25. сједница Владе Црне Горе - 20.05.2021. године

Влада Црне Горе је на 25. сједници одржаној 20. маја 2021. године, којом је предсједавао премијер проф. др Здравко Кривокапић, утврдила Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о заштити конкуренције. Суштина предложених измјена и допуна је усклађивање са Законом о државној управи, али и стварање предуслова за попуњавање менаџмента и Савјета Агенције за заштиту конкуренције. Новим рјешењима се омогућава много већи избор лица која уживају лични и професионални углед за послове које ће обављати што ће се, у коначном, позитивно одразити на већу ефикасност и рационалност рада Агенције. Такође, предложено је и укидање мјеста помоћника Директора Агенције.

Донијета је Уредба о измјени Уредбе о реализацији и поступку коришћења средстава из инструмената претприступне помоћи Европске уније (IPARD II програм) којом су извршена одређена терминолошка усклађивања за већ постојеће мјере 1 и 2 (чија имплементација је у току), детаљна разрада мјере 7 – Диверзификација газдинстава и развој пословања и измјена буџетске алокације Програма у односу на ову мјеру. Ступањем на снагу Уредбе ствара се правна могућност за објављивање јавних позива на основу којих ће се у 2021. години омогућити пољопривредним произвођачима и прерађивачима да остваре право на средства подршке из претприступних фондова Европске уније чији износ је виши од 20 милиона еура.

Влада је донијела Одлуку о измјенама Одлуке о образовању Организационог одбора за учешће Црне Горе на Свјетској изложби „EXPO 2020 Dubai”. На челу Одбора је министар економског развоја Јаков Милатовић, а генерални комесар павиљона Црне Горе је принц Никола Петровић Његош.

Донијета је Одлука о измјенама Одлуке о контролној листи за извоз и увоз робе. Измјене се односе на техничко усаглашавање Контролне листе са Уредбом о усклађивању номенклатуре царинске тарифе за 2021. годину, а њиховим доношењем ће се омогућити царинским службеницима једноставније и обједињено сублимирање и праћење прописа органа који се односе на потребу прибављања дозвола за поједине врсте роба.

Влада је донијела Одлуку о престанку постојања озбиљних поремећаја на тржишту изазваних епидемијом заразне болести COVID-19, којом се, након што је утврђено да на црногорском тржишту нема поремећајима у снабдијевању робама дефинисаним законом о интервентним набавкама, ставља ван снаге постојећа Одлука.

Усвојена је Информација о 10.500 т пшенице коју је набавила прошла 41. Влада Црне Горе.  Будући да пшеница није пуштена у промет сходно првобитној намјени у вријеме мандата претходне Владе, те да општине и носиоци снабдијевања са њихових територија нијесу исказали потребу за интервенцијом на тржишту, костатовано је да није било озбиљног поремећаја на тржишту и да су се  стекли услови да се пшеница упише у јединствену евиденцију, као нефинансијска државна имовина. Разматрано је више сценарија њене продаје, а надлежне институције су задужене да без одлагања формирају радну групу, која ће до 03. јуна 2021. године предложити начин поступања са пшеницом, како би се минимизирали трошкови набавке коју је извршила претходна Влада. Министарство финансија и социјалног старања је задужено да из текуће буџетске резерве, „Јадроагенту” д.о.о – Бар изврши плаћање трошкова складиштења пшенице за фебруар и март од 44.100,00 и 48.825,00 еура, као и трошкове фумигације и елевације у износу од 1.570,18 и 1.050,00 еура.

Влада је усвојила Информацију о могућности доношења дјелимичног Кадровског плана за органе државне управе и службе Владе Црне Горе.

Усвојена је Информација о успостављању Програма ,,Сарадници у иновацијама” и прихватићен предлог текста Меморандума о разумијевању и сарадњи између Министарства јавне управе, дигиталног друштва и медија и потенцијалних приватних компанија у реализацији Програма, као и предлог текста Уговора о повјерљивости.

Програм ,,Сарадници у иновацијама” има за циљ да обезбиједи стручну подршку која ће помоћи у реализацији Владиних пројеката и допринијети свеукупној дигиталној трансформацији у Црној Гори. У оквиру Програма развиће се сарадња између јавног и приватног сектора, путем ангажовање професионалаца из реномираних приватних компанија (домаћих и иностраних са сједиштем у Црној Гори) за рад у министарствима, у трајању од шест до дванаест мјесеци. На тај начин, професионалци ће својим знањем, искуством и експертизом помоћи да се добре корпоративне праксе пренесу на јавну управу, посебно у дијелу дигиталне трансформације, пројектног менаџмента, оптимизације процеса, организације пословања и слично. У дискусији је оцијењено да ће се увођењем овог иновативног програма остварити вишеструки позитивни ефекти за процес реформе јавне управе у Црној Гори и развој њене сервисно орјентисане улоге.

Влада је усвојила Информацију о активностима на реализацији пројекта повезивања електроенергетских система Црне Горе и Италије подморским каблом. Информација садржи детаљан преглед како завршених, тако и преосталих послова, уз закључак да је за несметану реализацију овог Пројекта, који је стваљен на сами врх листе приоритетних инфраструктурних пројеката у Црној Гори, потребна максимална међуресорна сарадња на нивоу Владе као и подршка свих институција које су укључене у рјешавање свих спорних питања. С тим у вези, Влада је донијела више конкретних задужења за органе и институције из свог дјелокруга.

Усвојена је и Информација о активностима на реализацији пројекта интензивне ревитализације електродистрибутивне мреже.

