Саопштење са 101. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 101. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о предшколском васпитању и образовању. Доношење новог Закона има за циљ унапређење и модернизацију правног оквира којим се уређује област предшколског васпитања и образовања, усклађивање с међународним стандардима, као и отклањање уочених недостатака у примјени важећих прописа. Постојећи законски оквир не обезбјеђује довољно ефикасан систем предшколског васпитања, што доводи до проблема у пракси и отежава рад установа, а неопходно је и усклађивање са новом законском регулативом, односно са Општим законом о образовању и васпитању као и испуњење циља из Стратегије реформе образовања 2025 – 2035. године. Са овим Законом ријешиће се сви недостаци, правне празнине и неусклађености. Посебно је уочена потреба да се унаприједи доступност услуга у руралним и мање развијеним подручјима, као и да се прецизније уреди улога и одговорности родитеља, предшколских установа и запослених. Новим законом се, поред осталог, прецизно дефинишу одредбе организације васпитно-образовног рада и садржај Годишњег програма рада; прописују врсте образовних програма; унапређују одредбе којима се уређује васпитно-стручни кадар, односно прописују услови за асистента за рани развој; уводе нормативи и стандарди хигијене и правилне исхране дјеце. Такође, новим рјешењима се усклађују одредбе о упису дјеце с посебним образовним потребама са Законом о јединственом вјештачењу инвалидитета и Допунама закона о васпитању и образовању дјеце с посебним образовним потребама, чиме се доприноси њиховој инклузији у образовни систем и регуилише њихов упис.

Донијета је Одлука о утврђивању приоритетних области од јавног интереса и висине средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у 2026. години. Правни основ за доношење ове одлуке садржан је у члану 32а став 6 Закона о невладиним организацијама. Законом је прописан комбиновани модел финансирања пројеката и програма невладиних организација, који подразумијева централизовано програмирање приоритетних области и висине средстава, којим координира Министарство регионално-инвестиционог развоја и сарадње са невладиним оранизацијама и децентрализовану расподјелу од стране органа државне управе који су обухваћени годишњом одлуком о утврђивању приоритетних области од јавног интереса и висине средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација.

Чланом 32 Закона, прописано је да држава обезбјеђује:

- средства за финансирање пројеката и програма невладиних организација у областима од јавног интереса у износу од најмање 0,3 % текућег годишњег буџета,

- посебна средства за област заштите лица с инвалидитетом у износу од 0,1 % текућег годишњег буџета, и

- средства за кофинансирање и међуфинансирање пројеката и програма подржаних из фондова Европске уније у износу од најмање 0,1 % текућег годишњег буџета.

Ресорно министарство је, у марту 2026. године, покренуло поступак програмирања приоритетних области и висине средстава за финансирање пројеката и програма НВО у текућој години. Како је истакнуто у дискусији, једанаест министарстава је припремило секторске анализе и доставило их ресорном министарству које је објединило све предлоге и сачинило Приједлог одлуке, којим се уједно и заокуружује фаза програмирања за 2026. годину у којој ће се вршити расподјела средстава. Доношењем ове одлуке, у складу са Законом о невладиним организацијама створиће се предуслов за расписивање јавих конкурса за расподјелу средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у 2026. години.

Влада је утврдила амандмане на Предлог закона о измјенама и допунама Закона о странцима. Предложеним амандманима омогућиће се додатне повољности за регулисање привременог боравка за странце који ће се убудуће запошљавати у IT сектору и у дјелатности здравствене заштите, у смислу да се од истих неће тражити да, као доказ о оправданости захтјева за издавање дозвола, прилажу уговор о раду у којем ће бити назначена нето годишња зарада чији износ не може бити нижи од три просјечне нето зараде у Црној Гори за годину која претходи години у којој се подноси захтјев, већ ће се тражити износ који не може бити нижи од двије просјечне нето зараде. Како је наведено у дискусији, у Црној Гори фали IT стручњака и неопходно је стимулацијом државе развијати тај кадар, јер су информационо-комуникационе технологије изузетна развојна шанса за државу и друштво. Недостатак квалитетно оспособљеног кадра у IT сектору једна од основих пријетњи успјешној дигитализацији у нашој земљи. Такође, у Црној Гори постоји и изражена потреба за стручним кадром у здравственом сектору, посебно када је ријеч о дефицитарним занимањима као што су љекари, медицинске сестре и друго здравствено особље. Предложеним измјенама унапређује се доступност здравственог кадра и стварају услови за олакшано ангажовање стручњака у наведеној области, у циљу побољшања континуитета у пружању здравствених услуга и већем степену здравствене заштите у Црној Гори.

