На основу Одлуке Министарства економског развоја бр. 07-328/25-4375/1 од 12. септембра 2025. године и члана 2 и 3 Уредбе о условима за уступање и обављање послова утврђених Националним програмом заштите потрошача и ближим критеријумима, начину и поступку финансирања организација потрошача ("Службени лист ЦГ", број 40/15 и 77/25), Министарство расписује

Ј А В Н И  О Г Л А С 

1. Предмет огласа је расподјела финансијских средстава из Буџета Црне Горе, за реализацију активности утврђених Акционим планом Националног програма заштите потрошача 2025-2027, за 2025. годину за вршење послова, који се односе на:

 Израду студије подстицајних мјера за вансудско рјешавање потрошачких спорова

Опис пројекта:

Пројекат има за циљ да кроз свеобухватну анализу постојећег стања у Црној Гори и упоредну анализу законодавног оквира Европске уније идентификује препреке, потенцијале и препоруке за унапређење система вансудског рјешавања потрошачких спорова.

Студија треба да обухвати:

• анализу тренутног законодавног и институционалног оквира у Црној Гори,
• упоредну праксу и стандарде у ЕУ,
• идентификацију изазова у пракси (нпр. низак ниво коришћења овог механизма од стране потрошача),

• укључивање и консултације са релевантним актерима, попут Центра за алтернативно рјешавање спорова, потрошачких организација, институција и других заинтересованих страна.

Крајњи циљ пројекта је израда конкретних подстицајних мјера и препорука које ће служити као основа за даље креирање и усмјеравање јавних политика у овој области, с фокусом на повећање доступности, ефикасности и повјерења грађана у вансудско рјешавање потрошачких спорова.

Апликанти би требало да се фокусирају на истраживачки приступ, укључивање релевантних актера и израду конкретних и примјењивих препорука.

Спровођење истраживања за утврђивање нивоа знања и информисаности грађана/ки о потрошачким правима која се односе на електронску трговину

Циљ пројекта:

Општи циљ је да се утврди степен знања и информисаности грађана/ки о потрошачким правима која се односе на електронску трговину, као и да се идентификују кључне препреке у остваривању тих права. Резултати ће послужити за креирање препорука за унапређење заштите потрошача и подизање свијести јавности.

Специфични циљеви:

1.         Процијенити познавање основних потрошачких права у е-трговини (право на јасне информације, право на одустанак, рекламације и гаранције, безбједност онлине плаћања).

2.         Утврдити изворе информација које грађани најчешће користе за упознавање са својим правима.

3.         Идентификовати баријере које отежавају остваривање и заштиту потрошачких права у онлине окружењу (нпр. недостатак информација, неповјерење у платформе, техничка неписменост, дискриминација рањивих група).

4.         Формулисати препоруке за државне органе, привредне субјекте и НВО сектор у циљу унапређења информисаности и заштите потрошача у области е-трговине.

Методологија:

•           Анкетно истраживање: репрезентативни узорак грађана/ки Црне Горе, са фокусом на различите старосне, образовне и регионалне категорије.

•           Фокус групе: додатна квалитативна анализа перцепције грађана о проблемима у е-трговини и заштити потрошачких права.

•           Анализа секундарних података: постојећи законски оквир, ЕУ стандарди, претходна истраживања.

Очекивани резултати:

•           Квантитативни показатељи нивоа знања и информисаности о потрошачким правима у е-трговини.

•           Преглед најчешћих извора информисања и канала комуникације са потрошачима.

•           Идентификоване кључне препреке и проблеми у остваривању права потрошача приликом онлине куповине.

•           Препоруке за политике и практичне мјере у циљу јачања заштите потрошача.

Значај пројекта:

Истраживање ће допринијети бољем разумијевању потреба потрошача у дигиталном окружењу, унаприједити рад надлежних институција и подићи ниво свијести јавности, посебно у контексту растуће употребе електронске трговине и хармонизације са стандардима Европске уније.

