На основу члана 32ж  Закона о невладиним организацијама („Службени лист ЦГ“, бр.39/11, 37/17 И 84/24) и Уредбе о финансирању пројеката и програма невладиних организација у областима од јавног интереса („Службени лист ЦГ", број 13/18), а у вези са Јавним конкурсом за расподјелу средстава за финансирање програма невладиних организација - „Јачање струковних удружења у култури“ број 13-056/25-1247/1, објављен дана 07.04.2025. године, Комисија за расподјелу средстава невладиним организацијама за реализацију јавног конкурса у области културе/умјетности Министарства културе и медија (у даљем тексту: Комисија), дана 28. новембра 2025. године доноси  

ОДЛУКУ О 

РАСПОДЈЕЛИ СРЕДСТАВА ЗА ФИНАНСИРАЊЕ ПРОГРАМА НЕВЛАДИНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА ПОД НАЗИВОМ

„ ЈАЧАЊЕ СТРУКОВНИХ УДРУЖЕЊА У КУЛТУРИ “

    И Одобрава се расподјела средстава у укупном износу од 350.575,00€ за финансирање програма невладиних  организација под називом „Јачање струковних удружења у култури“, по јавном конкурсу број 13-056/25-1247/1 од 07.04.2025. године и финансирање следећих програма струковних удружења у култури:

1. „Јачање капацитета Удружења естрадних умјетника и извођача Црне Горе за ефиксније дјеловање као струковног удружења у култури” у износу од 29.737,00€ предложен од НВО „Удружење естрадних умјетника и извођача Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Принцеза Јелена“ из Подгорице;

2. „Прошлост за будућност: пола вијека струковног удружење археолога у Црној Гори ” у износу од 30.000,00€ предложен од НВО „Друштво археолога Црне Горе“ из Подгорице у партнерству са  НВО Друштво за културни развој „Бауо'' из Будве;

3. „80 Година посвећености – 80. година умјетности: Јачање организационих и програмских капацитета УЛУЦГ“ у износу од 29.980,00€ предложен од НВО „Удружење ликовних умјетника Црне Горе (УЛУЦГ)“ из Подгорице у партнерству са НВО „Центар за женска права“ из Подгорице и НВУ „Шкарт“ из Тивта;

4. „Критичарница – јачање Удружења позоришних критичара и театролога Црне Горе”, у износу од 29.990€, предложен од НВО „Удружење позоришних критичара и театролога Црне Горе“ из Подгорице у партнерству са НВО „Празан простор“ из Подгорице;

5. „РЕ-АЦТ: Јачање Удружења глумаца Црне Горе“, у износу од 29.978,00€, предложен од НВО „Удружење глумаца Црне Горе“ из Подгорице;

6. „Стимулативни кинематографски амбијент - унапређење статуса филмских продуцената и редитеља у Црној Гори,” у износу од 30.000,00€ предложен од НВО „Удружење филмских продуцената и редитеља Црне Горе“ из Подгорице ;

7. „Програм „Између нас - рад у умјетности“, у износу од 29.250,00€, предложен од НВО „Теорема“ из Подгорице у партнерству са НВО „Трећа рука“ из Подгорице;

8. „Структура покрета - Професионализација Удружења плесних умјетника и стваралаца Црне Горе“, у износу од 29.410,00€, предложен од НВО „Удружење плесних умјетника и стваралаца“ Црне Горе из Подгорице;

9. „МУЗЕЈИ ЗА 21. ВИЈЕК - Стручно оснаживање, унапређивање музеја и повезивање музејских професионалаца у Црној Гори“, у износу од 27.250,00€ , предложен од НВО „Музејско друштво Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Инвицтус“ из Берана и „КЦ Хомер“ из Подгорице;

10. „Библиотеке у постдигиталном добу“, у износу од 25.020,00€ предложен од НВО „Удруз̌ење библиотекара Црне Горе“, из Цетиња;

11. „Израда стратешког плана развоја Удружења драмских умјетности Црне Горе (УДУЦГ)“, у износу од 29.960,00€, предложен од НВО „Удружење драмских умјетника Црне Горе“ из Подгорице; и

12. „Дигитализација – Израда е-Боок регистра (базе података) писаца“ у износу од 30.000€, предложен од НВО „Удружење писаца и књижевних преводилаца Црне Горе“ из Подгорице.

ИИ Комисија ће у року од 30 дана од дана објављивања Одлуке, закључити Уговоре са невладиним организацијама из става И ове одлуке, којим ће се дефинисати начин исплате и коришћење средстава, извјештавање и надзор над реализацијом пројекта, односно програма за који су додијељена средства.

