Saopštenje sa 99. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 99. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Predlog zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima. Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći je lex specialis koji predstavlja važan segment oblasti međunarodne pravne pomoći u krivičnim stvarima. Iako je ova oblast u značajnoj mjeri regulisana bilateralnim ugovorima koje je Crna Gora potpisala sa drugim državama, te potvrđenim multilateralnim konvencijama, ovaj zakon predstavlja dio sveukupnog sistema međunarodne pravne pomoći na osnovu kojeg postupaju domaći pravosudni organi kako u pogledu traženja pravne pomoći od inostranih zemalja za potrebe krivičnih postupaka, odnosno predmeta, tako i u odnosu na pružanje pravne pomoći po zahtjevu stranih nadležnih organa. Potreba za prilagođavanjem sistema međunarodne pravne pomoći savremenim izazovima, promjenama i dinamikom u ovoj oblasti na evropskom i međunarodnom nivou, kao i težnja ka modernizaciji pravnih instrumenata, uslovili su, takođe, donošenje ovog zakona. U cilju postizanja efikasnosti, za razliku od postojećeg zakona, novim rješenjem je predviđeno da pritvor u cilju izručenja, određen od strane suda, ostaje na snazi tokom cijelog postupka izručenja sve do momenta izvršenja pravosnažnog rješenja suda ili rješenja ministra pravde o izručenju, odnosno do predaje okrivljenog i njegovog preuzimanja od strane države molilje u situacijama kada je dozvoljeno izručenje. Na ovaj način će se obezbjediti adekvatno sprovođenje pravosnažnih i izvršnih odluka u ekstradicionom postupku i realizacija izručenja, a time obezbjeđenje poštovanja preuzetih međunarodnih obaveza Crne Gore i evropskih i međunarodnih standarda u oblasti ekstradicije. Pored toga, primjena pojedinih važećih zakonskih rješenja u praksi je izazivala nedoumice i nejasnoće, pa se iz tih razloga javila potreba za preciziranjem i detaljnim regulisanjem odredbi koje se odnose na nadležnosti organa i procedure kod tih organa, kako bi se otklonili problemi primjene pojedinačnih instituta u praksi koje su od suštinskog značaja za efikasno postupanje nadležnih organa u okviru sistema međunarodne pravne pomoći. U tom smislu, Zakon treba da postigne viši nivo usklađenosti sa opštim i ključnim instrumentima važećih konvencija Savjeta Evrope čija je Crna Gora potpisnica, a radi njihove efikasnije primjene, te međunarodnom praksom u pružanju međunarodne pravne pomoći u krivičnim stvarima.

Utvrđen je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Osnovni razlog za donošenje ovog zakona je uvođenje dodatnog kriterijuma na osnovu koga se stiče pravo opštine za korišćenjem sredstava iz Egalizacionog fonda. Naime, kao uslov za ostvarivanje ovog prava, pored stepena razvijenosti opštine, predlaže se da procenat učešća tekućih prihoda pojedine opštine u ukupnim tekućim prinodima svih opština, isključujući sredstva iz Egalizacionog fonda, bude ispod 10 %. Predloženo rješenje ima za cilj da se sredstva Egalizacionog fonda usmjere na opštine sa manjim fiskalnim kapacitetom, sa manjim mogućnostima za generisanje sopstvenih prihoda, čime bi se pravičnije alocirala sredstva iz ovog Fonda, u skladu sa principima fiskalne ravnoteže, regionalne kohezije i održivosti lokalnih budžeta. Uvođenje dodatnog kriterijuma omogućava da se mehanizam Egalizacionog fonda fokusira na opštine kojima je takva vrsta podrške najpotrebnija, čime se jača održivost i stabilnost sistema finansiranja lokalne samouprave. Iz istog razloga, predložene su izmjene Zakona kojima se ukida akontativna isplata sredstava Fonda. Osim povećanja transparentnosti, povećava se efikasnost i skraćuju administrativne procedure.

Vlada je donijela Odluku o raspodjeli dobiti ,,Aerodromi Crne Gore“ AD Podgorica. Tim povodom, zaduženi su „Aerodromi Crne Gore“ AD Podgorica da ostvarenu dobit za 2021, 2022, 2023, i 2024. godinu utvrđenu u iznosu od 22.915.410 eura raspodijele tako što će opredijeliti 15.905.124 eura za pokriće gubitaka iz ranijih godina, dok se iznos od 7.010.286 eura raspoređuje na sledeći način:

− 70 % Osnivaču u iznosu od 4.907.200 eura odnosno 4.171.120 eura nakon umanjenja iznosa od 736.080 eura na ime poreza po odbitku od 15 %;

− 30 % kao neraspoređena dobit Društva u vrijednosti od 2.103.085 eura.

Iznos dobiti koja se isplaćuje Osnivaču umanjuje se za iznos od 182.009 eura, na ime više uplaćenih sredstava po osnovu raspodjele dobiti za 2019. godinu, a uvećava za iznos 134.756 eura koji se u poslovnoj evidenciji "Aerodromi Crne Gore" AD Podgorica vodi kao obaveza prema Osnivaču za učešće u dobitku iz ranijih perioda, te će se Osnivaču prenijeti sredstva u visini od 4.123.867 eura.

Sredstva koja pripadaju Budžetu Crne Gore u iznosu od 70 %, odnosno 4.123.867 eura opredjeljuju se za finansiranje programa unapređenja avio-dostupnosti Crne Gore, u skladu sa planom koji će utvrditi Ministarstvo finansija i Ministarstvo saobraćaja, uz sprovođenje mjera usklađenih sa pravilima o državnoj pomoći.

Usvojena je Informacija o neophodnosti izgradnje graničnih kontrolnih mjesta za veterinarske i fitosanitarne preglede na šest lokacija u Crnoj Gori, na kojima će se obavljati veterinarski i fitosanitarni pregledi roba, živih životinja, biljaka sjemena sadnog mateijala, svježeg voća i povrća i sl. Shodno evropskim preporukama, neophodno je izgraditi po jedno ovakvo kontrolno mjesto prema svakoj susjednoj državi, kao i jedno granično kontrolno mjesto na aerodromu i jedno u luci. Ukoliko ne postoji granični prelaz izgrađen po standardima i EU preporukama primjenom nove legistlative koja danom ulaska Crne Gore u EU stupa na snagu, granični prelaz po sili zakona ukida se za transport prehrambenih proizvoda, biljaka i živih životinja.

Dakle, shodno dosadašnjem iskustvu i podacima o prometu sa postojećih graničnih prelaza, neophodno je izgraditi sledeća granična kontrolna mjesta:

• GKM Dobrakovo prelaz prema Srbiji
• GKM Ilino brdo prelaz prema Bosni i Hercegovini
• GKM Božaj prema Albaniji
• GKM Kula prema Kosovu, kao i
• GKM Aerodrom Golubovci i
• GKM Luka Bar

S tim u vezi,  Vlada je dala saglasnost za preduzimanje svih potrebnih radnji u cilju što brže i efikasnije realizacije izgradnje navedenih graničnih kontrolnih mjesta.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.