Одржан трећи састанак Радне групе за праћење реализације Програма реформе управљања јавним финансијама за период 2022–2026. године

У циљу ефикасног спровођења кључних реформи у области јавних финансија, у Подгорици је одржан трећи састанак Радне групе за праћење реализације Програма реформе управљања јавним финансијама за период 2022–2026. године.

Састанком је предсједавала др Бојана Бошковић, државна секретарка у Министарству финансија и координаторка Радне групе, а исти је био прилика за осврт на досадашње активности, као и планирање наредних корака. На састанку су се обратили и координатори радних тимова, државна секретарка мр Јована Нишавић, генерални директори Бојан Пауновић, Драган Дармановић и Минас Трубљанин.

Током претходног периода ажуриран је Програм реформе управљања јавним финансијама (PFM Програма). Ажурирани нацрт PFM Програма и Акционог плана, усвојен је на сједници Владе 13. марта 2025. године и усклађен је са Методологијом ГСВ и прилагођен новим организационим и нормативним оквирима, што ће олакшати праћење његове имплементације.

У првој половини године припремљени су и Извјештај о реализацији PFM Програма за 2024. годину, као и полугодишњи извјештај за период јануар–јун 2025. Припрема ових извјештаја представља дио захтјева за повлачење средстава из Инструмента за реформе и раст и секторске буџетске подршке. Важно је и напоменути да су оперативни закључци везано за имплементацију PFM реформи постали важни и за испуњење завршних мјерила у преговарачком поглављу 23 – Правосуђе и темељна права.

Главни налази мониторинга имплементације PFM програма у првој половини 2025. године показују да се око 79% активности из Акционог плана реализује планираном динамиком, будући да је реализовано 21,4% од укупног броја активности, док је 70,5% активности у току, а индикатори резултата показују позитиван тренд. Реализоване су бројне активности у све четири области PFM програма и то: Области 1 – Фискални оквир и планирање буџета, попут надоградње BMIS-a; Области 2 – Извршење буџета, попут свих активности унапређења система јавних набавки; у Области 3 – Рачуноводство праћење и финансијско извјештавање, у дијелу унапређења извјештавања о извршењу буџета и Области 4 – Ефикасна финансијска контрола, кроз оцјену стања у области управљања и унутрашње контроле и давање препорука за унапређење, јачање капацитета унутрашњих ревизора/ки у примјени нових Глобалних Стандарда унутрашње ревизије; као и кроз израду и имплементацију средњорочних планова ревизије ДРИ.

Паралелно је настављена реализација IPA пројекта „EU 4 PFM“, у оквиру којег су отпочете активности у областима повезивања стратешког планирања и програмског буџетирања, управљања јавним инвестицијама, унутрашње финансијске контроле у јавном сектору и екстерне ревизије.

У току је и спровођење IPA пројекта подршке координацији PFM реформе који имплементира CEF. Организоване су радионице о програмском буџету за представнике локалне самоуправе, управљању државним предузећима, као и студијска посјета Хрватској за представнике релевантних директората Министарства финансија. Одржана је и радионица за AFCOS мрежу, а реализоване су и активности на изради Мастер плана јавних инвестиција.

У периоду септембар–децембар 2025. године, кроз пројекат техничке подршке који реализује GOPA, планирана је средњорочна евалуација реализације PFM Програма, те ће овај извјештај послужити као темељ за израду новог Програма реформе управљања јавним финансијама у 2026. години. Такође, уз експертску подршку истог пројекта, унаприједиће се начин и образац извјештавања о реализацији Програма.

Састанак је потврдио снажну посвећеност реформи јавних финансија и квалитетној координацији свих актера укључених у процес, са циљем стварања одрживог, транспарентног и одговорног система управљања јавним средствима у складу са европским стандардима.