ИИИ Ова одлука ступа на снагу даном доношења.

Образложење:

Сходно члану 32в Закона о невладиним организацијама, а у вези са Одлуком о утврђивању приоритетних области од јавног интереса и висине средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у 2025. години („Службени лист ЦГ", број 127/24), Уредбе о финансирању пројеката и програма невладиних организација у областима од јавног интереса( „Службени лист ЦГ", бр. 13/2018), и Правилника о садржају јавног конкурса за расподјелу средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација и изгледу и садржају пријаве на јавни конкурс (“Службени лист ЦГ“, број 14/18), Комисија је дана 07.04.2025 године, на интернет страници Министарства културе и медија и интернет порталу е –управе објавила Јавни конкурс за расподјелу средстава за финансирање програма невладиних организација  под називом „Јачање струковних удружења у култури“ број 13-056/25-1247/1, а који доприноси јачању струковних удружења у култури.

Предметним Конкурсом упућен је позив НВО, струковним удружењима умјетника и стручњака у култури која, сходно члану 53 Закона о култури („Службени лист ЦГ", бр. 049/08, 016/11, 040/11, 038/12) у статутима имају дефинисане циљеви и дјелатности у области културе и умјетности , а која имају евиденцију својих чланова и основана су ради заштите стручних, професионалних и социјалних права и интереса умјетника и стручњака у одређеној области културе; остваривања и унапређивања стручних и професионалних принципа и стандарда у одређеној области културе; објављивања, промовисања или презентовања умјетничких и других ауторских дјела из области културе или интерпретаторских остварења и обављања других послова од значаја за развој културе, да, у складу са циљевима и приоритетима овог конкурса, пријаве програме за јачање струковних удружења у култури, у распону од 25.000 еура (минималан износ), до 30.000 еура (максималан износ), односно укупном износу од 410.346,18 €.

