Уводно излагање помоћника директора Дирекције за јавне набавке, Ивана Кркељића

Поштоване даме и господо, представници локалне самоуправе, других институција, представници медија и посебно невладиних организација,

Задовољство ми је што имам прилику да Вам се обратим у име институција које су припремиле текст новог Нацрта Закона о јавним набавкама, са кратким освртом на активности које су претходиле припреми овог документа и очекивањима у његовој имплементацији.

Текст Нацрта Закона који је предмет наше расправе припремила је посебна радна група Министарства финансија у сарадњи са представницима – консултантом Европске уније у оквиру ИПА пројекта 2007 „Будући развој и јачање система јавних набавки у Црној Гори“. Пројекат је завршен у јануару текуће године.

Циљ јавних набавки је обезбјеђивање законитости трошења јавних средстава у складу са процедурама које одређују прописи о јавним набавкама, усаглашени са директивама Европске уније. Ове процедуре заснивају се на принципима слободне и отворене конкуренције, транспарентности и равноправности понуђача. Остваривањем ових принципа обезбјеђује се и економичност и ефикасност трошења јавних средстава.

Тржиште јавних набавки у Црној Гори износи око 15 – 16 % БДП, што је слично или незнатно изнад просјека тржишта Европске уније у овој области. Црна Гора је испунила али и даље испуњава нове обавезе преузете Споразумом о стабилизацији и придруживању и у стадијуму је када интезивно ради на испуњавању нових обавеза које произилазе из предприступног процеса Европској унији.

Искуство других земаља чланица Европске уније показује да је усвајање антикорупцијских закона од посебне важности, али њихова потпуна имплементација представља додатни изазов и обавезу, како за привредне субјекта, тако и за јавни сектор. Такав је и Закон о јавним набавкама, који превасходно има превентивну функцију против коруптивних радњи али и репресивну, кроз овлашћења за изрицање прекршајних санкција.
Јавне набавке су под посебним мониторингом Европске уније а обавезе ће да буду посебно интензивиране након приступања Унији.

Дирекција за јавне набавке у сарадњи са Министарством финансија и Комисијом за контролу поступка јавних набавки обезбјеђује услове за економичну, ефикасну и транспарентну употребу јавних средстава и стварање конкурентних и равноправних услова за све понуђаче и друга заинтересована лица која прате процесе јавних набавки.
Новим законом о јавним набавкама, који је предмет јавне расправе, наставиће и ојачати остваривање назначених вриједности.

Ви сте у име институција које представљате незаобилазни чинилац цјелокупних друштвених процеса у Црној Гори, а у сегменту јавних набавки драгоцјени су нам ваши коментари, сугестије и предлози, који ће након расправе допринијети коначном нормативно правном уобличавању текста новог Закона о јавним набавкама.