Усвојена је Информација о Предлогу Листе пројеката од изузетног државног значаја за финансирање из капиталног буџета у 2026. години. Тим поводом, задужено је Министарство финансија да у Предлогу Закона о буџету за 2026. годину у Капитални буџет уврсти пројекте који су од изузетног значаја за државу и то:

- Доградња анекс објекта КБЦ Котор;

- Реконструкција дјечијег одјељења Института ''Др Симо Милошевић'' за потребе школе;

- Проширење капацитета регионалне санитарне депоније “Можура”;

- Уређење Трга Голооточких жртава са изградњом подземне гараже;

- Изградња наставка булевара Саве Ковачевића и спајање са улицом Јосипа Броза у Подгорици;

- Изградња саобраћајнице Тузи – Миљеш – Диноша; 

- Административни и државни дата центар у оквиру LSL Central Business District;

- Набавка опреме за потребе Управе полиције.

Такође, задужено је Министарство јавних радова да из оквира своје надлежности достави Министарству финансија ревидовану процијењену вриједност одабраних пројеката, као и планирану динамику реализације истих и потребан износ за финансирање у 2026. години, до утврђивања Предлога Закона о Буџету Црне Горе за 2026. годину.

Влада је усвојила Информацију о Предлогу листе приоритетних капиталних пројеката за финансирање из капиталног буџета државе у 2026. години. Тим поводом, задужено је Министарство финансија да у Предлогу закона о буџету за 2026. годину, у капитални буџет уврсти 22 пројекта са Листе приоритетних капиталних пројеката, и то:

- Санација приоритетних бентова Улцињске солане у предјелу Кнета, Улцињ;

- Главни пројекат реконструкције објекта у постојећим габаритима-културног добра тврђаве Шпањоле, за потребе међународног креативног центра-ИИ фаза, Херцег Нови;

- Реконструкција објекта Гимназије "Танасије Пејатовић" Пљевља, Пљевља;

- Доградња постојећег школског објекта ЈУ ОШ "Сутјеска", Подгорица;

- Изградња објекта амфитеатра са библиотеком за потребе ЈУ ВШШ Полицијске академије у Даниловграду, Даниловград;

- Реконструкција одјељења породилишта ЈЗУ "Општа болница Никшић", Никшић;

- Реконструкција дијела Клинике за ортопедију за потребе формирања ОП-блока и интезивне његе на клиници КЦЦГ, Подгорица;

- Реконструкција старе зграде медицине и патологије и набавка вешенамјенске хипербаричне коморе КБЦ Беране;

- Адаптација биохемијске лабораторије и физикалне терапије у ЈЗУ Дом здравља Будва, Будва;

- Реконструкција и пренамјена бивше карауле Ђулићи у туристичко - угоститељски комплекс, Андријевица;

- Адаптација путног правца Андријевица – Јошаница, Андријевица;

- Изградња градске тржнице, Беране;

- Реконструкција пута Беране-Петњица у мјесту Будимља-доградња тротоара са измјенама пројектоване осовине пута, Беране;

- Реконструкција локалне саобраћајнице од Хотела Беране до Лисијевог поља-Лушка улица, Беране;

- Израда Главног пројекта и изградња саобраћајнице "Нова 1" у обухвату ДУП-а Острог-Глава Зете, Даниловград;

- Реконструкција Градске пијаце, Мојковац;

- Центар за аутизам Никшић, Никшић;

- Изградња комуналне и канализационе мреже са пратећим садржајем у насељу Зелени, Рожаје

- Прелазак на интегрисани еколошки заснован систем управљања комуналним отпадом у Жабљаку, Жабљак;

- Изградња јавне гараже, Жабљак;

- Реконструкција магистралног пута М-2, дионица Вирпазар (укрштање са М1.1) до кружног тока "Обилазница Голубовци", Зета;

- Реконструкција регионалног пута Р-14 дионица Даниловград-Марковина, I фаза km 0+000 до km 1+230, Даниловград.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.