На адресу Комисије, по наведеном Конкурсу, пристигле су 34 пријаве – програма: - програм под називом: „14. фестивал дјечијег театра Црне Горе – Бар, предложен од НВО „Театар Чедо Драговић“ из Бара; - програм под називом „Библиотеке у постдигиталном добу“, предложен од НВО „Удружење библиотекара Црне Горе“ из Цетиња; - прогам под називом „Програм између нас: Рад у умјетности“, предложен од НВО „Теорема“ из Подгорице у партнерству са НВО „Трећа рука“ из Подгорице; - програм под називом Мјузикл „Љубав у Боки“, предложен од НВО „Бруна“ из Хецег Новог; - програм под називом „Култура у срцу природе – Јачање културних веза кроз смијех и екологију“ предложен од НВО „Интернационална културна асоцијација-ИКА“ из Подгорице у партнерству са НВО „Спирит арт Монтенегро“ из Подгорице; - програм под називом „Савремени гласови византијског појања“, предложен од НВО „Удружење младих умјетника Црне Горе“ из Подгорице;- програм под називом „Причамо, истражујемо и од вуне стварамо умјетност' предложен од НВО „Институт за вуну Црне Горе“ из Никшића; - програм под називом„Фотографска 2025“, предложен од НВО „ПХОТО ЦГ“ из Подгорице; - програм под називом „Бока кроз генерације – очување традиције и иновација у културном стваралаштву“ предложен од НВО „Културно-умјетничко друштво Игало“, из Херцег Новог, у партнерству са НВО „Културна мрежа Бијела“ из Херцег Новог; - програм под називом „Унапријеђење и промоција издавачког сектора у Црној Гори“ предложен од НВО „Удружење издавача и књижара Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВУ „Реанимација“ Подгорица; - програм под називом „Мурал Арт вол. 2“, предложен од НВО „Ластавица“ из Пљеваља; - програм под називом „Школски музеј – Мој завичај и моја баштина“, предложен од НВО „Лабеати“ из Улциња; - програм под називом „Јачање капацитета и унапређење статуса струковних удружења у култури“, предложен од НВО „Мрежа 9“ из Плава, у партнерству са НВО „Плави Чуперак“ из Плава;  - програм под називом „Култура у покрету – Нова снага удружења“, предложен од НВО „Центар креативних вјештина“ из Берана, у партнерству са НВО „Шанса“ из Берана; - програм под називом „Афирмација струковних удружења“, предложен од НВО „Грађански активизам“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Јадрански хоризонти“ из Бара; - програм под називом „Будућност биоскопа – Од приказивања до ангажованог гледаоца“ предложен од НВО „Мрежа киноприказивача Црне Горе“ из Мојковца; - програм под називом „Реацт – Јачање удружења глумаца Црне Горе“, предложен од НВО „Удружење глумаца Црне Горе“ из Подгорице; - програм под називом „Критичарница – јачање удружења позоришних критичара и театролога Црне Горе“ предложен од НВО „Удружења позоришних критичара и театролога Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Празан простор“ из Подгорице, - програм под називом „Пројекат за будућност: пола вијека струковног удружења археолога у Црној Гори“ предложен од НВО „Друштво археолога Црне Горе“, у партнерству са НВО „Друштво за културни развој Бауо'' из Будве; - програм под називом „Структура покрета – Професионализација Удружења плесних умјетника и стваралаца Црне Горе, процес професионализације и унапређења организационе структуре удружења“ предложен од НВО „Удружење плесних умјетника и стваралаца Црне Горе“ из Подгорице; - програм под називом „Израда стратешког плана развоја Удружења драмских умјетности Црне Горе (УДУЦГ)“ предложен од НВО „Удружење драмских умјетника Црне Горе“ из Подгорице; - програм под називом „Култура изнутра – једногодишњи развојни програм Црногорског друштва независних књижевника (2025) (програм институционалног јачања ЦДНК кроз стратешки развој, дигитализацију и јавну видљивост)“, предложен од НВО „Црногорско друштво независних књижевника“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Алтернативна театарска активна компанија“; - програм под називом „Јачање музејске струке/музеја у дигиталној ери свијета који се брзо мијења“ предложен од НВО „Црногорски национални комитет – ИЦОМ“ из Цетиња, у партнерству са НВО „Монте мисија Подгорица“; - програм под називом „80 година посвећености, 80 година умјетности: јачање организационих и програмских капацитета УЛЦГ“, предложен од НВО „Удружење ликовних умјетника Црне Горе“ из Подгорице, у партнерствима са НВО „Центар за женска права“ из Подгорице и „НВУ Шкарт“ из Тивта; - програм под називом „МУЗЕЈИ ЗА 21. ВИЈЕК Стручно оснаживање, унапређивање музеја и повезивање музејских професионалаца у Црној Гори“ предложен од НВО „Музејско друштво Црне Горе“, у партнерствима са НВО „Инвицтус“ из Берана и  НВО „КЦ Хомер“ из Подгорице; - програм под називом „Јачање капацитета естрадних умјетника и извођача Црне Горе за ефикасније дјеловање као струковно удружење у култури“ предложен од НВО „Удружења естрадних умјетника и извођача Црне Горе у партнерству са НВО Принцеза Јелена; - програм под називом „Ријеч која остаје – нова ера црногорске књижевности “, предложен од НВО Удружење књижевника Црне Горе; програм под називом „Дигитализација – Израда еБоок регистра (базе података) писаца“ предложен од НВО  Удружење писаца и књижевних преводилаца Црне Горе;програм под називом „Стимулативни кинематографски амбијент – Унапријеђење статуса филмских продуцената и редитеља у Црној Гори“, предложен од НВО Удружење продуцената и режисера Црне Горе; програм под називом „Дигитална платформа за оснаживање независних аутора за област фотографије и визуелних умјетности на сјеверу“ предложен од НВО „Мултимедијал Монтенегро“ из Бијелог Поља; - програм под називом „Рок револт-бунт у ритму“, предложен од НВО „УЛИКС“ из Подгорице; - програм под називом „Умјетнички хоризонти и окосница културе“, предложен од НВО „Зенит плус Монтенегро“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Асистент“ из Подгорице; - програм под називом „Заједно за културу и перспективу књижевности”, предложен од НВУ „Друштво за демократизацију, толеранцију, информисање, образовање и културу грађана - Прогрес плус“ из Подгорице; и  програм под називом “Култура гради бољи свијет”, предложен од НВУ „Идентитет“ из Подгорице.

Комисија је након извршене административне провјере пријављених програма, којом је провјеравала испуњеност услова подносилаца у складу са чл. 53 Закона о култури, благовременост и уредност документације у складу са условима конкурса,  а што је констатовала и на записнику бр. 13/056/25-1247/3 од 22.маја 2025 године, одбацила четири пријаве програма невладиних организација и то: - НВО „Театар Чедо Драговић“ из Бара, за програм „14. фестивал дјечијег театра Црне Горе – Бар“, са разлога што је тражени износ испод минимума прописаног јавним конкурсом. Подносилац је тражио 23.190,00€, а минималан износ прописан условима Јавног конкурса је 25.000€; - НВО „Бруна“ из Херцег Новог, за програм под називом Мјузикл „Љубав у Боки“, са разлога што тражени тражени  износ је  изнад максимума прописаног јавним конкурсом, будући да је тражен износ у висини од 50.000 еура; - НВО „Удружење младих умјетника Црне Горе“ из Подгорице, за програм под називом  „Савремени гласови византијског појања“, будући да није стигао у законском року сходно условима Конкурса; и - НВО „Интернационална културна асоцијација-ИКА“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Спирит арт Монтенегро“ из Подгорице, за програм под називом „Култура у срцу природе – Јачање културних веза кроз смијех и екологију“, са разлога што није доставила дио пријавног образца који се односи на буџет, у складу са условима конкурса и Законом, ни у електронском ни у штампаном формату.

