Пројекат: „Подршка интерим евалуацији ИПА ИИ акција реализованих под индиректним управљањем за секторе запошљавања, образовања и социјалних политика, и конкурентности и иновација“, финансиран од стране Европске Уније, започео је у јануару 2025. године са циљем да оцијени квалитет имплементације одабраних акција и утврди у којој мјери су циљеви тих акција остварени, као и да пружи препоруке за ефикаснију имплементацију будућих уговора за одрживије и успјешније коришћење средстава ЕУ.

Фокус евалуације био је усмјерен на појединачне уговоре у оквиру двије акције, финансиране у оквиру ИПА ИИ и реализоване под индиректним управљањем, и то у оквиру сљедећих сектора:

Сектор конкурентности и иновација – Акција 1 „ЕУ за јачање конкурентности и капацитета за иновације приватног сектора Црне Горе“. Евалуација је фокусирана на сљедеће уговоре:

• Грант шема „Унапређење конкурентности малих и средњих предузећа кроз подршку женском и омладинском предузетништву“
• Уговор о набавци „Побољшање техничких капацитета институција укључених у конкурентност и иновације“
• Грант шема „Подршка имплементацији Стратегије паметне специјализације кроз пројекте“

Сектор запошљавања, образовања и социјалних политика – Акција 2 „ЕУ за паметан и инклузиван раст – Запошљавање и социјална инклузија 2020“. Евалуација је фокусирана на сљедеће уговоре:

• Грант шема „Научни потенцијал у подршци развоју иновација“
• Тwиннинг уговор „Јачање капацитета Завода за запошљавање Црне Горе у имплементацији активних мјера тржишта рада, будућем учешћу у ЕСФ и олакшавању мобилности радне снаге“
• Грант шема „Подршка запошљавању, социјалној инклузији и социјалном предузетништву“

Евалуација је спроведена према свеобухватној методологији заснованој на ОЕЦД/ДАЦ критеријумима евалуације, укључујући релевантност, кохерентност, ефикасност, ефективност, утицај и одрживост. Процес евалуације је обухватао анализу докумената, прикупљање примарних података, консултације са релевантним странама и усклађивање са стандардима евалуације ЕУ. Подаци су прикупљани путем интервјуа, анкета, теренских посјета и прегледа пројектне документације, осигуравајући робусну и на доказима засновану процјену учинка активности. Евалуација је спроведена у четири главне фазе у периоду од јануара 2025. до јула 2025. године.

Евалуација је открила значајан напредак у усклађивању националних политика са стандардима ЕУ и јачању институционалних капацитета у кључним секторима. Евалуација, која је била фокусирана на конкурентност и иновације, као и образовање, запошљавање и социјалне политике, истакла је како успјехе, тако и области гдје су потребна даља побољшања како би се максимизовао утицај и обезбиједила дугорочна одрживост.

Сектор конкурентности и иновација кроз ИПА ИИ ЦАП 2020 показао је високу релевантност и кохерентност, добру ефективност на нивоу резултата, те је допринио јачању капацитета МСП-а, институционалних оквира и иновационих екосистема. Ефикасност је била задовољавајућа, али би се могла побољшати поједностављењем процедура. Утицај је обећавајући, али још увијек није системски, док одрживост зависи од јачег националног власништва, боље повезаности истраживачког и пословног сектора, као и разноврснијих извора финансирања.

У сектору запошљавања, образовања и социјалних политика, активности ИПА ИИ под индиректним управљањем дале су значајан допринос јачању институционалних капацитета Црне Горе, те су биле опште ефективне и релевантне за подстицање иновација, унапређење и подршку запошљавању и образовању, као и јачање социјалне инклузије с фокусом на циљеве социјалне политике.

Евалуација наглашава важност обезбјеђивања континуитета финансирања, инкорпорирања пилот иницијатива у националне политике и поједностављивања административних процедура ради даљег унапређења утицаја и одрживости.

Побољшања административне ефикасности и континуиран фокус на јачање институционалних капацитета биће кључни за максимизирање дугорочних ефеката интервенција и осигурање усклађености са ЕУ стандардима и развојним циљевима.

Назив пројекта: „Подршка интерим евалуацији ИПА ИИ акција реализованих под индиректним управљањем за секторе запошљавања, образовања и социјалних политика, и конкурентности и иновација“/“ Суппорт то тхе интерим евалуатион оф ИПА ИИ ацтион имплементед ундер индирецт манагемент фор тхе сецторс Емплоyмент, Едуцатион анд Социал Полициес анд Цомпетитивенесс анд Инноватион“
Број уговора: ЦФЦУ/МНЕ/280
Вриједност уговора: 98.000,00 ЕУР
Уговорно тијело: Министарство финансија Црне Горе, Директорат за финансирање и уговарање средстава ЕУ помоћи
Главни корисник: Министарство европских послова Црне Горе, Директорат за координацију финансијске подршке ЕУ
Корисници: Министарство економског развоја, Министарство рада, запошљавања и социјалног дијалога, Министарство социјалног старања, бриге о породици и демографије, Министарство просвјете, науке и иновација
Имплементатор: ЕY

Свеукупни извјештај