Заједничко саопштење Министарства унутрашњих послова и Канцеларије за европске интеграције

Пеер ревиеw мисија Европске комисије у Црној Гори одржана је у периоду 25-29. јануара. Мисију је организовала Европска комисија, путем Инструмента техничке помоћи и размјене информација (ТАИЕX), у сарадњи с Канцеларијом за европске интеграције.

Циљ мисије је био да процијени капацитет Црне Горе за управљање границом на стратешком, политичком, управљачком, административном и оперативном нивоу. Мисија је била важна у контексту спровођења Стратегије ИУГ за период 2020-2024, имајући у виду да интегрисано управљање границом представља значајну област преговарачког процеса с Европском унијом у поглављу 24 – Правда, слобода и безбједност. Током састанака одржаних у оквиру мисије је било ријечи и о новостима у вези с развојем европског концепта интегрисаног управљања границом и његовом примјеном у националним стратегијама. Пеер ревиеw мисија је такође била прилика за разматрање степена реализације препорука с претходних мисија на ову тему, организованих 2018. и 2019.

Мисију је предводио независни експерт из Финске, а учешће су узели релевантни представници Министарства унутрашњих послова, Управе полиције и Управе царина. У оквиру мисије организован је и састанак представника Управе полиције с представницима Европске агенције за граничну и обалску стражу – Фронтеx. Мисија је била организована на даљину, у онлајн формату, усљед ограничења путовања због којих директна посјета локацијама није била могућа.

Затварајући мисију, начелник Одсјека за политичка питања ЕУ у Канцеларији за европске интеграције Милош Радоњић је истакао значај мисије за даљи ток преговора у поглављу 24 – Правда, слобода и безбједност, првенствено у контексту испуњавања привремених мјерила у овом поглављу. С тим у вези, Радоњић је указао да се Црна Гора у континуитету припрема за највећи изазов који нас очекује у процесу придруживања Црне Горе ЕУ, а то је припрема за преузимање надлежности надзора вањских граница ЕУ, што подразумијева спровођење значајних активности на подизању стандарда у дијелу безбједности, кроз интензивну сарадњу са сусједним земљама. Начелник Одјељења за ИУГ у Министарству унутрашњих послова и предсједник Државне комисије за границу Милан Пауновић је истакао да је мисија била прилика да се заједнички сагледа остварени напредак у овој области с аспекта европских стандарда у надзору граница, те да ће Министарство унутрашњих послова темељно сагледати препоруке из извјештаја с мисије, у циљу унапређења свеукупног стања у овој области у циљу превазилажења идентификованих изазова.

Представница Европске комисије Татиана Ромон је истакла да је мисија специфична због чињенице да је због објективних околности изазваних пандемијом ЦОВИД-19 организована на даљину, у онлајн формату, што је модалитет који је први пут на Западном Балкану реализован управо са Црном Гором. Нагласила је важност редовног заједничког сагледавања стања у овој области, у циљу достизања што већег нивоа усклађености са стандардима ЕУ. Захвалила је свим учесницима на стрпљењу и сарадњи, те оцијенила мисију успјешном, додавши да је експерт успио стећи јаснију слику о стању у области ИУГ, на основу чега ће сачинити извјештај.

Независни експерт из Финске, Арто Ниеменкари, је захвалио на отвореној и плодоносној сарадњи с црногорским институцијама током ове, као и током претходно реализованих мисија. Похвалио је напредак који је остварен у периоду након организације претходне мисије у 2019, као и унапређење оперативне сарадње с Фронтеx-ом. Независни експерт је дао прелиминарне препоруке за даље побољшање стања у области ИУГ, које се углавном односе на развој стратешког планирања и унапређење људских ресурса у овој области, развој система за електронску идентификацију миграната и усклађивање тог система с ЕУРОДАЦ-ом, унапређење опреме на граничним прелазима и даљи развој обука у складу са шенгенским стандардима, у области надзора и контроле преласка државне границе.