Влада је усвојила Информацију о спровођењу Меморандума о разумијевању између Владе Црне Горе и Програма Уједињених нација за развој у 2020. години и исплати редовног износа трошкова локалне Канцеларије UNDP. У складу са раније преузетим обавезама, Министарство финансија и социјалног старања је задужено да из текуће буџетске резерве исплати редовни износ трошкова локалне Канцеларије UNDP за 2020. годину, у износу од 408.600,00 USD.

Усвојена је Информација о закључивању Споразума о управљању пројектом донације између НАТО-а и Црне Горе и прихваћен текст Споразума. У Информацији се наводи да је Сјеверноатлантски савјет, на захтјев Црне Горе, 7. новембра 2020. године, преко Поверилачког фонда за пандемију, одобрио пројекат PRTF A/02 за испоруку помоћи за куповину 20 респиратора и других медицинских уређаја за борбу против вируса COVID-19 укупне вриједности око 800,000.00 еура. Први пакет подршке од 20 респиратора је стигао у Црну Гору 4. новембра 2020. године, док је пратећа опрема достављена 1. фебруара (захваљујући финансијском доприносу Чешке, Литваније, Холандије, С. Македоније, УК, УСА). Укупна вриједност првог пакета подршке је око 370,000.00 еура. Због недоступности уређаја на тржишту медицинских апарата, Влада је 22. фебруара 2021. године ревидирала свој захтјев према НАТО-у који је одобрен и подразумијева да се остатак средстава  од 432,970.00 еура утроши за набавку магнетне резонанце и рентген апарата за Општу болницу Беране. Констатовано је да ће се унапређењем техничких капацитета Опште болнице у Беранама, као регионалног центра за сјевер Црне Горе, ријешити и дугогодишњи проблем грађана из сјеверних крајева и смањити притисак на Клинички центар Црне Горе.

Влада је усвојила Информацију о потреби суфинансирања редовних програмских активности спортских организација у II кварталу 2021. године. У циљу привременог суфинансирања наведених спортских организација до доношења Закона о Буџету за 2021. годину и објављивања јавног конкурса у складу са Законом о спорту, исказана је неопходност да се, сходно исказаним приоритетним и редовним потребама спортских организација за II квартал 2021. године опредијели 665,000.00 еура. Тим поводом, задужена је Управа за спорт и младе да тражени износ уплати Црногорском олимпијском комитету, Параолимпијском комитету Црне Горе и националним спортским савезима.

Усвојена је Информација о закључивању Заједничке декларације о Агенди Западног Балкана за иновације, истраживање, образовање, културу, младе и спорт и прихваћен текст  Декларације. У Информацији се наводи да је ријеч о политичком документу којим ће земље Западног Балкана истаћи заједничку посвећеност европским вриједностима и принципима и визији стабилне и уједињене Европе. Потписивање ове Декларације је још један показатељ недвосмислене подршке ЕУ европској перспективи Западног Балкана и интензивирање њеног ангажовања на свим нивоима за подршку политичкој, економској и социјалној трансформацији региона, што је претходно закључено Декларацијом из Загреба из маја 2020. године. Узимајући у обзир залагање партнера са Западног Балкана за инклузивну регионалну сарадњу и темељно и снажно спровођење неопходних реформи, оцијењено је да је створено снажно полазиште за све будуће заједничке акције које ће произаћи из Заједничке декларације и Агенде.

Влада је усвојила Информацију о обиљежавање 30 година Црне Горе еколошке државе, са оквирним Програмом активности. У сусрет обиљежавању тридесетогодишњице од доношења декларације о еколошкој држави Црној Гори предвиђено је да се реализује програм активности акција који ће допринијети оживљавању ове идеје, али и преиспитивању даље посвећености у њеној адекватној реализацији. Ове активности треба да прати и снажна медијска кампања која би за основни циљ имала подизање свијести и знања друштва о очувању животне средине за будуће генерације. У том контексту, Министарство екологије, просторног планирања и урбанизма задужено је, поред осталог, да образује радни тим за организацију и реализацију Програма активности и да достави Влади на разматрање и усвајање детаљну разраду Програма с предлогом потребних финансијских средстава. Такође, задужена су сва министарства да прихвате концепт смањења употребе једнократне пластике и да се прикључе редовним мјесечним акцијама прикупљања искоришћеног папира и ПЕТ амбалаже за поновну употребу и/или рециклажу.

Усвојен је Извјештај о квалитету примјене анализе утицаја прописа (RIA) у Црној Гори за 2020. годину, као и Извјештај о пословању ДОО „Црногорски оператор тржишта електричне енергије“- Подгорица, за период 01.01.2020 -31.12.2020. године, са финансијским исказима и Извјештајем независног ревизора.

Влада је дала сагласност на Програм рада и Финансијски план Д.О.О. „Центар за екотоксиколошка испитивања” - Подгорица за 2021. годину.

На предлог Министарства здравља Влада је прихватила Захтјев да се запосленим у Институту за јавно здравље за јануар, фебруар и март мјесец 2021. године исплати накнада зараде за прековремени рад. У прилогу Захтјева достављен је преглед броја ангажованог медицинског и немедицинског кадра запосленог у Институту који су имали прековремени рад преко 32 сата, који је уредно исплаћен запосленима у складу са Законом о раду и Колективним уговором за здравство. Међутим, због епидемиолошке ситуације 153 запослена радили су дуже од пуног радног времена са плус 32 сата прековременог рада, па се Институт обратио захтјевом да се запосленима исплате сви прековремени сати рада који нијесу исплаћени. Укупан број прековремених сати је 3.989,7 што је укупно у бруто износу 30.639,97 еура. Уважавајући тренутну епидемиолошку ситуацију и напоре запослених у Институту за јавно здравље, Влада је задужила Министарство финансија да обезбиједи средства за ову намјену у траженом износу.