На основу члана 13 Уредбе о избору представника невладиних организација у радна тијела органа државне управе и спровођењу јавне расправе у припреми закона и стратегија ("СИужбени лист ЦГ'', број: 41/18), Министарство економског развоја, сачинило је

ИЗВЈЕШТАЈ

О ОБАВЉЕНОМ КОНСУЛТОВАЊУ ЗАИНТЕРЕСОВАНЕ ЈАВНОСТИ

У складу са чланом 12 Уредбе о избору представника невладиних организација у радна тијела органа државне управе и спровођењу јавне расправе у припреми закона и стратегија (''Службени лист ЦГ'', број: 41/18), Министарство економског развоја, упутило је јавни позив органима, организацијама, удружењима и појединцима (у даљем тексту: заинтересована јавност) да се укључе у почетну фазу припреме Предлога закона о измјенама и допунама Закона о стечају.

Заинтересована јавност позвана је да достави своје иницијативе, предлоге, сугестије и коментаре у писаном (адреса: Римски трг, бр. 46, 81000 Подгорица) и електронском облику (е-маил: милена.мартиновиц@мек.гов.ме).

Консултације заинтересоване јавности у почетној фази припреме Предлога закона о измјенама и допунама Закона о стечају трајале су  15 дана од дана објављивања јавног позива на интернет страници Министарства економског развоја (www.гов.ме/мек) и порталу Е-управе (www.еуправа.ме), у периоду од 14.05.2026. до 29.05.2026. године.

Лице задужено за координацију консултовања заинтересоване јавности била је Милена Мартиновић, Самостална савјетница И у Дирекцији за привредно право.

У периоду одређеном за консултовање заинтересоване јавности на текст Предлога закона о измјенама и допунама Закона о стечају достављене су двије сугестије од стране представника Коморе лиценцираних стечајних управника у Црној Гори, дана 26.05. и 27.05. 2026. године путем е – маила назначеног у јавном позиву, које гласе:

''Члан 1

У Закону о стечају (“Службени лист ЦГ” бр. 1/11, 53/16, 32/18 – Одлука УС ЦГ, 62/18 -Одлука УС ЦГ и 1/22), у члану 25 ћ у ставу 3, послије ријечи “овог закона” ставља се тачка, а ријечи “и пријаву за полагање испита провјере знања стечајног управника” бришу се.

У ставу 4 истог члана, послије ријечи “у року од 15 дана” зарез се замјењује тачком, а ријечи “од дана одржавања испита провјере знања стечајног управника”  бришу се.

Став 6 брише се.

У ставу 7 истог члана тачка 2 брише се, а досадашње тач. 3 и 4 постају тач. 2 и 3.

Досадашњи ст. 7 и 8 постају ст. 6 и 7.

Члан 2

У поглављу ИИ СТЕЧАЈНИ ПОСТУПАК називи потпоглавља: “Испит провјере знања” и “Трошкови полагања испита провјере занања” бришу се.

Члан 3

Члан 25д брише се.

Члан 4

Члан 25 џ  брише се.

Образложење

У закону треба брисати оне одредбе којима се стечајни управник  обавезује полагањем испита провјере знања за обнављање лиценце. Поређења ради судски вјештаци не полажу поново испит за продужење своје лиценце након 5 година, већ исти (по мом сазнању- болдовано је за интерну употребу) послије објављивања позива Министарства правде за продужење лиценце, судски вјештаци, уз захтјев наводе назив суда и бр. предмета у којима су вршили вјештачење, а Министарство може провјеравати те наводе и тражити информацију од надлежних судова о томе. Стечајни управник стиче нова искуства и знања кроз рад у сваком појединачном предмету стечајног поступка,  а за даљу едукацију организују се обуке од стране Коморе, судова и других субјеката. Комора издаје потврде о учешћу на обукама, што представља добру основу да је стечајни управник унаприједио своје знање, а које служи за обнављање лиценце од стране Министарства правде. Образложење треба допунити са вашим предлозима и упоредним показатељима.

Члан 5

У члану 33 став 1 тачка 21 …”члана 36 став 7 тачка 6”…Одредба  је погрешно дефинисана, јер тачка 6 не постоји. (провјеравао сам више издања закона, ту тачку нијесам нашао, провјерите ви још једном).

