Анализа консолидоване јавне потрошње у периоду јануар-јун 2019

Јавни приходи у периоду јануар-јун 2019. године износили су 931,4 мил. € или 19,4% процијењеног БДП-а (4.803,3 мил. €). У односу на упоредни период 2018. године наплата прихода је већа за 72,6 мил. € или 8,5%, највећим дијелом као резултат повећања пореских прихода за 64,1 мил. €, односно за 8,3%. У овој категорији највише су повећани приходи од: пореза на додату вриједност за 27,7 мил. €, доприноса 14,5 мил. € и пореза на доходак 7,2 мил. €. У односу на план, приходи су већи за 27,8 мил. € или 3,1%.

Јавна потрошња у посматраном периоду 2019. године износила је 970,1 мил. € или 20,2% БДП-а, и повећана је за 8,4 мил. € или 0,9% у односу на упоредни период претходне године. Јавна потрошња је повећана због већег  издвајања у дијелу бруто зарада и трансфера институцијама, појединцима, невладином и јавном сектору у износу од 11,2 мил € и 10,8 мил.€, респективно. У односу на план јавна потрошња је нижа за 126,2 мил. € или 11,5% због ниже реализације капиталног буџета за 77,2 мил.€, услијед успорене динамике повлачења средстава за потребе изградње пројекта Аутопута.

Дефицит јавних финансија у периоду јануар-јун 2019. године износио је 38,7 мил. € или 0,8% БДП-а, и мањи је за 64,3 мил.€ или 62,4% у односу на дефицит остварен у истом периоду претходне године. У односу на план дефицит је мањи за 154,0 мил. € или 79,9%.

БУЏЕТ ЦРНЕ ГОРЕ

Изворни приходи буџета у периоду јануар-јун 2019. године износили су 824,0 мил.€ или 17,2% БДП-а и већи су у односу на остварене у истом периоду 2018. за 60,1 мил. € или 7,9%, и у односу на планиране за 20,8 мил. € или 2,6%. Овако снажном расту прихода буџета допринијели су раст економске активности, позитивна кретања на тржишту рада и јачање пореске дисциплине уз редефинисану акцизну политику.

Као резултат претходно поменутог, све категорије пореских прихода забиљежиле су раст у односу на исти период претходне године. Најзначајнија позитивна одступања забиљежена су код прихода по основу пореза на додату вриједност за 27,7 мил. € или 10,0%, што је првенствено резултат мјера фискалне консолидације, али и раста економске активности.

У посматраном периоду и порези и доприноси на зараде забиљежили су раст, тако да су приходи од пореза на доходак у односу на претходну годину виши за 0,7 мил.€ или 1,2%, иако се по новом Закону о финансирању локалних самоуправа већи дио пореза на доходак уступа локалним самоуправама. Приходи по основу доприноса у посматраном периоду у односу на исти период претходне године виши су за 14,5 мил. € или 6,6%. Повећање пореза и доприноса на зараде резултат је позитивних кретања на тржишту рада, наплате пореских потраживања сходно Закону о репрограму пореских потраживања, али и јачања пореске дисциплине.

Приходи од акциза у периоду јануар-јун 2019. године су већи за 3,1 мил.€ или 3,3% у односу на упоредни период претходне године, услијед веће наплате прихода од свих врста акцизних производа, што показује да редефинисана акцизна политика (из септембра претходне године) даје резултате.

Укупни издаци буџета за посматрани период 2019. године износили су 888,0 мил. € или 18,5% процијењеног БДП-а за 2019. годину (4.803,3 мил. €),  што је за 32,3 мил.€ или 3,8% више у односу на исти период претходне године. У односу на план издаци су мањи за 130,1 мил. € или 12,8%. У структури укупне потрошње, Текућа буџетска потрошња остварена је на нивоу од 806,1 мил. € и мања је за 51,5 мил. € или 6,0% у односу на планирану, док је Капитални буџет реализован у износу од 51,0% првобитно планираног. Ниже остварење текуће буџетске потрошње у односу на план резултат је ниже реализације готово свих категорија расхода.

У поређењу са упоредним периодом претходне године, издаци су остварени у већем укупном износу од 32,3 мил. €, од чега се на бруто зараде и трансфере институцијама, појединцима, невладином и јавном сектору односи 9,3 мил. € и 10,7 мил. €, респективно.

Као резултат кретања прихода и расхода у периоду јануар-јун, дефицит централног буџета је износио 64,0 мил. € или 1,3% БДП-а, и мањи је за 27,8 мил. € или 30,3% од дефицита оствареног у истом периоду 2018. године. Отплата дуга износила је 317,8 мил. €, од чега се на отплату кредита резидентима односи 93,4 мил. €, а нерезидентима 224,3 мил. €.

ЛОКАЛНА САМОУПРАВА

Приходи буџета локалне самоуправе у периоду јануар-јун 2019. године износили су 107,3 мил. € или 2,2% БДП-а, и биљеже раст од 12,5 мил. € или 13,2% у односу на исти период 2018. године. У оквиру прихода, позитивно одступање у односу на исти период претходне године биљеже порез на доходак за 6,6 мил. € и накнаде за 5,7 мил. €. У односу на план, приходи локалне самоуправе су већи за 7,1 мил. € или 7,0%.

Издаци буџета локалне самоуправе  у поменутом периоду 2019. године износили су 82,1 мил. € или 1,7% БДП-а, што је за 23,9 мил. € мање у односу на исти период 2018. године. У односу на план издаци су виши за 3,9 мил. €, првенствено због већег издвајања за трансфере институцијама, појединцима, невладином и јавном сектору.

За првих шест мјесеци 2019. године забиљежен је суфицит локалне самоуправе у износу од 25,2 мил. € или 0,5% БДП-а.

У прилогу: Анализа консолидоване јавне потрошње за ИИ квартал 2019 године