рибарства, као и да је за разлику од претходне године, када је остварила ограничен напредак, у току 2024. остварила одређени напредак. У погледу изазова, као кључни је истакнута неопходност завршетка процеса усклађивања националног законодавства са правном тековином ЕУ, као и јачање административних, инспекцијских и контролних капацитета који се захтијевају Заједничком рибарском политиком. На линији са тим, Акционим планом за адресирање кључних препорука из Извјештаја ЕК, планирано је доношење Акционог плана за јачање административних, инспекцијских и контролних капацитета који се захтијевају Заједничком рибарском политиком. Осим запошљавања, под овом активношћу планирана је набавка опреме за Директорат за рибарство, која укључује замјену дијела постојеће информатичке опреме, набавку нове информатичке опреме за потребе Рибарског мониторинг центра, као и набавку опреме и возила за инспекторе. Техничка документација и истраживање тржишта спроведено је од стране IPA III пројекта, а тендер је објављен од стране Делегације Европске уније у Црној Гори.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.