Даље, разматрајајући испуњеност  услова подносилаца програма у погледу члана 53 Закона о култури, Комисија је утврдила да: - НВО „Институт за вуну Црне Горе“ из Никшића, са програмом под називом „Причамо, истражујемо и од вуне стварамо умјетност'; - НВО „ПХОТО ЦГ“ из Подгорице са програмом под називом „Фотографска 2025“; - НВО „Културно-умјетничко друштво Игало“ из Херцег Новог, у партнерству са НВО „Културна мрежа Бијела“ из Херцег Новог, за програм под називом „Бока кроз генерације – очување традиције и иновација у културном стваралаштву“; - НВО „Удружење издавача и књижара Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВУ „Реанимација“ из Подгорице, за програм под називом „Унапријеђење и промоција издавачког сектора у Црној Гори“; - НВО „Ластавица“ из Пљеваља, за програм под називом „Мурал Арт вол. 2“; - НВО „Лабеати“ из Улциња , за програм под називом „Школски музеј – Мој завичај и моја баштина“; - НВО „Мрежа 9“ из  Плава, у партнерству са НВО „Плави Чуперак“ из Плава, за програм под називом „Јачање капацитета и унапређење статуса струковних удружења у култури“; - НВО „Центар креативних вјештина из Берана“, у партнерству са НВО „Шанса“ из Берана за програм под називом „Култура у покрету – Нова снага удружења“; - НВО „Грађански активизам“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Јадрански хоризонти“ из Бара за програм “Афирмација струковних удружења“ и НВО „Мрежа киноприказивача Црне Горе“ из Мојковца за програм под називом „Будућност биоскопа – Од приказивања до ангажованог гледаоца“ не испуњавају услове у погледу подносиоца пријаве, из разлога што се  из статута ових невладиних организација не може утврдити да је подносилац струковно удружење у култури у смислу члана 53 Закона о култури, а што је један од услова Конкурса, па су исти одбачени.

Сходно члану 32г Закона о невладиним организацијама, Комисија је утврдила да 12 невладиних организација није доставило уредне и потпуне пријаве, па је, с тим у вези , објавила Листу невладиних организација бр. 13-056/25-1247/2 од 23.05.2025. године које нијесу доставиле уредне и потпуне пријаве, са позивом да у року од од пет дана од дана објављивања листе отклоне утврђене недостатке и допуне документацију, уз  напомену да ће у супротном пријаве бити одбачене.

Поступајући по наведеном позиву и листи за допуну документације, Комисија је утврдила да: - НВО „Црногорско друштво независних књижевника“ из Подгорице, за програм под називом „Култура изнутра – једногодишњи развојни програм Црногорског друштва независних књижевника (2025) (програм институционалног јачања ЦДНК кроз стратешки развој, дигитализацију и јавну видљивост)“, није доставило фотокопију рјешења о упису у регистар невладиних организација из 2000. године, као ни биланс стања и успјеха за партнерску организацију; - НВО „Црногорски национални комитет – ИЦОМ“ из Цетиња, није доставила фотокопију рјешења о упису у Регистар невладиних организација из 2022. године, односно о извршеној промјени уписа у регистар невладиних организација; и НВО „Удружење књижевника Црне Горе“ из Подгорице, није доставила фотокопију рјешења о упису у регистар невладиних организација из 2013. године. Из наведених разлога, пријаве истих су одбачене, сходно члану 32г Закона о невладиним организацијама.

У складу са чланом 32ђ Закона о невладиним организацијама, два независна процјењивача су оцјењивала 12 програма струковних организација у култури чија је пријава, у смислу Закона о невладиним организацијама и предметног јавног конкурса уредна, потпуна и благовремена. На основу достављених бодовних листа и позивом на члан 8 Уредбе о финансирању програма и пројеката невладиним организацијама у областима од јавног интереса,Комисија је утврдила коначан број бодова за сваки програм на начин што је укупан број бодова два независна процјењивача сабрала и подијелиа на два, добила просјечне бодове по свим програмима и свим критеријумима, те сходно члану 32е Закона о невладиним организацијама утврдила ранг листу програма који су бодовани.