Израда информативно - едукативног материјала за потрошаче/ице о њиховим правима, поступку остваривања истих који се односи на електронску трговину

• Опис пројекта:
• Пројекат има за циљ повећање информисаности грађана о њиховим правима приликом онлине куповине, као и о начинима како та права могу ефикасно остварити у случају проблема.
• Електронска трговина је у значајном порасту, али многи потрошачи и даље нијесу довољно упознати са својим правима, доступним механизмима заштите, поступцима рекламације и могућностима вансудског рјешавања спорова.
• Кроз овај пројекат потребно је израдити јасан, приступачан и визуелно прилагођен информативно-едукативни материјал (брошуре, водиче, инфографике, онлине садржаје и сл.), који ће:
• •           објаснити основна права потрошача у е-трговини (нпр. право на одустанак, рекламацију, поврат робе),
• •           упутити на конкретне кораке у случају повреде права,
• •           промовисати механизме институционалне и вансудске заштите.
• Апликанти би требало да се фокусирају на јасноћу поруке, приступачност језика и формата, као и канале дистрибуције материјала како би се осигурала његова широка доступност циљној групи, нарочито старијој популацији И рањивим категоријама становништва.

2. Финансијска средства која су предмет огласа износе 10.500 еура, која ће бити расподијељена на следећи начин: тч. 1.1. до 2.500 еура; тч. 1.2. до 5.000 еура и тч. 1.3. до 3.000 еура.

3. Право учешћа на оглас имају организације потрошача уписане у Евиденцију код Министарства економског развоја и правна, односно физичка лица која обављају дјелатност, односно врше послове у области заштите потрошача.. 

4. На оглас се подноси Понуда која садржи Пријаву на оглас и Пројекат реализације предмета понуде.

Пријава треба да садржи:

1) назив, сједиште, број рачуна и порески идентификациони број, за правна лица односно име, презиме, пребивалиште и јединствени матични број подносиоца понуде, за физичка лица;

2) име, презиме и контакт податке овлашћеног лица;

3) број чланова организације потрошача или других лица која учествују у реализацији пројекта;

4) назив пројекта, област и послове на које се односи;

5) износ финансијских средстава за који се подноси понуда са изјавом да ли се ради о укупном износу или дијелу средстава за финансирање пројекта;

6) име и презиме лица одговорног за реализацију пројекта и име односно презиме ангажованих стручњака;

7) рок за реализацију пројекта.

Уз пријаву, прилаже се:

1) пројекат реализације послова који су предмет понуде, који садржи:

- идејно рјешење реализације понуде,

- циљне групе и кориснике пројекта,

- динамику реализације пројекта са пројектованим утицајем и мјерљивим резултатима, и

- трошкове по појединим активностима пројекта;

2) доказ о упису у Евиденцију организација потрошача у складу са Законом о заштити потрошача, за организације потрошача односно савез организација потрошача;

3) за физичко лице:

- потврда о пребивалишту;

- доказ да се против подносиоца пријаве не води кривични поступак за дјело проневјере или злоупотребе службеног положаја;

4) потврда о ВИИ1 нивоу квалификације образовања и радном искуству на реализацији пројеката и послова из области заштите потрошача у складу са огласом; и

5) ако је подносилац понуде добио средства из других извора финансирања, изјаву и доказ да су та средства обезбијеђена.

Упутство за припрему пројекта, припрема и на својој интернет страници објављује надлежни орган, односно Министарство.

5. Доказ о евиденцији из тч. 3 огласа, прибавиће Министарство по службеној дужности.

6. Пројекат се припрема према Упутству за припрему пројекта, које је објављено на Интернет сајту Министарства.

7. Критеријуми и бодови за избор најповољније понуде су:

8. Понуда се доставља на адресу: Министарство економаког развоја, Римски трг број 46, Подгорица, у затвореној коверти са назнаком ,,За Јавни оглас за прикупљање понуда за вршење појединих послова утврђених Националним програмом заштите потрошача – не отварати”, и адресом подносиоца понуде.

9. Оглас је отворен 30 дана од дана објављивања, односно закључно са 13.10.2025. године.

10. Ближе информације о свим питањима од значаја за учешће на огласу, могу се добити у Министарству – Дирекција за заштиту потрошача, радним данима путем тел. +38220482337 у временском интервалу од 9:00 до 13:00 часова.

11. Оглас ће се објавити у најмање једном дневном штампаном медију, који се дистрибуира на цијелој територији Црне Горе и на Интернет сајту Министарства.