Члан 6

У члану 143 у ставу 6 ријечи “Централној депозитарој агенцији”, замјењују се ријечима “Централном клириншком депозитарном друштву”. ЦДА је трансформисана у ЦКДД.

Да ли стечајном управнику покушати вратити статус службеног лица, који је имао до задњих измјена закона? У Јавном позиву указују на Уредбу (ЕУ) 2025/2073, о поступцима у случају инсолвентности, којом се мијења ранија уредба. Мислим да је то посао за законодавца, а ми наше предлоге  да пошаљемо када их усагласимо.''

''Сматрам да треба приступити изради Новог закона о стецају и не само ради даљег усклађивана националног законодавства са правном тековином Европске уније, и то посебно са одредбама Уредбе (ЕУ) 2025/2073 о поступцима у случају несолвентности.

Уколико се остане при ставу да се врсе измјене и допуне сматрам да следеца питања осим оних везаних за Уредбе (ЕУ) 2025/2073  завредјују, из искуства конкретне праксе, одредјене корекције –и следеца питања 

Корекције би се односиле на  питања поменута у следецим цлановима:

Члан 2 

-колективног намирења повјерилаца стечајног дужника

Члан 7

Цлан 8

-поступак посредовања.

Члан 12 

трајанње стецајног поступка  , јавност се обавјестава о разлозима 

Члан 13 

ко и како утврдјује презадузеност 

Постојање стечајног разлога се претпоставља

Члан 15

да доприносе обезбјеђењу стечајне масе, као и да се уздржавају од штетних радњи.

Члан 16 

ширем кругу лица

истицањем писмена на огласну таблу суда.

Члан 17 

интернет страници суда,-обавезност

Члан 25б

период од двије године 

менадземент –коорпоративно  управљање рацуноводство и ревизија 

менадземент –коорпоративнои управљање рацуницидствои ревизија 

Члан 25ћ

провјере знања стечајног управника.

Члан 29б

сертификовани рачуновођа;РЕВИЗОР

најмање десет предмета

Члан 37 

осигурање од одгворности 

Члан 48

нужних трошкова за рад у одбору повјерилаца.

Члан 108 

процјена имовинестецајногдузника од стране сцертификованих лица 

јавно огласавање 

Члан 111 

   извјестај садрзии основне елменте процијењене  вријености досто стецајног дузника /процјна садрзи све облике вријендости и процјену стецајног дузника  као правног лица 

Члан 126

Постојање намјере се претпоставља ако је сауговарач стечајног дужника знао да стечајном дужнику пријети неспособност плаћања и да се радњом оштећују повјериоци.

ко то утврдјујеи ко је компетента да дефинисе претпоставке 

Члан 142 

Предмет продаје може бити стечајни дужник као правно лице, по прибављеном мишљењу одбора повјерилаца.а на основу процјене имовине од стране цертификованог процјењиваца

Члан 160

Нузно је обезбиједити Струцно мисљење о плану реорганизације од стране струцних физицких или правних лица 

Члан 161

гаранције и прептоставкје рлаизације плана реорганизације 

Потребнио је на одредјени нацин, без обзира на одредбе Закона о привредним друствима дотаци и питања :

Добровољна ликвидација –повезанст са законом о привредним друствима –ко мозе да  буде ликвиатор.

•    ста са имовином која се пренесе на физицка лица након закљуцења добровољне ликвидације ,

•    ста ја задатак добровољно ликвидатора –прецизирањеобавеза у законитој застити власника имовине и постовања прописа.’’

Министарство економског развоја, ће достављене сугестије размотрити приликом израде Предлога закона о измјенама и допунама Закона о стечају.

Такође, Министарство ће сходно Уредби о избору представника невладиних организација у радна тијела органа државне управе и спровођењу јавне расправе у припреми закона и стратегија ("Службени лист ЦГ", бр. 41/18), након припремљеног текста Предлога закона, објавити јавни позив на интернет страници Министарства и порталу Е - управе, како би сва заинтересована јавност била упозната са текстом предметног Предлога и могла учествовати на јавној расправи, као и доставити сугестије, предлоге и коментаре.