Копривица: Ко управља државом не смије бити у сукобу интереса са државом

Онај ко води државу мора радити за државу, а не за свој бизнис са државом. То је смисао предлога за промјену Устава у циљу увођења института обавезне претходне провјере интегритета највиших функционера извршне власти.

Ова уставна промјена усаглашена је са Европском комисијом и има подршку Европског парламента. Она представља важан корак ка затварању Поглавља 23 и јачању владавине права.

Њена суштина је јасна: држава не смије бити ни пословни партнер онима који одлучују у њено име, ни уточиште онима који су спремни да јавну функцију претворе у средство личне користи путем корупције.

Онај ко управља државом не смије бити у сукобу интереса са државом. Не може се истовремено водити држава и пословати са државом. Лице које се бави митом не може бити достојан повјерења да води државу. Ова правила нијесу спорна ниједном грађанину, него напротив представљају насушну потребу грађана Црне Горе.

Предложено уставно решење није ограничење демократије, како неко жели манипулисати, већ је исто управо заштита демократије од оних који желе повјерење грађана да злоупотребе за лично богаћење. Демократија не означава само право да се бира власт, већ и обавеза да се власт врши непристрасно, законито и одговорно, без корупције, сукоба интереса и злоупотребе службених дужности, као и да су јавни функционери подложни контроли.

Ово уставно решење не одузима грађанима право да бирају, већ осигурава да они који добију њихово повјерење испуњавају највише стандарде интегритета, унапријед прописане Уставом и законом. Ни у ком случају се не замјењује воља грађана, већ се јачају правила која штите управо ту вољу од корупције и приватних интереса. Упоредно право познаје разноврсне механизме за провјеру интегритета највиших државних функционера.

Ово није само правна норма. Овај институт је крупан корак ка опоравку политичког система, враћању повјерења грађана и успостављању стандарда да јавна функција буде основа одговорности, а не привилегија моћи. У циљу осигурања европске будућности Влада је истакла спремност на дијалог о решењима која се тичу овог института, а обавеза је свих политичких актера да дају допринос финализацији напора усмјерених ка пуноправном чланству Црне Горе у ЕУ. Ниједним предлогом уставних промјена нијесмо предвидјели јачање утицаја, моћи, ингеренција или привилегија извршне власти, него напротив сва предложена решења су на линији строгог ограничења власти у циљу опоравка и јачања институција, те правне сигурности и једнакости грађана, почев од чврстих гаранција за елиминисање политичког утицаја на правосуђе и његове независности, преко укидања имунитета члановима Владе за кривична дјела са елементом корупције, па до обавезне претходне провјере интегритета у циљу идентификације и отклањања сукоба интереса, а све у циљу изградње снажног система у интересу грађана, а не политичке моћи, те да станемо у ред држава које имају стабилне, угледне и чврсте системе владавине права.

Европска Црна Гора се гради правилима која једнако важе за свакога, а најстрожијим се правилима подвргавају они који воде државу и имају највећу политичку моћ.