Социјални дијалог као кључни мотор интеграција: Отворен дијалог на путу ка ЕУ

Министарка рада, запошљавања и социјалног дијалога Наида Нишић и министарка европских послова Маида Горчевић организовале су тематску сједницу која је окупила представнике Делегације Европске уније у Црној Гори и репрезентативне социјалне партнере: Унију послодаваца Црне Горе (УПЦГ), Унију слободних синдиката Црне Горе (УССЦГ) и Савез синдиката Црне Горе (ССЦГ).

Представници Делегације ЕУ честитали су Црној Гори на затварању преговарачког Поглавља 2 (Слобода кретања радника), као и на затварању још два преговарачка поглавља, уз посебан осврт на изузетан напредак у Поглављу 19 (Социјална политика и запошљавање), које се сматра једним од најобимнијих и најзахтјевнијих поглавља у преговарачком процесу.

Фокус сједнице био је на отвореној размјени мишљења о улози социјалног дијалога и друштвеној кохезији у процесу европских интеграција, са посебним освртом на преостале обавезе из Поглавља 19. Догађај је био прилика да кључни актери изнесу ставове о текућим реформама, усклађивању са европским стандардима, као и о визији развоја социјалног дијалога у сусрет пуноправном чланству Црне Горе у Европској унији.

Реформе и опипљиви резултати у области рада и социјалне политике

Министарка рада, запошљавања и социјалног дијалога Наида Нишић истакла је да је у периоду иза нас реализован читав сет измјена у области радног законодавства и тржишта рада, те нагласила кључни значај јачања капацитета инспекције рада, као и заштите и здравља на раду.

Захваљујући свеобухватној реформи, успостављен је савремен систем радних односа усклађен са правном тековином ЕУ и стандардима Међународне организације рада (МОР). Према ажурираној преговарачкој позицији, Црна Гора је у потпуности испунила захтјеве завршних мјерила у Поглављу 19, чиме је направљен историјски прелаз са нормативног усклађивања на конкретну примјену европских стандарда у пракси.

Као кључни искораци у овом процесу издвојени су:

Оснаживање права запослених: Измјенама Закона о раду додатно су ојачана права радника у доменима радног времена, одмора и одсустава, заштите при престанку радног односа, забране дискриминације, једнакости зарада жена и мушкараца, колективног преговарања и флексибилних облика рада. Посебан акценат стављен је на успостављање равнотеже између пословног и приватног живота родитеља и старатеља, транспарентније услове рада и уређење рада на даљину.

Јачање инспекцијских капацитета: Инспекција рада поново је организационо интегрисана у ресорно Министарство, чиме је успостављена директна веза између креирања политика и надзора над њиховом примјеном. Резултати су већ видљиви – у периоду од фебруара 2025. до фебруара 2026. године спроведен је чак *5.753 инспекцијски надзор*, што потврђује интензивнију контролу на терену.

Заштита и здравље на раду: Усвајањем новог Закона о заштити и здрављу на раду унапријеђен је систем превенције ризика, процјене безбједности радних мјеста, обуке запослених и одговорности послодаваца. Ови напори резултирали су смањењем удјела утврђених неправилности са 33,6 одсто у 2024. на 25,2 одсто у 2025. години.

Снажење социјалног дијалога: Кроз активан рад Социјалног савјета и успостављање Дирекције за социјални дијалог и колективно преговарање у оквиру Министарства, сарадња је подигнута на виши ниво. Током 2025. године успјешно је регистровано *41 колективни уговор*, док су социјални партнери од самог почетка били директно укључени у креирање нових законских рјешења.

Кључне поруке учесника скупа

Министарка европских послова Маида Горчевић казала је да преговарачки процес у цјелини, као и социјални дијалог као његов саставни дио, повезује иста нит: "Увјерење да реформе имају смисла само ако се спроводе заједно са онима на које се односе, те да су свака институција, сваки социјални партнер и сваки грађанин дио овог пута.“ Она је посебно истакла резултате остварене у погледу затварања Преговарачког поглавља 19 и нагласила да се напредак у преговарачком процесу заправо примарно мјери квалитетом реформи које спроводимо и мјером у којој су те реформе утемељее на дијалогу са свима на које се односе – „управо то је околност која ПП19 чини посебно илустративним за оно о чемо говоримо“.  

Лиселотте Исакссон, замјеница шефа Сектора за сарадњу у Делегацији ЕУ у Црној Гори нагласила је да, у оквиру преговора о приступању ЕУ, Црна Гора мора да покаже јасно и мјерљиво јачање социјалног дијалога на свим нивоима. „Социјални дијалог треба да буде заснован на чињеницама и анализама, а партнери треба да теже већем међусобном разумијевању, за добробит свих актера.“ Она је охрабрила све партнере да се у потпуности посвете испуњавању обавеза преузетих у контексту ЕУ интеграција, и поновила да ће Европска комисија и државе чланице ЕУ наставити да прате напредак у овој области и након затварања Поглавља 19.

Душко Зарубица, Савез синдиката Црне Горе (ССЦГ): "Савез синдиката Црне Горе, као репрезентативни социјални партнер са вишедеценијском историјом дјеловања на националном нивоу, спремно даје подршку ЕУ интеграцијама и даљем јачању социјалног дијалога, као једној од битних тековина Европске уније. Позитиван искорак је и, по први пут, формирање Министарства рада, запошљавања и социјалног дијалога, као потврда да ова Влада разумије важност константног јачања социјалног дијалога и сарадње са социјалним партнерима."

Славиша Шћекић, Унија послодаваца Црне Горе (УПЦГ): "Наредни период мора обиљежити изражен сензибилитет према потребама привреде, јер ће прилагођавање јединственом ЕУ тржишту бити тежак и турбулентан процес који је, упркос томе, могуће успјешно превазићи."

Филип Лазовић, Унија послодаваца Црне Горе (УПЦГ): "Унија послодаваца је била и остала одговоран и поуздан партнер свима који желе да кроз социјални дијалог и постизање друштвеног договора о најважнијим питањима доприносе јачању црногорске привреде и друштва у цјелини."

Наставак сарадње кроз секторско повезивање

Скуп је закључен јасном поруком да ће Министарство рада, запошљавања и социјалног дијалога наставити предано да ради на јачању институција, унапређењу права запослених и стварању сигурнијег, праведнијег и инклузивнијег тржишта рада.

На самом крају сједнице, министарка Наида Нишић је предложила да се у наредном периоду организују тематске сједнице социјалних партнера са министрима из других владиних ресора, како би се дијалог о кључним реформама наставио системски, у циљу изналажења најбољих заједничких рјешења за све грађане Црне Горе.