На основу члана 92 Закона о унутрашњим пословима ("Службени лист ЦГ", бр. 70/21, 123/21, 3/23 и 84/24), у вези са чланом 238 Закона о облигационим односима ("Службени лист ЦГ", бр. 47/08, 22/17 и 123/24), а на предлог в.д. директора Управе полиције број 25-215/25-5204/2 од 11. фебруара 2025. године, Министарство унутрашњих послова даје

ЈАВНО ОБЕЋАЊЕ НАГРАДЕ ЗА ОБАВЈЕШТЕЊА ОД ЗНАЧАЈА ЗА РАСВЈЕТЉАВАЊЕ УБИСТВА ДУШКА ЈОВАНОВИЋА

И Министарство унутрашњих послова јавно обећава новчану награду у износу од 1.000.000,00 еура (словима: један милион еура) за обавјештења која вјеродостојно и одлучујуће допринесу идентификацији извршиоца/лаца, саизвршиоца/лаца, организатора и/или налогодавца/аца убиства главног и одговорног уредника дневног листа "Дан", Душка Јовановића, извршеног 27. маја 2004. године у Подгорици.

ИИ Обавјештење се сматра вјеродостојним ако су кумулативно испуњени сљедећи услови, и то ако:

1)    садржи тачне податке који доводе до идентификације и/или лишења слободе лица која су непосредно извршила, учествовала у извршењу, организовала и/или наредила извршење кривичног дјела;

2)    непосредно доприноси покретању и вођењу кривичног поступка; и

3)    има кључни значај за доношење осуђујуће пресуде.

ИИИ Ради омогућавања непосредне, повјерљиве и институционално заштићене комуникације, обавјештење се доставља личним обраћањем искључиво директору Управе полиције или помоћнику директора надлежном за борбу против криминала.

Ова процедура предвиђена је у циљу очувања интегритета и сигурности поступка достављања обавјештења, као и осигуравања поуздане идентификације и евидентирања релевантних информација.

Лице које жели доставити обавјештење, дужно је претходно контактирати надлежно лице ради заказивања термина за непосредни разговор, путем једног од сљедећих бројева телефона:

•    020 241-964 – директор Управе полиције;

•    020 245-020 – помоћник директора надлежан за борбу против криминала.

ИВ Право на награду има лице које прво достави обавјештење које испуњава наведене услове.

     Ако више лица достави обавјештење истовремено, награда се дијели између њих, сразмјерно доприносу сваког обавјештења, према оцјени надлежног органа, водећи рачуна о начелу правичности. 

В Одлуку о исплати награде, по доношењу осуђујуће пресуде, на основу образложеног мишљења надлежног државног тужилаштва, којим се утврђује да је обавјештење имало одлучујући значај за расвјетљавање предметног кривичног дјела, на предлог Министарства унутрашњих послова, доноси Влада Црне Горе.

ВИ Лице које достави обавјештење може остварити право на заштиту, у складу са прописима којима се уређује обезбјеђење личности, као и заштита свједока.

ВИИ Право на награду не припада:

1) лицу које је дало обавјештење за које је обећана награда, ако Управа полиције већ располаже тим подацима;

2) полицијским службеницима и члановима њихове уже породице; и

3) саучесницима у извршењу кривичног дјела.   

Члановима уже породице сматрају се родитељ, усвојилац, старатељ, супружник, дјеца (брачна, ванбрачна, усвојена и пасторчад), брат и сестра. 

ВИИИ Средства за исплату награде обезбјеђују се из буџета Црне Горе.

ИX Јавно обећање награде објавиће се у “Службеном листу Црне Горе”, на интернет страници Министарства унутрашњих послова, као и путем медија и других средстава јавног информисања.

ОБРАЗЛОЖЕЊЕ

И Хронологија догађаја и значај случаја

Душко Јовановић, оснивач, власник и главни и одговорни уредник дневног листа Дан, убијен је у ноћи 27. маја 2004. године у Подгорици, испред просторија редакције листа. 

Убиство Душка Јовановића представља најтежи злочин против новинара у савременој историји Црне Горе. Протеклих година, државни органи су предузимали бројне процесне радње, а до сада је једино Дамир Мандић правоснажно осуђен за саучесништво. 

Међутим, кључна питања – ко је организовао, наредио и извршио овај злочин – и даље су остала без одговора.

Након двије деценије, Црна Гора дугује Душку Јовановићу, његовој породици, редакцији листа Дан, новинарској заједници и свим грађанима – истину. 

Рјешавање овог случаја није само обавеза према жртви и новинарској професији, већ и испит зрелости институција, спремности да се суоче с насљеђем некажњивости и докажу да је правда достижна, без обзира на вријеме које је прошло.

ИИ Иницијатива и институционални оквир

У оквиру напора да се расвијетле сви напади на новинаре у Црној Гори, Комисија за праћење поступања надлежних органа у истрагама случајева пријетњи и насиља над новинарима, убистава новинара и напада на имовину медија, препоручила је Влади Црне Горе да распише новчану награду у износу од најмање милион еура, за вјеродостојну информацију која може довести до откривања извршилаца и налогодаваца овог убиства.

Поступајући по тој иницијативи, в.д. директора Управе полиције упутио је Министарству унутрашњих послова предлог за јавно обећање награде. 

Министарство, на основу тог предлога и имајући у виду правни основ и јавни интерес, као и акт Министарства финансија о обезбјеђивању финансијских средстава број: 01-02-430-25-16447/1 од 27.05.2025.године, одлучило је да јавно обећа ову награду.

ИИИ Правни основ

Јавно обећање награде се заснива на члану 92 Закона о унутрашњим пословима ("Службени лист ЦГ", бр. 70/21, 123/21, 3/23 и 84/24), који прописује да Министарство унутрашњих послова може, на предлог Управе полиције, јавно обећати награду за дато обавјештење, када је обавјештење грађана потребно у вршењу полицијских послова.

Такође, у складу са чланом 236 Закона о облигационим односима ("Службени лист ЦГ", бр. 47/08, 22/17 и 123/24), јавно обећање награде обавезује обећаваоца да исплати обећани износ лицу које, под условима објављеним у обећању, пружи тражену информацију.

Овим јавним обећањем награде јасно су утврђени критеријуми који морају бити кумулативно испуњени да би се обавјештење сматрало вјеродостојним, као и начин одлучивања о исплати награде, уз обавезно образложено мишљење надлежног државног тужилаштва и одлуку Владе Црне Горе.

Такође су наведена и ограничења права на награду, у складу са законом, у случајевима када је Управа полиције већ располагала подацима, када су подаци достављени од стране саучесника, или од стране полицијских службеника и чланова њихове уже породице, као и могућност заштите лица које достави информацију, у складу са прописима којима се уређује обезбјеђење личности као и заштита свједока.

ИВ Закључак

Јавним обећањем награде Црна Гора показује јасну и недвосмислену одлучност да коначно, након двадесет година, расвијетли убиство Душка Јовановића. 

Јавно обећање награде није само оперативна мјера полицијског рада – оно је порука и знак институционалног опредјелјенја да се ниједан злочин, нарочито онај против слободе медија, не може и не смије заборавити.

Расвјетљавање овог убиства је тест зрелости институција, интегритета правног поретка и спремности да се прекине круг некажњивости. 

У име правде, истине и одговорности – јавно обећање награде је корак у том правцу.