Увидом у ранг листу програма који су бодовани, што је и констатовано на записник бр. 13-056/25-1247/5 од 20. новембра 2025. године, Комисија је утврдила да су програми под називом: - “Јачање капацитета Удружења естрадних умјетника и извођача Црне Горе за ефиксније дјеловање као струковног удружења у култури ” у износу од 29.737,00€ (73,5 бода) предложен од НВО „Удружење естрадних умјетника и извођача Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Принцеза Јелена“ из Подгорице;“ - „Прошлост за будућност: пола вијека струковног удружење археолога у Црној Гори ” у износу од 30.000,00€ (72 бода), предложен од НВО „Друштво археолога Црне Горе“ из Подгорице у партнерству са  НВО Друштво за културни развој „Бауо'' из Будве, - „80 Година посвећености – 80. година умјетности: Јачање организационих и програмских капацитета УЛУЦГ“ у износу од 29.980,00€ (68 бодова), предложен од НВО „Удружење ликовних умјетника Црне Горе (УЛУЦГ)“ из Подгорице у партнерству са НВО „Центар за женска права“ из Подгорице и НВУ „Шкарт“ из Тивта; - „Критичарница – јачање Удружења позоришних критичара и театролога Црне Горе”, у износу од 29.990€ (64,5 бода), предложен од НВО „Удружење позоришних критичара и театролога Црне Горе“ из Подгорице у партнерству са НВО „Празан простор“ из Подгорице; - „РЕ-АЦТ: Јачање Удружења глумаца Црне Горе“, у износу од 29.978,00€ (64,5 бода), предложен од НВО „Удружење глумаца Црне Горе“ из Подгорице; - „Стимулативни кинематографски амбијент - унапређење статуса филмских продуцената и редитеља у Црној Гори,” у износу од 30.000,00€ (63 бода), предложен од НВО „Удружење филмских продуцената и редитеља Црне Горе“ из Подгорице; - „Програм „Између нас - рад у умјетности“, у износу од 29.250,00€ (63 бода), предложен од НВО „Теорема“ из Подгорице у партнерству са НВО „Трећа рука“ из Подгорице; - „Структура покрета - Професионализација Удружења плесних умјетника и стваралаца Црне Горе“, у износу од 29.410,00€ (62 бода), предложен од НВО „Удружење плесних умјетника и стваралаца“ Црне Горе из Подгорице; - „МУЗЕЈИ ЗА 21. ВИЈЕК - Стручно оснаживање, унапређивање музеја и повезивање музејских професионалаца у Црној Гори“, у износу од 27.250,00€ (57,5 бодова), предложен од НВО „Музејско друштво Црне Горе“ из Подгорице, у партнерству са НВО „Инвицтус“ из Берана и „КЦ Хомер“ из Подгорице; - „Библиотеке у постдигиталном добу“, у износу од 25.020,00€ (54 бода), предложен од НВО „Удруз̌ење библиотекара Црне Горе“, из Цетиња; - „Израда стратешког плана развоја Удружења драмских умјетности Црне Горе (УДУЦГ)“, у износу од 29.960,00€ (50,5 бодова), предложен од НВО „Удружење драмских умјетника Црне Горе“ из Подгорице; и - „Дигитализација – Израда е-Боок регистра (базе података) писаца“ у износу од 30.000€ (50,5 бодова), предложен од НВО „Удружење писаца и књижевних преводилаца Црне Горе“ из Подгорице бодовани са  50 и више од укупног броја прописаних бодова на основу критеријума из члана 32д Закона о невладиним оргаизацијама, што је и основ за финансирање програма, а све сходно члану 32ж став 8 Закона о невладиним организацијама, па је, имајући у виду ранг листу сачињену на основу броја бодова и висине тражених средстава за реализацију програма и висине опредијељених средстава утврђених јавним конкурсом (410.346,18 €) донијела одлуку да исти буду  финансирани у  износу који су тражени  пријавом.

Преостала средства у  висини од 59.771,18€ остају нераспоређена.

Обавеза закључивања уговора са невладиним организацијама из става 2 ове Одлуке је утврђена на основу члана 32и Закона о невладиним организацијама.

Одлука ступа на снагу даном доношења.

На основу изложеног, одлучено је као у диспозитиву.

Правна поука: Против ове одлуке може се покренути спор пред Управним судом у року од 20 дана од дана достављања Одлуке.